各市、州、縣（區）農業（農機）局（委、辦）：

　　根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發〈2015－2017年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦財〔2015〕6號）要求，以及農業部農機化司近期召開的有關會議精神，為進一步做好湖北省2016年農機購置補貼實施工作，結合全省2015年補貼實施情況，現對《湖北省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》調整完善如下：

　　一、補貼范圍及標準

　　（一）補貼機具種類范圍。依據農財兩部2016年農機購置補貼實施“縮范圍、控定額、促敞開”的要求，結合我省農業生產實際需求，確定2016年補貼機具種類范圍為10大類31小類69個品目。各縣（市、區）可在此基礎上，進一步縮減范圍，突出重點。機具分類分檔及補貼額情況詳見《湖北省2016年農機購置補貼機具補貼額一覽表》。各縣（市、區）在補貼資金額度內，對水稻插秧機、油菜直播機、糧食烘干機、秸稈綜合利用機械、深松機械、大型植保機械和大型聯合收割機等重點機具實行敞開補貼。對血防疫區“以機代牛”機具購置予以優先支持。

　　（二）補貼機具產品資質。補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產的產品。補貼機具應是已獲得部級或省級推廣鑒定證書，且鑒定證書在有效期內的產品。農業用北斗終端產品須提供取得法律授權的社會第三方檢驗機構出具的產品檢驗報告。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　二、享受補貼資金限額

　　個人年度內享受中央農機購置補貼總額原則上不得超過10萬元，若單機補貼額超10萬元的限購1臺；種植大戶（承包耕地200畝及以上）、家庭農場、農民合作社年度內享受中央農機購置補貼總額不得超過100萬元；農業企業年度內享受中央農機購置補貼總額不得超過70萬元。各地應科學把握，結合本地實際情況進一步明確。

　　三、補貼操作程序

　　2016年全省農機購置補貼政策實施繼續實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）”方式，按照“先購后補”流程，確定補貼操作程序如下：

　　（一）自主購機。購機者到符合條件的供貨單位（補貼產品生產企業或其確定的經銷商）處自主購機。供貨單位與購機者簽訂《農機購置補貼承諾書》（附件4），一式3份（供貨單位、購機者各存1份，1份交縣級農機部門），并開具全額機打發票，發票備注欄中須注明生產企業名稱、中央補貼額、發動機號（限配備柴油機、汽油機的產品）、車架號（限配備柴油機、汽油機的產品）、出廠編號等信息。必須由購機者本人簽訂農機購置補貼承諾書，辦理購機手續。

　　（二）機具核實。購機者須及時主動聯系戶口所在地縣級農業（農機）部門，憑身份證明材料（身份證及農業生產經營等證明，農業生產經營組織為經有關部門登記和批準的證明）、農機購置補貼承諾書、購機發票、購機者銀行卡、報廢機具來源證明等補貼資金申請資料原件和所購機具，到縣級農業（農機）部門指定地點接受補貼資格和機具核實。

　　（三）申請受理。核實無誤后，縣級農業（農機）部門現場受理補貼申請，做好編號建檔、噴涂標識、人機合影等工作。縣級農業（農機）部門應及時準確地將購機者信息、報廢更新信息、機具信息、人機合影、購機發票等資料錄入農機購置補貼輔助管理系統，并向購機者出具《農機購置補貼資金申請表》（系統打印）。按照“誰核實、誰簽字、誰負責”的原則，做到“見人、見機、見票、見機具永久銘牌、見補貼標識”。購置拖拉機、聯合收割機者須向所在地農機安全監理機構申領牌證。對條件不符或者資料不全的，縣級農業（農機）部門不予受理，并當場說明。縣級農業（農機）部門受理購機者補貼申請后，在發票原件上注明“已受理”字樣（蓋章或簽字確認），將發票和身份證明材料原件退還購機者，留存農機購置補貼承諾書、農機購置補貼資金申請表等材料。

　　（四）補貼公示。縣級農業（農機）部門定期將已核實的受益對象和補貼機具信息，通過湖北省農機購置補貼信息公開網、當地政府門戶網站、新聞媒體或購機者所在村委會公告欄等向社會公示，公示期不少于7天。對公示中反映有異議的問題要及時調查核實處理。

