針對(duì)污染環(huán)境和浪費(fèi)土地等問(wèn)題，河南推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用——

　　“吃”進(jìn)垃圾，“吐”出建材

　　沒(méi)有粉塵飛揚(yáng)，成方的磚渣、混凝土塊在破碎機(jī)的轟鳴中被吞噬；破碎機(jī)另一側(cè)，“吐”出紅色的骨料。河南許昌的建筑垃圾，就是這樣重新成為建筑材料。

　　在處理流水線上，骨料被篩分、壓縮、蒸干，被壓制成各種形狀的免燒透水磚。在這座城市，建筑垃圾化腐朽為神奇，資源化利用率高達(dá)95%以上，與發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)利用水平相當(dāng)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)介紹說(shuō)：“建筑垃圾是待開(kāi)發(fā)的城市礦山，是放錯(cuò)位置的資源。河南是國(guó)家建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)省，當(dāng)下，河南正全面推進(jìn)建筑垃圾資源化，為全國(guó)探尋經(jīng)驗(yàn)。”

　　垃圾處理刻不容緩

　　在鄭州市新舊城區(qū)的中軸，沿中州大道向北行駛不久，就能看到座座建筑垃圾山丘。山丘覆蓋著防塵網(wǎng)，且在不斷長(zhǎng)高。

　　隨著城市升級(jí)改造，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑垃圾呈現(xiàn)劇增趨勢(shì)。河南省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，鄭州2015年新增建筑垃圾量近7000萬(wàn)噸，截至2015年底，河南建筑垃圾存量約5億噸，全國(guó)建筑垃圾存量大約為35億噸。同時(shí)，全國(guó)建筑垃圾資源化利用率不到5％，建筑垃圾圍城、堆山、填河、污染環(huán)境、占用耕地，情況嚴(yán)重。

　　“建筑垃圾體量大、增速快。如果只是堆放，一旦堆放垃圾的土地被開(kāi)發(fā)，將面臨著二次騰挪。以每噸清運(yùn)費(fèi)20元計(jì)算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾全部騰挪，費(fèi)用就高達(dá)100億元。這是對(duì)人力物力財(cái)力的極度浪費(fèi)。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處處長(zhǎng)常慶生不無(wú)感慨。

　　與此同時(shí)，建筑材料需求量也不斷高漲，原材料不能單一依賴(lài)自然資源的大量開(kāi)采。一邊要排出，一邊是缺口。問(wèn)題是，建筑垃圾如何才能循環(huán)利用起來(lái)，興其利而除其弊？

　　作為建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)省，河南在推進(jìn)建筑垃圾資源化利用過(guò)程中，積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。尤其在許昌，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、特許經(jīng)營(yíng)、循環(huán)利用的運(yùn)轉(zhuǎn)模式富有成效，推進(jìn)10年來(lái)，累計(jì)消納建筑垃圾4000萬(wàn)噸。

　　按照這樣的資源轉(zhuǎn)換，每1億噸建筑垃圾相當(dāng)于3500萬(wàn)噸混合料，可減少占地1.5萬(wàn)畝，節(jié)煤500萬(wàn)噸，減排二氧化碳130萬(wàn)噸。平頂山宇龍環(huán)保材料有限公司董事長(zhǎng)朱玉龍計(jì)算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾，大約可以生產(chǎn)2000億塊標(biāo)磚。

　　河南省委書(shū)記謝伏瞻曾多次批示，建筑垃圾資源化利用刻不容緩、一舉數(shù)得，許昌經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，可推廣，要求河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)組織，積極推動(dòng)。

　　2015年7月，河南省政府出臺(tái)了建筑垃圾資源化利用的實(shí)施意見(jiàn)，要求到2016年底，省轄市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上。

