為貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示及12月23日市政府有關(guān)會(huì)議精神，吸取深圳“12·20”山體滑坡事故的教訓(xùn)，昨日上午，東莞市召開(kāi)生活垃圾填埋場(chǎng)安全隱患排查整治工作座談會(huì)。會(huì)上，大嶺山、常平、清溪、謝崗分別匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾填埋場(chǎng)安全隱患排查情況，分別提出了下階段整改措施。

　　整改方案12月30日前要上報(bào)

　　根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議精神，東莞市針對(duì)當(dāng)前仍在使用且較大型的大嶺山舊飛鵝、清溪羅馬、常平笑金坑、謝崗凹坑等填埋場(chǎng)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行分析，要求市城市綜合管理局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)立即組織排查研究，并于1月10日前制訂整改方案計(jì)劃，1月20日前完成隱患整改工作。各鎮(zhèn)要按照“邊排查、邊整改”的方式，特事特辦，立即啟動(dòng)填埋場(chǎng)隱患整改工作。

　　昨日舉行的座談會(huì)要求，各鎮(zhèn)要按照排查情況，于12月30日前形成各自轄區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)安全隱患整改方案，并以鎮(zhèn)政府名義報(bào)市城市管理委員會(huì)辦公室。各鎮(zhèn)整改方案必須包含填埋場(chǎng)安全管理的組織架構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人；填埋場(chǎng)坍塌、滑坡、火災(zāi)等隱患的風(fēng)險(xiǎn)情況，以及整改、預(yù)防的具體措施；明確填埋場(chǎng)雨污分流系統(tǒng)、沼氣導(dǎo)排系統(tǒng)、垃圾滲濾液收集系統(tǒng)、垃圾堆體擋土墻、堆體坡度平整等設(shè)施建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度表；填埋場(chǎng)日常管理和安全防護(hù)措施，以及應(yīng)急預(yù)案。

　　會(huì)議還提出了建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市國(guó)土、住建、環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃等部門(mén)要大力支持配合全市垃圾填埋場(chǎng)隱患排查和安全管理工作。市國(guó)土局、住建局、水務(wù)局要針對(duì)填埋場(chǎng)周邊可能出現(xiàn)的山體滑坡、山洪、暴雨等隱患進(jìn)行排查，分析研判可能存在的各種問(wèn)題；市環(huán)保局、規(guī)劃局要針對(duì)填埋場(chǎng)可能出現(xiàn)的污染以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題給予支持指導(dǎo)，共同做好全市垃圾填埋場(chǎng)整治工作。

　　笑金坑填埋場(chǎng)啟動(dòng)垃圾“分篩處理”試點(diǎn)

　　座談會(huì)還謀劃東莞市垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治思路和計(jì)劃。

　　按照東莞市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)至2017年底，我市新增生活垃圾可全部無(wú)害化焚燒處理。目前，我市要著手做好全市生活垃圾填埋場(chǎng)綜合整治工作。

　　市城市綜合管理局表示，將分批分期開(kāi)展填埋場(chǎng)整治。在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大填埋場(chǎng)整治力度，針對(duì)存在安全隱患、污染水源、群眾投訴多的填埋場(chǎng)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)填埋場(chǎng)整治工作。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，做好本轄區(qū)填埋場(chǎng)整治計(jì)劃，市城市綜合管理局按照各鎮(zhèn)街的計(jì)劃統(tǒng)籌制訂全市填埋場(chǎng)整治工作方案。

　　此外，積極探索填埋場(chǎng)整治的工藝技術(shù)。一是按照就地整治和集中治理的原則，借鑒我市虎門(mén)、塘廈、樟木頭的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)填埋場(chǎng)就地整治工作，針對(duì)小型填埋場(chǎng)，以鎮(zhèn)街為單位開(kāi)展集中遷移整治工作。二是目前市政府已同意啟動(dòng)常平笑金坑填埋場(chǎng)“分篩處理”試點(diǎn)項(xiàng)目。視常平笑金坑填埋場(chǎng)“篩分處理”項(xiàng)目的成效，考慮在全市推廣運(yùn)用該技術(shù)。

　　舊飛鵝垃圾填埋場(chǎng)

