2014年7月開(kāi)始，霍山縣通過(guò)綜合治理、生態(tài)修復(fù)，集中整治非法采砂，打造淠河景觀帶，還東淠河“水清河晏”。

 

　　非法采砂釀隱患

 

　　“去年這個(gè)時(shí)候，衡山大橋的上游就有14處非法采砂場(chǎng)，橋下有12處，最近的一處正開(kāi)在這大橋肚下。采砂船轟鳴，柴油機(jī)噴出的煙霧在河道上空漂浮。滿載黃沙的大貨車橫沖直撞，揚(yáng)起的灰塵像沙塵暴一樣彌漫不散。從外環(huán)到城區(qū)公路都被重型車輛碾軋得坑坑洼洼，車上超載的黃沙也撒落一地。東淠河采砂衍生的問(wèn)題越來(lái)越突出，不下狠心治理不行啊！ ”霍山縣水道管理局局長(zhǎng)羅造時(shí)感慨地說(shuō)。

 

　　東淠河位于霍山縣境內(nèi)，號(hào)稱霍山縣的母親河，是淮河一級(jí)支流，國(guó)家治淮體系的重點(diǎn)河流，也是淠史杭大型灌區(qū)及六安、合肥城市供水的主水源地。干流主河道長(zhǎng)33公里，沿岸有10萬(wàn)余群眾、8萬(wàn)畝農(nóng)田，對(duì)全縣乃至六安地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的作用。

 

　　綿延的淠河不僅有豐富的淡水資源，也富含大量的砂石資源。東淠河采砂始于上世紀(jì)90年代后期，到2014年7月，規(guī)模開(kāi)采的有26家。從佛子嶺到下符橋這短短20公里河道上，最多時(shí)擁擠著近30處大小采砂場(chǎng)。

 

　　隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，砂石市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。然而，由于砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄，作業(yè)方式粗放，濫采亂挖、破壞性開(kāi)采現(xiàn)象猖獗，河道損害嚴(yán)重。為便于運(yùn)輸，非法采砂點(diǎn)往往靠近橋梁、壩體等涉水工程，導(dǎo)致設(shè)施周邊保護(hù)層受到破壞，形成安全隱患。尾砂亂堆亂放，形成阻洪堆，影響行洪暢通，防洪壓力增大。

 

　　從2004年到2013年，東淠河國(guó)家許可的采砂總量為420萬(wàn)噸。而據(jù)調(diào)查，僅2013年一年?yáng)|淠河實(shí)際采砂量就達(dá)300萬(wàn)噸以上。從2004年至今，實(shí)際采砂總量不少于1700萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)量，東淠河河床較2004年已下切了近2米，嚴(yán)重危害堤防安全。

 

　　由于超深開(kāi)采，導(dǎo)致局部河段出現(xiàn)大量深坑，容易使河水直接與地下水相通，污染地下水系。采砂機(jī)械上的含油廢水、污油，直接排入河道，也嚴(yán)重影響下游水質(zhì)。

 

　　截至2013年11月18日，東淠河內(nèi)上述26家砂場(chǎng)許可期限均已到期，采礦許可證已全部失效。然而，出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，許可期限屆滿的采砂業(yè)主仍在抱團(tuán)非法開(kāi)采，無(wú)證、越界、超深、超量等開(kāi)采行為屢禁不止，愈演愈烈，逐步形成了競(jìng)相違法開(kāi)采的混亂局面，管理趨于失控。開(kāi)展采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)迫在眉睫。

 

　　重拳出擊治亂象

 

　　“防洪安全受到威脅，交通道路遭到破壞，安全事故時(shí)有發(fā)生，周邊環(huán)境不斷惡化，社會(huì)矛盾與日俱增，東淠河非法采砂問(wèn)題帶來(lái)的一系列安全、生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題，已成為全縣關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。必須要以壯士斷腕的勇氣，迎難而上、重拳出擊，打贏這場(chǎng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)！”霍山縣縣委書(shū)記陳俊在東淠河非法采砂集中整治動(dòng)員大會(huì)上痛下決心。

 

