繼9月8個鐵路項目獲批之后，進入10月，穩(wěn)增長的步伐仍持續(xù)加快。

　　貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登分析，在拉動經(jīng)濟增長的三架馬車中，外貿(mào)出口自08年金融危機之后一直處在“臨界點”上博弈，很難再有類似08年之前的高速增長。而在消費領域，在住房、汽車消費疲軟的情況下，內(nèi)需增長速度也比較慢。因此擴大投資仍然市當前我國經(jīng)濟增長的最重要支撐。

　　兩月11條鐵路獲批

　　國家發(fā)改委13日公布了對成渝地區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃（2015-2020）、福建海峽西岸城際鐵路建設規(guī)劃（2015-2020）、晥江地區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃（2015-2020）、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃（2015-2020）的批復，4個規(guī)劃總投資額達2532.7億元。

　　這其中，2015-2020年，成渝城際鐵路規(guī)劃，實施綿遂內(nèi)宜鐵路、達渝城際鐵路、成都-新機場-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機場段、自貢-瀘州段、重慶市域鐵路重慶-合川段、重慶-江津段、重慶-璧山-銅梁段、重慶都市圈環(huán)線鐵路合川-銅梁-大足-永川段8個項目，總里程1008公里，總投資約969億元。

　　海峽西岸城際鐵路規(guī)劃實施6個項目，總里程583公里，總投資約1071億元。包括位于福蒲寧大都市區(qū)的3條路線，廈漳泉大都市區(qū)的2條線路，以及南平市武夷新區(qū)內(nèi)的一條項目。

　　皖江地區(qū)城際鐵路規(guī)劃

　　此外，實施4個項目，總里程310公里，總投資411.7億元。寧夏沿海經(jīng)濟區(qū)城際鐵路規(guī)劃2015-2020年啟動實施銀川至寧東城際鐵路，總里程72公里，總投資約81億元。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自9月份以來，國家發(fā)改委已先后批復了11個鐵路項目。此前9月上旬，國家發(fā)改委先后批準了鄭萬鐵路（鄭州至重慶萬州）、云南米勒至蒙自、大理至臨滄、玉溪至磨憨、山西大同至河北張家口高鐵等5個鐵路項目。

　　9月下旬國家發(fā)改委又批復了隆黃鐵路新建敘永至畢節(jié)段、徐州至淮安至鹽城鐵、武漢經(jīng)襄陽至十堰城際鐵路3個鐵路項目。加上此次獲批的3個鐵路項目，自9月以來總共獲批11個鐵路項目，總投資額達到5750億元。

　　這也是自今年5月以后，國家發(fā)改委再次密集批復鐵路項目。今年5月和6月，國家發(fā)改委先后批準了通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、徐州至淮安至鹽城鐵路3個項目的建議書，以及濟南至青島高鐵、合浦至湛江鐵路、商丘至合肥至杭州鐵路的可行性研究報告。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年5、6月和9月，兩波密集批復的鐵路項目總投資額高達7872.8億元（由于徐州至淮安至鹽城鐵路的項目建議書和可行性報告在今年先后獲批，因此在此不重復統(tǒng)計）。

　　多方籌集資金

　　從2011年開始，全國新上區(qū)域性地方城際鐵路，當時的鐵道部原則上都不再投資，改由省一級主導其融資、建設及商業(yè)運營。因此此次獲批的四個城際鐵路規(guī)劃，地方將成為投資實施的主體。

　　例如，13日公布的批復指出，成渝地區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃由四川省、重慶市負責組織規(guī)劃實施、項目建設和運營管理，并研究制訂土地、價格、運營補虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設。堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發(fā)，努力提高項目財務效益。

　　其他幾個城際鐵路規(guī)劃也均由省一級組織實施。不過，由地方政府投資主導鐵路的模式也存在不少問題，其中資金來源是最大的問題。

　　為了解決資金，各地也做了多種探索。例如，今年9月29日，首期募集資金達400億元的廣東鐵路發(fā)展基金正式成立，該是廣東省政府支持的、以財政性資金為引導的多元化鐵路投融資市場主體，是目前中國規(guī)模最大的省級鐵路產(chǎn)業(yè)基金。

　　在國家層面，今年7月，國家發(fā)改委等5部委還聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》，提出了28條重要舉措。意見提出，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，列入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國家批準的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的各類鐵路項目，除法律法規(guī)明確禁止的外，均向社會資本開放。

　　鐵路、城軌領銜穩(wěn)增長

　　除了此次獲批的4個城際鐵路規(guī)劃外，國家發(fā)改委還同意對同意廣州市軌道交通7號線一期工程建設方案以及溫州市域鐵路S3線一期工程實施方案進行調(diào)整。

　　這其中，廣州7號線一期工程延伸至順德市陳村北滘地區(qū)，線路起自美的大道，經(jīng)北滘、林頭、陳村新城、陳村，接入一期工程起點廣州南站，與一期工程貫通運營。線路長13.3公里，設站7座，投資89.63億元。

　　溫州S3線一期工程起止點調(diào)整為自溫州站至新城廣場站，線路長度35.8公里，工程投資約122.4億元。

　　在城市軌道交通方面，此前9月29日，國家發(fā)改委公布了北京軌交二期規(guī)劃、天津軌交二期規(guī)劃和深圳軌交三期規(guī)劃調(diào)整方案的批復，由于三城均為人口超千萬或者近千萬的巨型城市，因此所涉及的軌交規(guī)劃規(guī)模和投資均比較大，三個項目投資總計達到了4647.73億元。

　　近段時間以來，穩(wěn)增長的步伐不斷提速，落實有效投資的“組合拳”不斷打出。重大工程和重點領域建設的批復不斷加快進度。記者統(tǒng)計顯示，自9月以來，包括城市軌道交通、城際鐵路、高鐵等在內(nèi)的軌道交通領域，新獲批項目總投資額已經(jīng)高達10609.76億元。軌道交通建設成為我國基礎設施領域的一大重點。

　　一般而言，固定資產(chǎn)投資中主要有三大塊，即工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基建投資。目前工業(yè)產(chǎn)能和房地產(chǎn)的過剩都比較明顯，而只有基礎設施包括公共民生產(chǎn)品仍存在嚴重短板。也就是說，把錢投向鐵路、軌道交通等基礎設施領域，不僅能擴大投資拉動經(jīng)濟增長，而且能滿足老百姓的實際需求，同時還能部分消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過剩產(chǎn)能。