現(xiàn)將《六安市審計局 六安市砂石管理處與壽縣陶店回族鄉(xiāng)馬店村結(jié)對共建實施方案》印發(fā)給你，請遵照執(zhí)行。

 

 

   六安市審計局                   六安市砂石管理處

2015年5月5日

 

　　六安市審計局 六安市砂石管理處與壽縣陶店回族鄉(xiāng)馬店村結(jié)對共建實施方案

 

 　　為進一步鞏固“百千萬”工程成果，整合結(jié)對共建資源，最大限度地發(fā)揮市直結(jié)對共建單位作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共贏，按照市委的統(tǒng)一部署，市委組織部和市直工委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整市直“百千萬”工程結(jié)對共建單位的通知》（組通[2015]12號）（以下簡稱“通知”），通知規(guī)定六安市審計局、六安市砂石管理處結(jié)對共建單位調(diào)整為壽縣陶店回族鄉(xiāng)馬店村。現(xiàn)結(jié)合“單位包村、干部包戶”扶貧、選派工作，制定市審計局、市砂石管理處與壽縣陶店回族鄉(xiāng)馬店村結(jié)對共建實施方案：

   

　　一、指導(dǎo)思想

   

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實踐群眾路線方針政策，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐，堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強宗旨觀念、增進群眾感情；著力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，解決基層和群眾的實際困難，促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展；著力發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富；著力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗，努力實觀真正的結(jié)對子，結(jié)真情，結(jié)碩果。

   

　　二、成立聯(lián)合黨委，健全各項制度

   

　　按照通知要求，市審計局、市砂石管理處研究決定，5月中旬成立聯(lián)合黨委，并健全完善聯(lián)合黨委的各項工作運行機制。聯(lián)合黨委書記由市審計局涂成富同志擔(dān)任，副書記由市砂石管理處主任倪玉華、村第一書記張中磊(兼聯(lián)絡(luò)員)、村書記陳志元擔(dān)任，在成立聯(lián)合黨委的同時，及時制定聯(lián)合黨委工作制度，并完善村級各項規(guī)章制度。

   

　　三、明確結(jié)對目標(biāo)，狠抓共建任務(wù)

   

　　明確目標(biāo)，緊緊圍繞“基層組織共建、村級經(jīng)濟共謀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共育、民生實事共為、基礎(chǔ)設(shè)施共建、城鄉(xiāng)資源共享、困難群眾共幫、難點難題共排、社會矛盾共解”9個方面，把“抓發(fā)展、促增收”作為結(jié)對共建工作的重中之重，提升農(nóng)村自主發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)要求抓緊制定三年結(jié)對共建規(guī)劃和每年年度實施計劃，并按照計劃一步步實施，深化“單位包村、干部包戶”扶貧工作，并和選派工作結(jié)合起來，整合資源，發(fā)展優(yōu)勢，相互交流，相互促進，共同提高，實現(xiàn)整體推進，努力讓結(jié)對村煥然一新。

   

　　（一）基層組織共建。首先建立聯(lián)合黨組織，聯(lián)合黨組織由7-9人組成，設(shè)書記1人，副書記3人，書記由市審計局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副書記由其他參加聯(lián)合黨組織的單位黨員負(fù)責(zé)人和村黨組織書記擔(dān)任。新成立的聯(lián)合黨組織隸屬市直機關(guān)工委管理。聯(lián)合黨組織所屬的基層黨組織同時接受聯(lián)合黨組織和原上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實行雙重管理。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、黨組織的政治優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究基層黨建工作。

   

　　（二）村級經(jīng)濟共謀。結(jié)合村實際情況，對村級發(fā)展“理思路、找出路、定項目、增收入”。結(jié)對期間，幫助結(jié)對村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路；制訂三年發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；幫助村級黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)。

   

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展共育。充分發(fā)揮項目、人才、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，興辦1-2個集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量。注重引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、技術(shù)推廣機構(gòu)與結(jié)對村建基地、引資金、上項目、努力實現(xiàn)“一村一品”。

