海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。這種“彈性”表現為下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。2012年4月，“2012低碳城市與區域發展科技論壇”首次提出“海綿城市”的概念。

　　山東省財政廳經濟建設處有關負責人介紹，在各地申報海綿城市建設實施方案的基礎上，山東委托第三方組織專家獨立評審，從政府重視程度、目標任務合理性、投融資機制和資金籌措方案完整性、配套政策和制度保障、突出優勢和特色等5個方面，擇優確定了省級試點市縣。

　　山東省財政籌集的2億元試點建設資金，根據試點城市示范區面積和示范區占城市建成區面積比例等兩項因素分配，泰安市海綿示范區面積達78.3平方公里，示范區占建成區面積比達61.8%，獲得省級獎勵資金4148萬元，系全省最高。同時省級鼓勵各市縣政府進一步加大海綿城市建設資金投入，發揮市場配置資源的決定性作用，積極推廣PPP、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。

　　在資金使用上，鼓勵試點市縣根據實施方案，統籌發揮自然生態功能和人工干預功能，實施源頭減排、過程控制、系統治理，加快推進海綿型示范道路、公園、單位和小區的創建工作，盡快形成一批可復制、可推廣的海綿城市示范區，切實提高城市排水、防澇、防洪和防災減災能力，最大程度發揮財政資金使用效益。

　　據悉，2015年4月，海綿城市國家級試點名單正式公布，山東省濟南市列入首批國家級試點名單。隨著濟南市海綿城市效應的逐漸顯現，山東省2016年也啟動海綿城市省級試點建設，確保到2020年全省城市建成區25%以上的面積實現海綿城市改造。