各市州、縣市區(qū)國土資源局：

　　為做好煤炭行業(yè)化解過剩產能相關工作，根據《湖南省煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》、省落后小煤礦關閉退出工作領導小組《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能有關問題的會議紀要》安排和省政府相關批示精神，結合國土資源部門職能，現(xiàn)就有關工作通知如下。

　　一、合理提出關閉退出對象建議

　　各級國土資源部門應重點從以下幾方面，向當地政府和煤炭管理部門提出擬關閉或引導退出煤礦建議：

　?。ㄒ唬╅L期欠繳采礦權價款或地質環(huán)境治理備用金的；

　?。ǘ┡c禁采區(qū)或周邊礦權存在重疊未能解決的；

　　（三）“三下采礦”或與公路、鐵路及重要建構筑物等距離不能滿足安全生產條件的；

　　（四）多次超深越界開采，屢禁不止的；

　?。ㄎ澹┵Y源枯竭的；

　?。┧牡刭|條件復雜，災害隱患嚴重的；

　?。ㄆ撸?a href='http://www.chaolianshiji.com/company/' target='_blank'>礦山地質環(huán)境問題突出又不積極開展綜合整治的。

　　二、依法辦理采礦登記

　　從2016年起，停止新設煤礦礦區(qū)范圍劃定審批，不再審批未經規(guī)劃批復擴界擴能煤礦的礦區(qū)范圍和生產規(guī)模變更登記。

　　對規(guī)劃批復的擴界擴能煤礦，除擬定于2016年關閉退出的外，可按簡易程序辦理有效期為兩年的采礦登記；對規(guī)劃批復擴界擴能但煤礦自愿放棄擴界擴能的，經企業(yè)申請、縣級人民政府同意，可不受《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》規(guī)定的保留煤礦走向長度、資源儲量、生產能力條件限制，準予辦理采礦登記；對規(guī)劃中限期退出礦井，可按煤礦與當地縣級人民政府簽訂的退出協(xié)議期限辦理采礦登記，但有效期不得超過2018年12月31日。

　　對規(guī)劃尚未批復的煤礦，除擬定于2016年關閉退出的煤礦外，因采礦許可證到期提出延續(xù)登記且保有資源儲量、煤層走向長度和生產規(guī)模等均可達到保留煤礦條件的，可以辦理延續(xù)登記手續(xù)；達不到保留條件的，到期可辦理采礦許可證順延登記，待規(guī)劃批復后再按規(guī)劃辦理登記手續(xù)。

　　對部分央企、省屬煤礦尚未編制并報批規(guī)劃的，生產規(guī)模在9萬噸/年以上的，可不受《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》規(guī)定的保留煤礦走向長度、資源儲量、生產能力條件限制，準予辦理采礦登記；對湘煤集團位于邵陽市未明確能否保留的煤礦，在省落后小煤礦關閉退出工作領導小組作出決定前，可按規(guī)定辦理采礦權順延。

　　采礦權申請人可持縣級工商部門辦理的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照辦理采礦權延續(xù)、變更登記。

　　三、支持土地資產處置

　　支持退出煤礦用好存量土地，促進礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。煤礦產能退出后的劃撥用地，可以依法轉讓或由地方政府收回。政府收回國有土地使用權后的出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費用。對用地手續(xù)完備的騰讓土地，轉產為生產服務業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在五年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地。

　　湖南省國土資源廳辦公室

　　2016年5月31日