　　從平安霍山、生態(tài)霍山的大局出發(fā)，2014年，霍山縣根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，成立了“東淠河非法采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，制定了《東淠河非法采砂集中整治工作方案》，于2014年7月至8月，開(kāi)展全面清理整頓非法采砂行為。對(duì)東淠河干流佛子嶺水庫(kù)壩下至下符橋團(tuán)山嘴縣界范圍內(nèi)所有砂石塘口，依法取締一切非法采砂、采石、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等行為，拆除并清理一切用于非法采砂的機(jī)械、船只、桿線等設(shè)備設(shè)施，清除一切砂堆、道路、橋涵等阻水建筑。

 

　　“那兩個(gè)月，正是霍山最熱的時(shí)候，為治理非法采砂亂象，我們整個(gè)整治工作組人員幾乎全泡在這荒石沙灘上，天天和那些砂場(chǎng)承包戶們磨嘴皮子，掏心窩子，宣講政策，勸其自行拆除撤離上岸。兩個(gè)月下來(lái)，總算把那些砂場(chǎng)主們都說(shuō)通了，同意拆除所有非法采砂設(shè)施，恢復(fù)河道原貌。 ”羅造時(shí)說(shuō)。

 

　　功夫不負(fù)有心人，截至2014年8月底，所有26家砂場(chǎng)主均通過(guò)了自行拆除上岸專項(xiàng)驗(yàn)收，整個(gè)整治行動(dòng)未出現(xiàn)一例強(qiáng)制拆除現(xiàn)象。直到高橋?yàn)抽_(kāi)發(fā)區(qū)的橡膠壩正式蓄水，所有整治工作組成員才算長(zhǎng)出了一口氣。

 

　　兩個(gè)月的東淠河采砂集中整治行動(dòng)，共取締非法砂場(chǎng)26家、砂塘口31個(gè)，拆除預(yù)制場(chǎng)、砂堆等阻水建筑物30處，高橋?yàn)诚鹉z壩以上河段實(shí)現(xiàn)了全面禁采。同時(shí)，依據(jù)《霍山縣東淠河佛子嶺水庫(kù)壩下—下符橋團(tuán)山嘴段河道采砂規(guī)劃》，合理劃分9處砂場(chǎng)，公開(kāi)掛牌出讓采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)，初步建立了規(guī)范的砂石開(kāi)采秩序，實(shí)現(xiàn)了依法開(kāi)采、依法管理。

 

　　濱河長(zhǎng)廊成景觀

 

　　東淠河自西向東環(huán)繞縣城，是霍山縣天然的黃金水道。 2012年開(kāi)始，該縣連續(xù)三年?duì)幦?a href='http://www.chaolianshiji.com/news/l_t20.html' target='_blank'>項(xiàng)目資金1.1億元用于河道整治和防洪保安。同時(shí)興建高橋?yàn)乘麡屑~工程，疏浚河道，攔蓄水體，建設(shè)濱河長(zhǎng)廊，提高城市品位，改善人居環(huán)境。

 

　　整治過(guò)的東淠河重新成為了霍山縣的一道風(fēng)景。清早市民來(lái)此晨練，傍晚人們?cè)诤舆叴贯灒蛏碁净蛏⒉叫蓍e，白鷺、野鴨這些不速之客也來(lái)捕食、安家。當(dāng)?shù)鼐用褚惶崞瓞F(xiàn)在的優(yōu)美環(huán)境，臉上無(wú)不洋溢著幸福的笑容。“我們就在這條河邊長(zhǎng)大，現(xiàn)在水清得真想下河游泳了。”每天都在東淠河堤邊散步的徐志清老人笑著說(shuō)。

 

 

　　目前，該縣總投資2000萬(wàn)元的淠河景觀帶工程正在緊張施工中。該工程位于高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園淠河北岸，岸線總長(zhǎng)1800米，建設(shè)面積240畝，包括環(huán)形綠道、沙灘運(yùn)動(dòng)區(qū)、兒童游憩區(qū)、沙灘雕塑區(qū)、沙灘休閑區(qū)等，預(yù)計(jì)今年6月底可全部完工。

 

　　“等景觀帶全部打造好，這里將是霍山最美的山水名片。橡膠壩蓄水后，這一片水面最寬處有1100多米，清風(fēng)徐來(lái)，水波不興，臨水而居，天人合一。 ”說(shuō)到這兒，羅造時(shí)露出了開(kāi)心的笑容。