經(jīng)查，群眾舉報“蔚縣白草村鄉(xiāng)小酒務(wù)頭村崔家寨煤礦煤矸石燃燒導(dǎo)致煙塵污染”與冀環(huán)督保發(fā)〔2016〕33號中群眾舉報“蔚縣白草鄉(xiāng)小酒務(wù)頭村廢料矸石渣非法傾倒，破壞的林地、草地沒有恢復(fù)”為同一問題，屬重復(fù)舉報。我市已于1月19日上報了調(diào)查處理情況，并對舉報問題進(jìn)行了處理，一是蔚縣環(huán)保局對蔚州礦業(yè)公司下發(fā)《關(guān)于責(zé)令崔家寨礦停止向自然沖溝排放煤矸石的通知》，要求蔚州礦業(yè)公司立即終止排放協(xié)議，停止向自然沖溝排放煤矸石，現(xiàn)已執(zhí)行到位。二是煤礦煤矸石全部交由蔚州礦業(yè)公司煤矸石磚廠處置利用，并立即對自燃點(diǎn)進(jìn)行滅燃處置，現(xiàn)已執(zhí)行到位。三是對蔚州礦業(yè)公司崔家寨礦進(jìn)行了約談。

　　二、關(guān)于舉報橋西區(qū)美居麗景苑采用燃煤鍋爐取暖，粉塵污染，希望改成集中供熱的查處情況

　　經(jīng)查，美居麗景苑小區(qū)位于橋西區(qū)西壩崗路，小區(qū)面積36萬平方米，居住人口3140人，由環(huán)雅物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)供暖，使用15噸燃煤鍋爐3臺，年用煤量8500噸。對于該小區(qū)采用燃煤鍋爐供暖，粉塵污染問題。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)小區(qū)儲煤場雖然有苫布，但沒有進(jìn)行遮蓋，現(xiàn)場檢察人員要求該單位立即對煤堆及煤渣進(jìn)行了苫蓋，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的第七十三條、第一百一十七條第三款等相關(guān)法律規(guī)定下達(dá)了稽查通知書，現(xiàn)場對該單位行政罰款一萬元。現(xiàn)橋西區(qū)已安排專人進(jìn)行盯防，并要求環(huán)雅物業(yè)公司及其司爐工要采取更加嚴(yán)格的抑塵措施，杜絕粉塵污染發(fā)生。

　　對于美居麗景苑小區(qū)居民期望接入集中供暖問題。經(jīng)橋西區(qū)與源通華盛熱力公司對接，該公司表示通過熱力性能提升改造，調(diào)度提升了自有熱源的鍋爐負(fù)荷，目前已具備將美居麗景苑小區(qū)納入集中供暖范圍內(nèi)的條件。下一步，將全力協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，在征得小區(qū)居民同意后，盡快將該小區(qū)納入集中供熱范圍內(nèi)。

　　三、關(guān)于舉報崇禮縣馬丈子村東平紫荊礦業(yè)非法傾倒礦渣廢水的查處情況

　　(一)檢查情況。經(jīng)查，群眾舉報的“崇禮縣馬丈子村東平紫荊礦業(yè)”實(shí)際為位于崇禮縣四臺嘴鄉(xiāng)東坪村的崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司，該公司日處理金礦石2500噸，采用浮選工藝，產(chǎn)品為金精粉，環(huán)保手續(xù)齊全。舉報傾倒礦渣廢水，實(shí)際是井下水外排。該水由部分井下涌水和充填滲水組成，兩者匯入1184中段水倉(井下)，然后經(jīng)提升泵提升排出，部分造雪，部分注入水泉溝河。