　　實(shí)施截雨分流 平整覆土避免垃圾塌方

　　深圳“12·20”山體滑坡特大事故發(fā)生后，大嶺山鎮(zhèn)立即安排相關(guān)的專業(yè)人員到舊飛鵝垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)排查，發(fā)現(xiàn)暫無(wú)滑坡坍塌的可能性，但尚存在一定的隱患，例如填埋堆體過(guò)高、排水系統(tǒng)過(guò)于簡(jiǎn)陋、進(jìn)場(chǎng)道路狀況較差、消防配套設(shè)備不足等等問(wèn)題。

　　大嶺山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，12月24日上午，大嶺山城管分局會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看；下午，邀請(qǐng)專業(yè)公司為垃圾場(chǎng)安全管理制訂預(yù)警及應(yīng)急處置方案，同時(shí)，邀請(qǐng)有資質(zhì)的地質(zhì)評(píng)估單位對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行安全隱患評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，盡快制定應(yīng)急預(yù)案。

　　短期內(nèi)，大嶺山鎮(zhèn)將安排專人巡查垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作，每日定期上報(bào)場(chǎng)內(nèi)情況，防止安全事故發(fā)生。

　　與此同時(shí)，大嶺山采取多項(xiàng)措施，積極落實(shí)垃圾場(chǎng)整改工作，針對(duì)存在隱患的地方，已制訂初步的整改方案，接下來(lái)將按步驟實(shí)施。一是實(shí)施截雨分流工作，在垃圾填埋場(chǎng)周邊修筑一條鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)截洪溝，并定期對(duì)截洪溝進(jìn)行清理，保持溝道暢通，防止雨水滲入垃圾堆填區(qū)，避免垃圾塌方事故發(fā)生。

　　二是實(shí)施平整覆土工作。為避免垃圾裸露，減少火災(zāi)及臭味的發(fā)生，大嶺山城管分局?jǐn)M對(duì)裸露的作業(yè)區(qū)開(kāi)展覆土工程。工程根據(jù)垃圾堆填區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行平整、降低高度，并對(duì)裸露的垃圾進(jìn)行壓實(shí)和覆土處理，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的填埋規(guī)定，減少發(fā)生災(zāi)害的可能性。

　　羅馬垃圾填埋場(chǎng)

　　綜合手段降低垃圾堆積高度

　　清溪鎮(zhèn)羅馬垃圾填埋場(chǎng)1991年建成投用，占地120畝，填埋總量75萬(wàn)立方米，屬簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，距離羅馬村居民區(qū)800米左右。由于建成投用較早，羅馬垃圾填埋場(chǎng)受當(dāng)時(shí)條件所限，垃圾處理僅為簡(jiǎn)易堆填，缺乏必要的污水處理及安全設(shè)施。隨著清溪垃圾產(chǎn)生量逐年增加，累計(jì)填埋量（約130萬(wàn)立方）超過(guò)設(shè)計(jì)填埋量，垃圾堆積平均高度（均高約50米）超過(guò)國(guó)家規(guī)定的警戒線高度，確實(shí)存在一定的安全隱患。

　　清溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)缜耙岩庾R(shí)到，開(kāi)展羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合整治勢(shì)在必行。

　　據(jù)了解，一直以來(lái)，羅馬垃圾填埋場(chǎng)周邊特別是邊坡設(shè)置防護(hù)林、種植草皮，在每年投入一定資金、技術(shù)加強(qiáng)填埋場(chǎng)除臭、滲濾液處理及安全隱患排查整改的基礎(chǔ)上，2015年，清溪著眼填埋場(chǎng)安全，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了一部分安全防范工作。一是兩個(gè)滲濾液收集池?cái)U(kuò)建和一條300多米長(zhǎng)收集溝新建工程均于今年完工投用，收集溝繞垃圾填埋場(chǎng)修建，保證了滲濾液及雨水能及時(shí)匯集、排走，不積水。二是在填埋區(qū)實(shí)施分區(qū)覆膜工程，完成覆膜面積6000多平方米，基本解決了垃圾完全裸露的問(wèn)題，雨水可直接排走，既減少了滲入量及滲濾液產(chǎn)生量，又在一定程度上消除了滑坡隱患。

