國務院辦公廳今日發(fā)布《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》,提出到2020年底前嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料等項目,計劃到2020年再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產能。
意見提到,建材工業(yè)是重要的原材料產業(yè)。近年來,我國建材工業(yè)規(guī)模不斷擴大,結構逐步優(yōu)化,創(chuàng)新、綠色和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,對經濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了積極作用。但也要看到,受經濟增速回落、市場需求不足等因素影響,建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇,水泥、平板玻璃等行業(yè)產能嚴重過剩,部分適應生產消費升級需要的產品缺乏,一些長期積累的結構性矛盾日益凸顯。
意見設定目標任務:到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產能,產能利用率回到合理區(qū)間;水泥熟料、平板玻璃產量排名前10家企業(yè)的生產集中度達60%左右;建材產品深加工水平和綠色建材產品比重穩(wěn)步提高,質量水平和高端產品供給能力顯著增強,節(jié)能減排和資源綜合利用水平進一步提升;建材工業(yè)效益好轉,水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤總額實現(xiàn)正增長。
意見指出,嚴禁新增產能和淘汰落后產能。2020年底前,嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目;2017年底前,暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產能置換。污染物排放達不到要求或超總量排污的,實施按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。能耗超限額的,應在6個月內整改達標;確需延長整改期限的,經申請可延長不超過3個月的期限;逾期仍不達標的,依法關停退出。
此外,意見還指出要加快轉型升級。停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥,重點生產42.5及以上等級產品。加快發(fā)展專用水泥、
砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品。積極利用
尾礦廢石、
建筑垃圾等固廢替代自然資源,發(fā)展機制砂石、混凝土摻合料、砌塊墻材、低碳水泥等產品。發(fā)展鎂質膠凝材料等新型膠凝材料。
昨日,國務院指出,到2020年,要建成500個以上通用機場,基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上。通用航空業(yè)經濟規(guī)模超過1萬億元,初步形成安全、有序、協(xié)調的發(fā)展格局。
國家主席習近平16日主持召開中央財經領導小組第十三次會議強調,堅定不移推進供給側結構性改革, 供給側結構性改革是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策 。供給側結構性改革關系全局、關系長遠,一定要切實抓好。要深刻理解時代背景,當前我國經濟發(fā)展中有周期性、總量性問題,但結構性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側。
他強調,要準確把握基本要求,供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足需求,使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要:主攻方向是減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構對需求結構的適應性,當前重點是推進“三去一降一補”五大任務;本質屬性是深化改革,推進國有企業(yè)改革,加快政府職能轉變,深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。