北京部署建筑垃圾綜合整治專項行動

　　10月19日，北京市建筑垃圾綜合整治專項行動部署動員會召開，副市長張建東出席。

　　會上，北京市發(fā)改委通報了全市建筑垃圾管理調(diào)研情況，并提出了工作建議。市城市管理委部署了全市建筑垃圾綜合整治專項行動方案及下一階段工作安排。

　　要進(jìn)一步增強抓好建筑垃圾綜合整治專項行動的責(zé)任感、使命感。當(dāng)前，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、中心城區(qū)功能疏解等重大工程的深入推進(jìn)，還將會迎來建筑垃圾產(chǎn)生量的新一輪增長，特別是“十三五”時期，經(jīng)預(yù)測本市建筑垃圾產(chǎn)生量仍將維持高位，2020年預(yù)計達(dá)到5200萬噸，年增量約300萬噸左右。因此，要在各項管控措施上真正嚴(yán)格起來，下大力氣把建筑垃圾超載超限、道路遺撒這一“城市病”治理好，并保持住、不反彈。

　　針對市城市管理委部署明確從現(xiàn)在起在全市集中開展“百日專項整治行動”，各部門要密切協(xié)同配合，持續(xù)高壓管控，嚴(yán)格執(zhí)法查處，確保任務(wù)按期限完成。各區(qū)要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理責(zé)任，確保任務(wù)落到實處。

　　廣州新規(guī)：水上違規(guī)運建筑垃圾，最高罰30萬

　　目前廣州對城市水域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的依據(jù)是2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。26日，《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱“條例”）出臺，原有規(guī)定同時廢止。

　　相比原規(guī)定，新的條例更加細(xì)化，對各類違規(guī)行為進(jìn)行了更加嚴(yán)厲的處罰，部分處罰項目如水上違規(guī)運輸建筑垃圾，罰款額度最高達(dá)30萬元人民幣。

　　水上餐飲業(yè)受到限制

　　條例中規(guī)定，任何單位和個人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè)，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。而在規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營餐飲業(yè)的單位和個人，不得將廢棄物排入水體。

　　條例中所指的水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍，將由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告。有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。

　　未劃定藍(lán)線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域。為更好地保護(hù)城市水域環(huán)境，條例禁止了“在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放”等11類行為，并對相關(guān)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，要求發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、航道、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施該條例。

　　水上垃圾運輸資質(zhì)要求更嚴(yán)格

　　相比原有規(guī)定，新的條例對從事水上垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)提出了更嚴(yán)格的要求。今后從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，需要滿足機械清撈能力達(dá)到總清撈能力的百分之二十以上；并要求采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；在具備通航條件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運輸作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具有符合海事部門規(guī)定的有關(guān)證件，其中從事水域生活垃圾運輸作業(yè)的應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀等。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清撈、收集的垃圾運至轉(zhuǎn)運站點，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

　　此外，條例還規(guī)定從事建筑廢棄物水上運輸?shù)倪\輸人應(yīng)當(dāng)向市建筑廢棄物管理機構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運輸活動。

　　在此基礎(chǔ)上，未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運輸?shù)模瑫嚎圻\輸船舶，運輸人為單位的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款，運輸人為個人的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。