　　再生利用亟待破局

　　縱觀建筑垃圾循環(huán)的流程，從清運(yùn)、處置、再生，到形成產(chǎn)品和最終使用，每個(gè)環(huán)節(jié)各自為政，已形成既定的利益格局。建筑垃圾邁向資源的關(guān)鍵一步，就是打破利益格局，形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　例如，清運(yùn)已成為眾多公司、車(chē)輛爭(zhēng)奪的市場(chǎng)，參差不齊，難以管理。鄭州便從整頓行業(yè)、疏浚源頭做起。

　　據(jù)介紹，鄭州將眾多清運(yùn)公司重組為23家，渣土車(chē)密閉改裝、規(guī)整到3000余輛，投入上千萬(wàn)元建立渣土車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，以解決建筑垃圾清運(yùn)、處置過(guò)程中無(wú)法可依、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾源頭管理的規(guī)范有序。

　　漯河市則出臺(tái)建筑垃圾管理辦法，對(duì)建筑垃圾處置依法審批，設(shè)定具體門(mén)檻，扭轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察疲于應(yīng)付的窘境；而洛陽(yáng)市探索包括裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用、集成綜合服務(wù)于一體的新模式，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)化。

　　河南盛天環(huán)保再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)樊斌介紹說(shuō)，受傳統(tǒng)觀念束縛，用戶一聽(tīng)說(shuō)是建筑垃圾再生品，就心存排斥；而且由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，施工時(shí)沒(méi)有依據(jù)，監(jiān)理也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，條條障礙造成了建筑垃圾再生品不便采用。

　　為了打通再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通道，河南省政府要求，必須把建筑垃圾再生品作為綠色建材，列入政府采購(gòu)目錄，在公路、市政、河道、公園、廣場(chǎng)等工程中優(yōu)先使用，申報(bào)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，也應(yīng)優(yōu)先考察。

　　鑒于市場(chǎng)培育的現(xiàn)實(shí)需要，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確，依靠市場(chǎng)和行政主導(dǎo)相結(jié)合推動(dòng)，為建筑垃圾“正名”，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　前景廣闊大有商機(jī)

　　“吃”進(jìn)垃圾，“吐”出建材。在鄭東新區(qū)白沙鎮(zhèn)大陳村，平頂山宇龍環(huán)保材料有限公司的兩臺(tái)移動(dòng)式破碎機(jī)正在滿負(fù)荷作業(yè)，堆積如山的建筑垃圾經(jīng)破碎機(jī)之“口”，搖身一變，成了大小不一的磚紅色骨粒，就地用于“中原大道”第三標(biāo)段工程底層路基，拆遷現(xiàn)場(chǎng)變成了生產(chǎn)工地。

　　在鄭州北環(huán)和中州大道交叉口，占地約1300多畝，囤積的400多萬(wàn)方建筑垃圾，將被改造成一個(gè)49米高的人造景觀山林，從而實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾就地轉(zhuǎn)化。

　　在商登高速建設(shè)中，建筑垃圾再生品被用來(lái)填筑路基，175米實(shí)驗(yàn)路段消納建筑垃圾10.8萬(wàn)噸……

　　這樣“變廢為寶”的例子，正在中原大地不斷出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾年探索，河南在建筑垃圾資源化利用工作中不斷取得進(jìn)展，利用率達(dá)到了10%，領(lǐng)先全國(guó)。目前，河南已核準(zhǔn)清運(yùn)公司93家，核準(zhǔn)清運(yùn)車(chē)輛5266臺(tái)，建筑垃圾清運(yùn)處置核準(zhǔn)制度基本建立；第一個(gè)建筑骨料地方使用標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)審查；河南省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也已成立；在建筑垃圾資源化利用處置上游，河南的支柱產(chǎn)業(yè)——裝備制造業(yè)正在搶抓這一輪新的商機(jī)。

　　曾經(jīng)棄之無(wú)用的建筑垃圾角色悄然轉(zhuǎn)變，如同一座座待開(kāi)發(fā)的礦山，市場(chǎng)格局在打開(kāi)，價(jià)值在不斷展現(xiàn)，前景日漸清晰。