海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。這種“彈性”表現(xiàn)為下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。2012年4月，“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”首次提出“海綿城市”的概念。

　　山東省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在各地申報(bào)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，山東委托第三方組織專家獨(dú)立評審，從政府重視程度、目標(biāo)任務(wù)合理性、投融資機(jī)制和資金籌措方案完整性、配套政策和制度保障、突出優(yōu)勢和特色等5個方面，擇優(yōu)確定了省級試點(diǎn)市縣。

　　山東省財(cái)政籌集的2億元試點(diǎn)建設(shè)資金，根據(jù)試點(diǎn)城市示范區(qū)面積和示范區(qū)占城市建成區(qū)面積比例等兩項(xiàng)因素分配，泰安市海綿示范區(qū)面積達(dá)78.3平方公里，示范區(qū)占建成區(qū)面積比達(dá)61.8%，獲得省級獎勵資金4148萬元，系全省最高。同時省級鼓勵各市縣政府進(jìn)一步加大海綿城市建設(shè)資金投入，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極推廣PPP、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。

　　在資金使用上，鼓勵試點(diǎn)市縣根據(jù)實(shí)施方案，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，實(shí)施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)海綿型示范道路、公園、單位和小區(qū)的創(chuàng)建工作，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的海綿城市示范區(qū)，切實(shí)提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　　據(jù)悉，2015年4月，海綿城市國家級試點(diǎn)名單正式公布，山東省濟(jì)南市列入首批國家級試點(diǎn)名單。隨著濟(jì)南市海綿城市效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，山東省2016年也啟動海綿城市省級試點(diǎn)建設(shè)，確保到2020年全省城市建成區(qū)25%以上的面積實(shí)現(xiàn)海綿城市改造。