　　近期，羅馬垃圾填埋場(chǎng)將從五個(gè)方面落實(shí)整改工作。一是堅(jiān)決控制垃圾填埋區(qū)高度不再增高；二是釆取綜合手段降低填埋區(qū)的堆積高度；三是在填埋場(chǎng)必經(jīng)出入口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，由城管分局強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕外來(lái)建筑余泥渣土偷排；四是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)除臭處理、日常管理兩項(xiàng)目進(jìn)行合并采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全管理；五是安排專人進(jìn)行每日實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)處理。

　　遠(yuǎn)期，清溪鎮(zhèn)計(jì)劃2016年啟動(dòng)羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合整治。初步考慮分兩步走，一是考慮新增垃圾外運(yùn)處理。清溪計(jì)劃近期向市里提交申請(qǐng)，申請(qǐng)將該鎮(zhèn)生活垃圾（約500噸/日)外運(yùn)至市屬的垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理；二是考慮羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，總的目標(biāo)是力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間完成羅馬垃圾填埋場(chǎng)的綜合整治，達(dá)到省市關(guān)于生活垃圾無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　笑金坑垃圾填埋場(chǎng)

　　一年內(nèi)完成存量垃圾清理

　　常平鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的笑金坑垃圾填埋場(chǎng)占地面積約31畝，是上世紀(jì)九十年代遺留的廢棄石場(chǎng)，屬三面環(huán)山的深坑地形。2000年起此點(diǎn)被作為簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，設(shè)計(jì)容積約50萬(wàn)立方米。經(jīng)過(guò)多年堆放，目前該場(chǎng)容積已接近飽和。目前該場(chǎng)每天仍有約300噸生活垃圾需要在此填埋處理，垃圾堆體高40米，其高度超出垃圾擋壩高度，如在極端暴雨情況下有潛在崩塌、滑坡隱患。

　　對(duì)此，常平也對(duì)該場(chǎng)作幾項(xiàng)整改措施。清除填埋垃圾場(chǎng)堆附近的工人房，將工人遷移到相對(duì)安全的區(qū)域，并拆除附近的工棚。此外，派員加強(qiáng)巡查，在填埋場(chǎng)安裝了24小時(shí)監(jiān)控。目前常平正加快填埋場(chǎng)存量垃圾的整治工作，12月21日已開(kāi)標(biāo)確定了施工單位，項(xiàng)目預(yù)計(jì)一年內(nèi)完工，項(xiàng)目完工后，場(chǎng)內(nèi)垃圾將全部被清理干凈。

　　該負(fù)責(zé)人建議，希望市城市管理委員會(huì)能協(xié)調(diào)相關(guān)垃圾焚燒廠全面接收常平鎮(zhèn)新增的垃圾，停止隱患風(fēng)險(xiǎn)的增加。

　　凹坑垃圾填埋場(chǎng)

　　嚴(yán)控北面堆體坡度高度

　　謝崗鎮(zhèn)凹坑垃圾填埋場(chǎng)屬于簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，1995年建成并投入使用至今，占地面積約55畝，平均填埋深度25米，現(xiàn)庫(kù)存垃圾容量約65萬(wàn)立方米，基本趨于飽和狀態(tài)。這個(gè)填埋場(chǎng)北面垃圾填埋坡度約8米，經(jīng)排查認(rèn)為北面斜坡是目前填埋場(chǎng)最大的安全隱患。

　　為了消除隱患，謝崗從幾個(gè)方面進(jìn)行整改。一是對(duì)填埋場(chǎng)兩邊的雨水排放渠進(jìn)行挖掘擴(kuò)大排水渠寬度，達(dá)到有效排放雨水的效果，將垃圾填埋場(chǎng)下方40畝的魚(yú)塘征收用作滲瀝液收集池和臨時(shí)應(yīng)急收集泣圾滲瀝液用，杜絕填埋場(chǎng)下游住人和養(yǎng)殖，避免雨水沖刷垃圾造成北面堆填垃圾斜面坍塌引起的人員傷亡。

　　針對(duì)填埋場(chǎng)北面斜坡坍塌的安全隱患，嚴(yán)格控制堆體坡度、高度，降低堆填高度，將坡度挖成梯田狀，再覆蓋泥土壓實(shí)，種植樹(shù)木和草皮，有效保護(hù)斜坡，消除滑坡隱患。