水泥“批小建大”違規項目頻繁被舉報，地方政府理應做出解釋

近期，紅獅水泥頻繁陷入被舉報違規“批小建大”水泥熟料生產線建設項目的風波中，被舉報的項目包括：湖南永州紅獅水泥項目、廣西崇左紅獅水泥項目。

2016年底，湖南省水泥協會分別向國家發改委、工信部、環保部、國土資源部和中國建材聯合會實名舉報，同時向湖南省發改委、經信委進行了實名舉報。根據有關舉報的內容，湖南永州紅獅水泥項目“批小建大”，環評批準4000t/d，實際建設8500t/d。同樣，廣西崇左紅獅水泥項目被舉報實際產能與批文不符。該項目核準批復的是4500t/d新型干法水泥生產線，但未注明窯型與窯徑。按《關于印發部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法的通知》的產能換算方式，對應窯徑應為4.7米，年熟料產能約為135萬噸。但崇左紅獅水泥項目實際建成投產的窯徑為?5.6米，對應的熟料產能達到8000t/d，年熟料產能達240萬噸，屬于“批小建大”違規行為。

我們注意到，類似“批小建大”水泥熟料生產線項目在全國各地屢有發生，在行業里也是一個較為普遍的現象。作為產能嚴重過剩行業，國務院從2009年開始多次頒發文件嚴禁新增水泥產能項目，但一些地方政府出于地方招商引資和地方經濟發展考慮，無視有關文件規定，為吸引企業投資違規批建水泥生產線項目。一般情況下，投資企業的“批小建大”項目大多也是得到了地方政府的默許和支持，甚至得到了地方政府的某些承諾。對于上述類似違規建設項目，有關地方政府理應給出合理的解釋。