　　2014年8月，崇禮縣環(huán)保局在對崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該公司排入河道的井下廢水呈淺乳白色，當(dāng)時即對該公司下達(dá)了《環(huán)境監(jiān)察通知書》，要求對井下外排廢水進(jìn)行治理，并請有資質(zhì)部門對井下廢水進(jìn)行監(jiān)測分析。同日，縣環(huán)境監(jiān)測站取水泉溝河水樣化驗(yàn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示懸浮物(SS)并不超標(biāo)。盡管如此，礦山在2014年9月采取了擴(kuò)大沉淀池，加大清理頻次等措施，排水的渾濁度有了改善，但效果不很理想。之后，環(huán)境監(jiān)察人員又多次就此情況對紫金公司下達(dá)監(jiān)察通知書，責(zé)令該公司對外排井下渾濁廢水采取有效方法進(jìn)行處理。同年12月，崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司委托北京百靈天地環(huán)保科技有限公司對該公司井下廢水進(jìn)行了PH值、懸浮物(SS)、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)性酚類、銅、鋅、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛等13項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀監(jiān)測分析，監(jiān)測結(jié)果表明，1184中段洞內(nèi)水倉(井下，外排水來源)除懸浮物(SS)濃度超標(biāo)外，其余各項(xiàng)監(jiān)測因子均滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。由于水倉也具有沉淀作用，所以外排水懸浮物幾次檢測并不超標(biāo)。2015年4月，崇禮縣環(huán)境監(jiān)測站再次對水泉溝河道外排井下廢水進(jìn)行監(jiān)測化驗(yàn)，監(jiān)測五項(xiàng)指標(biāo)COD、氨氮、懸浮物(SS)、PH值、色度均不超標(biāo)。2015年5月又請市監(jiān)測站對涌水進(jìn)行取樣化驗(yàn)，PH值、氟化物、色度、濁度、懸浮物(SS)、S2-各項(xiàng)指標(biāo)仍不超標(biāo)，但肉眼觀察，廢水仍呈淺乳白色，這是引起群眾反映的重要原因。

　　(二)查處情況。盡管市縣環(huán)境監(jiān)察站多次檢測均不超標(biāo)，但因感官顏色問題，崇禮縣環(huán)保局在2015年9月14日對紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司再次下達(dá)了《整改通知書》，責(zé)令其聘請有資質(zhì)機(jī)構(gòu)制定渾濁廢水治理方案，邀請專家組對治理方案進(jìn)行論證，論證通過后按照治理方案進(jìn)行整改。2015年10月，崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司委托張家口市環(huán)境科學(xué)研究院編制了《崇禮紫金礦業(yè)廢水治理工作技術(shù)改造方案》。2015年11月21日，從市環(huán)境保護(hù)專家?guī)斐槿?名專家組成專家組，由崇禮縣環(huán)保局組織召開了《崇禮紫金礦業(yè)廢水治理工作技術(shù)改造方案》技術(shù)審查會，專家經(jīng)過現(xiàn)場勘查，查閱資料、聽取技術(shù)改造方案的詳細(xì)介紹，經(jīng)認(rèn)真討論，形成了技術(shù)審查意見。目前紫金公司已根據(jù)《崇禮紫金礦業(yè)廢水治理工作技術(shù)改造方案》開始整改。

　　(三)下一步工作。責(zé)成崇禮縣繼續(xù)加大對該公司的環(huán)境監(jiān)管力度，督促其按照治理方案，加快治理工程進(jìn)度，盡快取得更好治理效果，徹底解決環(huán)境污染隱患，確保人民群眾健康和環(huán)境安全。

　　四、關(guān)于舉報宣化縣趙川鎮(zhèn)水地莊村東虎山、西老虎山、養(yǎng)孩子溝附近工廠無正規(guī)手續(xù)，使用氰化鈉選金洗金污染嚴(yán)重的查處情況

　　通過對趙川鎮(zhèn)水地莊村東老虎山、西老虎山、養(yǎng)孩子溝附近現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)氰化鈉選金、洗金企業(yè)，但有破損房屋。據(jù)水地莊村委會工作人員反映，2014年3月左右，有人在上述地點(diǎn)從事過“金蟬”(含有絡(luò)合氰化物)選金實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，但選金生產(chǎn)失敗。

　　為切實(shí)保障群眾利益，宣化縣環(huán)保局已于1月26日委托張家口市環(huán)境監(jiān)測站對趙川鎮(zhèn)水地莊村東老虎山、西老虎山、養(yǎng)孩子溝附近的土壤進(jìn)行了取樣檢測。待檢測結(jié)果確定后，再制定下一步工作方案。同時，已責(zé)令宣化縣政府切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保環(huán)境安全。

　　五、關(guān)于舉報橋西區(qū)東窯子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目上善若水和石景苑，生活污水自滲式排放污染飲用水的查處情況