   

　　（四）民生實事共為。經(jīng)常深入結(jié)對村，與村“兩委”共同研究涉及民生、發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和科普知識宣傳，為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢服務(wù)。采取多種形式，有針對性地幫助結(jié)對村培養(yǎng)具備實用技能的農(nóng)村新型人才。適時開展健康向上文化生活、激活鄉(xiāng)土文化，不斷提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平。

   

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施共建。按照 “五個中心”（黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心）的要求，指導(dǎo)幫扶結(jié)對村黨組織加強和完善村級組織活動場所建設(shè)，支持并協(xié)助結(jié)對村推進道路、危梁、農(nóng)電、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對性地為結(jié)對村辦1-2件實事好事。

   

　　（六）城鄉(xiāng)資源共享。組織單位中層以上干部“進村入戶訪民情、撲下身子聽民意、千方百計解民憂、辦好實事惠民生”，并通過選派優(yōu)秀干部，進一步增強廣大干部的公仆理念和服務(wù)意識，不斷增進與基層群眾的血肉聯(lián)系，切實把黨和政府惠民政策落到實處，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

   

　　（七）困難群眾共幫。結(jié)合開展黨內(nèi)溫暖工程、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、“手拉手、面對面、心連心”和黨員志愿服務(wù)等工作，組織本單位黨員干部與結(jié)對村的困難群眾結(jié)對幫扶，按照結(jié)對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。重點對象是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員、低收入家庭成員、生產(chǎn)經(jīng)營和服 務(wù)行業(yè)一線的普通群眾，積極為他們提供信息、幫技術(shù)、找路子、鼓志氣，不斷增強他們自身發(fā)展能力。

   

　　（八）難點難題共排。要結(jié)合大走訪活動，組織黨員干部深入農(nóng)村一線，幫助群眾排憂解難，切實幫助解決1-2件農(nóng)村黨員群眾反映強烈的問題。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，幫助解決群眾反映強烈的政務(wù)公開、醫(yī)療保險、五保低保、民生工程等惠民政策落實問題。

   

　　（九）社會矛盾共解。組織黨員干部結(jié)合走訪慰問、下基層等活動，積極幫助結(jié)對村摸排矛盾糾紛，對社會矛盾糾紛因情施策，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)引導(dǎo)工作，對土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、計劃生育等涉及群眾切身利益的糾紛，要深入到群眾中做耐心細(xì)致的思想工作，協(xié)助開展農(nóng)村普法教育，加強法治宣傳，增強廣大群眾的法律意識。對涉法信訪人員符合法律援助的，及時協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。要結(jié)合實際，關(guān)愛留守兒童，協(xié)助開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

     

　　四、加強組織保障、積極總結(jié)宣傳

   

　　（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。局全體黨員干部必須把思想統(tǒng)一到市委的重大部署上來，將結(jié)對共建活動放到我市經(jīng)濟發(fā)展的大局中來謀劃，從鞏固黨的執(zhí)政地位，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動農(nóng)村改革和發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展結(jié)對共建活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，使黨組織和黨員在“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”中作用更加突出，先進性更加充分體現(xiàn)。

   

　　（二）抓好落實，加強指導(dǎo)。市審計局、市砂石管理處認(rèn)真部署和組織開展結(jié)對共建活動，確保活動全面順利鋪開，不留空白點；對開展結(jié)對共建活動的情況，每年要向市審計局、市砂石管理處機關(guān)黨組匯報。黨員聯(lián)系農(nóng)戶的情況，包括黨員和農(nóng)戶的名單、為農(nóng)戶辦好事實事的情況以及黨員落實任務(wù)的情況等，通過黨務(wù)公開欄予以公布，接受群眾的監(jiān)督。

   

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳。要注意總結(jié)經(jīng)驗和做法，充分利用各種形式，宣傳典型，推廣結(jié)對共建活動的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗和實際成果，不斷擴大活動的影響力和滲透力，在黨員隊伍中形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。