目前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從福建龍巖市政府獲悉，龍巖市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見(jiàn)已經(jīng)下發(fā)。龍巖2016年第二批投資工程包包括12個(gè)方面、年度投資68.2億元。其中水土流失綜合治理工程包，全年力爭(zhēng)完成投資3.1億元，生活垃圾處理設(shè)施工程包，全年力爭(zhēng)完成投資2.53億元。“三江”流域及小流域水環(huán)境整治工程包，全年力爭(zhēng)完成投資5.75億元。涉及生活垃圾處理、黑臭水體治理等環(huán)保項(xiàng)目。詳情如下：

　　龍巖市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見(jiàn)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　為落實(shí)省委、省政府關(guān)于補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給和實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包的工作部署，充分發(fā)揮工程包作用，更好地吸引和擴(kuò)大社會(huì)投資特別是民間投資，經(jīng)市政府研究，決定在加快實(shí)施第一批17個(gè)工程包的同時(shí)，組織實(shí)施第二批12個(gè)、年度投資68.2億元的投資工程包，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包，全年力爭(zhēng)完成投資4.3億元

　　（一）投資重點(diǎn)

　　按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”的發(fā)展理念，啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全市用三年時(shí)間抓好8個(gè)特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。有效整合政策、資金、資源，每年策劃、開(kāi)工、建成一批項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

　　（二）主要措施

　　1．強(qiáng)化土地政策支持。對(duì)列入特色小鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)的鎮(zhèn)建設(shè)用地提供保障，在年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排上予以優(yōu)先保障，縣級(jí)每年確保安排100畝用地指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在示范鎮(zhèn)村優(yōu)先安排，三年內(nèi)對(duì)列入特色小鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)的土地增減掛鉤凈收益返還60%以上，專(zhuān)項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2．項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。市、縣兩級(jí)在安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先向示范鎮(zhèn)村傾斜。住建部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治提升、“千村整治、百村示范”等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排上優(yōu)先向示范鎮(zhèn)村傾斜；發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文廣新、體育、旅游、電力、煙草等部門(mén)在項(xiàng)目、資金、資源、技術(shù)上優(yōu)先向示范鎮(zhèn)村傾斜；“造福工程”搬遷和危房改造指標(biāo)優(yōu)先向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜；“造福工程”集中安置區(qū)優(yōu)先列入省級(jí)、市級(jí)集中安置區(qū)示范點(diǎn)。

　　3．財(cái)政金融支持。對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)5年，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)新增的縣級(jí)財(cái)政收入，縣級(jí)財(cái)政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)可并入2016～2018年龍巖市新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，享受市級(jí)財(cái)政同等扶持政策。2016～2018年市級(jí)財(cái)政籌融資6億元，支持特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。有關(guān)縣（市、區(qū)）在省財(cái)政下達(dá)的政府債務(wù)限額內(nèi)，安排一定數(shù)額債券資金用于支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)后，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予50萬(wàn)元規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助50萬(wàn)元（市發(fā)改委、財(cái)政局各承擔(dān)50%）。各縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)成立縣級(jí)特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)公司，每年安排1500萬(wàn)元用于注入資本金、還本付息和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)財(cái)力可能安排50－100萬(wàn)元用于支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新融資模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)投資主要通過(guò)招商引資、吸引社會(huì)資本和群眾自籌解決。基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、民生事業(yè)投資主要通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、本級(jí)預(yù)算安排和政策性銀行貸款以及鼓勵(lì)社會(huì)資金通過(guò)PPP、捐助、認(rèn)建等各種方式解決。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王龍副市長(zhǎng)

　　責(zé)任部門(mén)：市住建局、發(fā)改委（列第一位的為主要責(zé)任單位，下同）

　　共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，各特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)主體單位

　　二、棚戶區(qū)改造工程包，全年力爭(zhēng)完成投資5.81億元

　　（一）投資重點(diǎn)

　　棚戶區(qū)改造計(jì)劃納入工程包實(shí)施共12個(gè)項(xiàng)目（4951套），其中包括貨幣安置項(xiàng)目5個(gè)（2553套），實(shí)物安置項(xiàng)目8個(gè)（2398套）。以貨幣發(fā)給征收戶，由征收戶自由自配為形式的貨幣化安置和以安置房及其配套設(shè)施建設(shè)的實(shí)物安置為投資重點(diǎn)。

　　（二）主要措施

　　1．多渠道籌集資金。支持申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。市縣財(cái)政要通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金。其中，地方政府債券籌集資金要繼續(xù)向棚戶區(qū)改造傾斜。

　　2．落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)棚戶區(qū)改造涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低棚戶區(qū)改造成本。一是對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是對(duì)棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地，按規(guī)定實(shí)行劃撥方式供應(yīng)的，除依法支付征地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以外，免繳土地出讓收入。三是對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的稅收，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定實(shí)行減免優(yōu)惠政策。

　　3．落實(shí)貸款貼息政策。繼續(xù)落實(shí)好棚戶區(qū)改造貼息政策，貼息利率以中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，原則上不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。貼息期限按項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理周期內(nèi)實(shí)際貸款期限確定。其中，對(duì)于公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理貸款，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)15年。

　　4．鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償安置。落實(shí)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)并自行購(gòu)買(mǎi)商品房住房的，可享受購(gòu)房貼息補(bǔ)助3%、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)6%、契稅優(yōu)惠、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利6%等優(yōu)惠政策。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王龍副市長(zhǎng)

　　責(zé)任部門(mén)：市住建局

　　共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市城發(fā)集團(tuán)

　　三、水土流失綜合治理工程包，全年力爭(zhēng)完成投資3.1億元

　　（一）投資重點(diǎn)

　　實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積48.25萬(wàn)畝。

　　（二）主要措施

　　1．積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)水土流失治理專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的帶動(dòng)作用。

　　2．發(fā)揮市水發(fā)集團(tuán)作為全市水土流失治理投融資平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)取地方政府債券、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和國(guó)家政策性銀行長(zhǎng)期貸款支持我市等水土流失治理工程，大力實(shí)施水保PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與水土流失治理，建立多元化水土流失治理投入機(jī)制。

　　3．崩崗治理經(jīng)費(fèi)根據(jù)省國(guó)土廳、水利廳出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與崩崗治理的若干措施》等有關(guān)規(guī)定予以支持。以代建形式完成后移交地方的“青山掛白”治理項(xiàng)目、水土流失治理后的土地開(kāi)發(fā)利用、水土流失治理后形成的林地等，按照《關(guān)于推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運(yùn)作的實(shí)施方案》（閩政辦〔2015〕34號(hào)）及有關(guān)政策給予支持和資金補(bǔ)助。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賴永龍副市長(zhǎng)

　　責(zé)任部門(mén)：市水利局

　　共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市水發(fā)集團(tuán)