　　經(jīng)查，上善若水小區(qū)位于橋西區(qū)東窯子鎮(zhèn)孤石村清水河西側(cè)。該小區(qū)始建于2011年，占地面積74.8畝。該建設(shè)項(xiàng)目于2014年6月進(jìn)行了項(xiàng)目環(huán)評報告。按照環(huán)評要求，小區(qū)產(chǎn)生的生活廢水排入市政管網(wǎng)，進(jìn)入鴻澤污水處理廠處理。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該小區(qū)尚未建成，目前處于停工狀態(tài)，并未投入使用，且現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)污水排放現(xiàn)象。現(xiàn)橋西區(qū)已責(zé)成相關(guān)單位及部門加大對該區(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)巡查力度，防控結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境評價要求，嚴(yán)防污染水源地水質(zhì)事故的發(fā)生。

　　石景苑小區(qū)位于橋西區(qū)東窯子鎮(zhèn)石匠窯村，該小區(qū)始建于2010年，占地5萬平方米，為河北省新民居定點(diǎn)村，張家口市新民居模范村。經(jīng)查，該項(xiàng)目至今未進(jìn)行環(huán)境影響評價，屬未批先建項(xiàng)目。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)雖未完成全部建設(shè)，但部分已投入使用。經(jīng)了解，小區(qū)排放的廢水主要為居民生活污水，經(jīng)市政管網(wǎng)排入鴻澤污水處理廠處理。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)污水排放現(xiàn)象。橋西區(qū)已于2015年12月將該小區(qū)情況按照《河北省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未批先建摸底調(diào)查的通知》要求上報省環(huán)保廳。目前，橋西區(qū)已責(zé)令其立即停止全部施工建設(shè)。下一步，橋西區(qū)將嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求對該小區(qū)進(jìn)行處罰并做相應(yīng)整改。

　　六、關(guān)于舉報尚義縣小蒜溝鎮(zhèn)獅子溝村獅子溝磚廠破壞耕地污染環(huán)境的查處情況

　　經(jīng)查，尚義縣小蒜溝鎮(zhèn)獅子溝磚廠位于小蒜溝鎮(zhèn)獅子溝村西北，其礦區(qū)范圍在小蒜溝鎮(zhèn)寶滿溝村西北，磚廠負(fù)責(zé)人叫李學(xué)峰，生產(chǎn)產(chǎn)品為紫砂頁巖空心磚，生產(chǎn)原料為頁巖和煤矸石。采礦證(證號：C1307002010127120092110)于2012年12月30日辦理，有效期至2015年6月30日。目前在辦理采礦證延續(xù)手續(xù)，2015年9月底磚廠已停止生產(chǎn)。

　　針對群眾舉報的獅子溝磚廠污染環(huán)境事件，尚義縣在日常巡查中將其列入了重點(diǎn)巡查范圍，未發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)，目前仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在破壞耕地污染環(huán)境問題。為始終保持嚴(yán)厲打擊私挖濫采破壞生態(tài)資源的高壓態(tài)勢，我市要求尚義縣政府一要加強(qiáng)日常巡查，充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報等渠道，積極尋找線索，爭取發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。二要強(qiáng)化環(huán)保、國土主管部門的監(jiān)管職能，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法專用車輛，確保執(zhí)法有保障。三要實(shí)行部門聯(lián)動，以國土為主，紀(jì)委、安監(jiān)、水利、環(huán)保、林業(yè)、工商、監(jiān)察、公安、法院、檢察院多部門配合，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊私挖濫采。

　　七、關(guān)于舉報宣化區(qū)大新門和仿古一條街露天燒烤嚴(yán)重垃圾遍地的查處情況

　　經(jīng)查，群眾舉報的大新門仿古街地區(qū)是宣化區(qū)露天燒烤較集中區(qū)域，嚴(yán)重影響了全區(qū)空氣質(zhì)量和周邊居民正常生活，經(jīng)過前期城建、環(huán)保等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，已基本清理完畢。目前，該區(qū)域還有一家室內(nèi)燒烤商戶，宣化區(qū)城建局已通知該商戶停止?fàn)I業(yè)。對于垃圾問題，區(qū)城建局已將該區(qū)域保潔人員增加至19人，徹底清除現(xiàn)場垃圾，并實(shí)行16小時日常維護(hù)制度，每天早晨6點(diǎn)前完成該區(qū)域清掃工作，確保為廣大居民提供良好的生活居住環(huán)境。

　　綜合上述情況，宣化區(qū)已做出如下處理：一是責(zé)令城建局加強(qiáng)對大新門仿古街區(qū)域關(guān)停燒烤攤店的監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)非法燒烤現(xiàn)象;確保該區(qū)域新定清掃保潔制度的實(shí)施，為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的居住和休閑環(huán)境。二是責(zé)成宣化環(huán)保分局加強(qiáng)對該區(qū)域商鋪環(huán)保設(shè)施安裝運(yùn)行的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)工商等部門對其做出處理。