　　（五）資金發放。公示期滿無異議后，由縣級農業（農機）部門編制補貼資金發放匯總表，及時報送縣級財政部門。財政部門復核無誤后，將補貼資金撥付至受益對象的銀行卡中。補貼給農業生產經營組織的資金，須撥付至經營組織的銀行賬戶，不得撥付給個人。

　　（六）退貨處理。凡符合農機產品“三包”退貨規定，購機戶要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發放的，補貼產品供貨單位在購機發票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，同時，要及時告知縣級農業（農機）部門；補貼資金已發放的，購機者先將所領補貼款全額退回財政指定專戶，縣級財政部門在購機發票上簽署“補貼已退”意見并加蓋公章、補貼產品供貨單位在購機發票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并要及時告知縣級農業（農機）部門。否則將被追究法律責任。

　　四、有關要求

　　（一）加強引導，科學調控。各縣（市、區）須結合本地實際制定年度購機補貼實施工作方案，并報省農機局備案。縣級實施工作方案應對購機補貼各個環節的內容和操作作出明確、具體規定。應在省級機具補貼范圍基礎上，進一步縮小機具補貼范圍，突出補貼重點；應細化補貼資金使用計劃，在補貼資金額度內合理安排資金，優化補貼機具種類，防止因“先購后補”操作模式，形成較大資金缺口；應通過政策實施，提高薄弱環節和主要農作物生產機械化水平，提升農機化發展質量和效益，促進全面全程農機化發展，同時推動農機工業科技進步和自主創新，提高制造水平。

　　（二）明確職責，密切配合。購機者對提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任；農機產銷企業對其銷售機具的真實性及與該產品檢驗報告所列配置的一致性承擔法律責任；縣級農業（農機）、財政部門按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。縣級農業（農機）部門應每季度向財政部門提交一次相關資料，財政部門應每季度組織一次補貼資金兌付工作。實施進度較快的縣（市、區）可增加提交資料和結算的次數，具體時限各地可結合本地實際情況進一步明確。

　　（三）陽光操作，規范管理。鼓勵縣鄉在購機集中地或當地政務大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。所有補貼機具必須在輔助管理系統中上傳銘牌標識圖片和人機合影，銘牌標識圖片必須與實際銷售的機具信息一致，人機合影必須做到清晰易辨。所有補貼機具由縣級農業（農機）部門在受理補貼資料時一并核實，對于不可移動機具和需要入戶核查機具，具體程序和要求由各縣（市、區）農業（農機）、財政及有關部門，結合本地實際，共同研究確定。

　　（四）公開信息，接受監督。各級農業（農機）部門要通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，做好“先購后補”操作模式的宣傳工作，進一步加大政策宣傳力度，進村入戶，不留死角。要按照部省兩級關于補貼信息公開的有關要求，充分發揮“湖北省農機購置補貼信息公開網”的平臺作用，明確專人，做好補貼信息的發布和維護工作，確保專欄內容及時、準確、完整、規范。要重點公開補貼實施方案、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用進度、補貼受益對象、違規現象和問題等。

　　（五）加強監管，嚴懲違規。各地要按照“分級管理、明確職責、處置下沉”的原則，做好違規違紀查處工作。要重點加強對補貼產品的價格監控，組織開展補貼產品市場銷售情況調查摸底，動態跟蹤市場供求及價格變化情況，發現補貼產品價格虛高及申購異常等情況應立即暫停其補貼辦理并將有關情況上報省農業廳（省農機局）。市（州）、縣級農業（農機）部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、存在不正當競爭、出廠編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業，市（州）、縣級農業（農機）部門視調查情況可對違規企業采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況及處理建議報省農業廳（省農機局）。省農業廳（省農機局）將視調查情況和市、縣級農業（農機）部門處理建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等懲處措施，并將處理結果及時向社會公布。

　　本文內容與《湖北省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》不一致之處，以本文為準，未明確事項，按照《湖北省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》執行。