　　八、關(guān)于舉報沽源縣西辛營鄉(xiāng)西北方向中和沽源油煙有限責(zé)任公司粉塵污染，污水外排，有刺激性氣味，污染居民耕地的查處情況

　　(一)企業(yè)基本情況。經(jīng)查，群眾舉報的“中和沽源油煙有限責(zé)任公司”實(shí)際為“中核沽源鈾業(yè)有限責(zé)任公司”。該公司成立于2007年3月，2007年11月由核工業(yè)第四研究設(shè)計院(甲級資質(zhì))編制了環(huán)境影響報告書，2007年12月得到國家環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)境保護(hù)總局)《關(guān)于中核北方鈾業(yè)有限公司460礦床鈾鉬綜合回收礦冶項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(環(huán)審〔2007〕549號)，2007年6月國防科工委批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目于2007年9月開工建設(shè)，2009年11月基本建成并啟動試生產(chǎn)工作，目前項(xiàng)目已完成投資約6億元。礦山水冶廠設(shè)計規(guī)模為年處理礦石30萬噸(日處理礦石1000噸)，第一期設(shè)計服務(wù)年限為20年，預(yù)計礦山總服務(wù)年限在五、六十年以上。主要工藝流程為：酸法浸出→萃取分離鈾鉬→沉淀結(jié)晶，最終產(chǎn)品為鉬酸銨、“111”產(chǎn)品。

　　(二)調(diào)查情況。2015年11月6日，沽源縣已收到舉報信件，內(nèi)容與此次中央環(huán)境保護(hù)督察工作河北服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦案件一致。2015年12月17日，沽源縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)深入現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查，對企業(yè)相關(guān)人員作了調(diào)查詢問筆錄，到舉報人反映的耕地進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，并會同省輻射環(huán)境管理站監(jiān)測人員對舉報人所反映的耕地進(jìn)行采樣監(jiān)測，因沽源縣12月持續(xù)降雪，耕地被積雪覆蓋，且土層結(jié)凍，故無法取樣監(jiān)測。

　　(三)調(diào)查結(jié)果。

　　1.中核沽源鈾業(yè)有限責(zé)任公司夏季拉運(yùn)礦石期間，對沿途道路采取了灑水、噴淋降塵措施，冬季降雪覆蓋路面，不存在粉塵污染情況。

　　2.中核沽源鈾業(yè)有限責(zé)任公司由國家環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)保總局)批復(fù)試生產(chǎn)，工業(yè)廢水全部循環(huán)利用，不存在污水外排現(xiàn)象。

　　3.該公司中和車間使用液氨進(jìn)行中和處理，該車間全部采用密封工藝，廢氣不存在外排現(xiàn)象。

　　4.2015年8月份因氣候原因，我縣降雨量偏大，采礦工區(qū)附近山坡少量雨水沖入村民耕地。針對采礦工區(qū)雨水是否污染村民耕地，因市、縣環(huán)保部門不具備輻射監(jiān)測資質(zhì)，需申請河北省輻射環(huán)境管理站對所涉耕地進(jìn)行采樣進(jìn)行監(jiān)測。省輻射環(huán)境管理站專家建議，待2016年6月天氣轉(zhuǎn)暖、土壤解凍后對舉報人反映污染的耕地土壤進(jìn)行采樣監(jiān)測。下一步，將進(jìn)一步做好舉報人的思想工作，積極申請省輻射環(huán)境管理站對舉報人所涉耕地進(jìn)行采樣監(jiān)測，參照采樣監(jiān)測報告結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

　　九、關(guān)于舉報河北盛華化工危廢交由陜西宏恩環(huán)保科技有限公司處置，該企業(yè)不具備危廢處理資質(zhì)的查處情況

　　經(jīng)查，此次舉報與冀環(huán)督保發(fā)〔2016〕31號中群眾舉報事項(xiàng)一致，屬于重復(fù)舉報。經(jīng)再次調(diào)查核實(shí)，河北盛華化工有限公司含汞廢物仍在企業(yè)危險化學(xué)品專用貯存庫中存放。舉報問題不屬實(shí)。

　　張家口市人民政府

　　2016年1月26日