范圍   所有違法勘查開采行為和現(xiàn)有61個礦業(yè)權(quán)

 

　　秦嶺北麓西安段灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍田縣、戶縣、周至縣所有違法勘查開采行為和現(xiàn)有61個礦業(yè)權(quán)。其中，灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)已無礦權(quán)設(shè)置。藍田縣有10個探礦權(quán)、24個采礦權(quán)，戶縣有5個探礦權(quán)、9個采礦權(quán)，周至縣有6個探礦權(quán)、7個采礦權(quán)。

 

　　方案要求，從現(xiàn)在起，全市礦山數(shù)量只減不增，重要生態(tài)保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、沿山面坡及交通干道可視范圍內(nèi)不得進行礦山開采活動，徹底改善秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境面貌。

 

　　目標   2020年底前將采礦權(quán)控制在17個以內(nèi)

 

　　礦山整治分近期、中期和遠期三個階段。近期階段，到2015年底前，違法勘查開采行為全部取締到位，采礦權(quán)減少到30個以下，探礦權(quán)減少到15個以下，礦權(quán)減少率為22%。

 

　　中期階段，到2016年底前，將采礦權(quán)減少到19個以下，探礦權(quán)減少到9個以下，礦權(quán)減少率為54%；2018年底前，探礦權(quán)全部退出，礦權(quán)數(shù)量減少率為68%。遠期階段，2020年底前，將采礦權(quán)控制在17個以內(nèi)，全市礦山數(shù)量比2014年減少72%，達到國家級綠色礦山建設(shè)標準。

 

　　關(guān)停  證照不全、破壞生態(tài)環(huán)境等礦山一律關(guān)停整合

 

　　根據(jù)方案，將嚴厲打擊亂采濫挖、無證開采等非法開采行為，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)環(huán)境的礦山一律關(guān)停整合。嚴肅查處以采代探、越界開采和不按開發(fā)利用方案、不按礦山設(shè)計開采等違規(guī)違法行為，責令其停止生產(chǎn)、限期整改，整改不達標的，依法堅決予以關(guān)閉。

 

　　關(guān)閉礦山將會吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，責令變更經(jīng)營范圍或注銷工商營業(yè)執(zhí)照；拆除供電、供水、運輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和房屋；清理廢石廢渣，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患，地表設(shè)立警示標志；清理收繳礦用爆炸物品和危險化學(xué)品。

 

　　金屬礦山 現(xiàn)有金屬、能源類礦山以退為主

 

　　堅決淘汰落后礦山，對現(xiàn)有金屬、能源類礦山，以退為主，凡資源儲量接近枯竭、綜合利用率低的礦山，勸其退出并對礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉；雖有資源儲量，但開采方式落后，礦山環(huán)境恢復(fù)治理不到位的，給予半年寬限期促其整改，達不到要求的予以關(guān)閉。

 

　　有資源儲量，能做到采選分離、邊生產(chǎn)邊治理礦山環(huán)境的，由市縣政府進行全面評估，從礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響、企業(yè)履行開采與保護責任、對地方和社會的貢獻以及資源儲量等方面進行衡量，在資源儲量評估確定的服務(wù)年限到期后予以關(guān)閉。

 

　　石料礦山 年生產(chǎn)10萬方以下的全部予以關(guān)閉

 

　　現(xiàn)有建筑石料礦山。以整合壓縮改造提升為主，堅決減少此類礦山的數(shù)量，對年生產(chǎn)規(guī)模10萬方以下的采石企業(yè)全部予以關(guān)閉。戶縣、藍田縣、周至縣可以布局1-2個年產(chǎn)百萬立方米以上的現(xiàn)代化建筑石料礦山，推進機制砂生產(chǎn)，減少河道采砂，按照綠色礦山標準建設(shè)實現(xiàn)規(guī)模化集約化現(xiàn)代化開采。

 

　　現(xiàn)有其他非金屬礦山。除保留個別具有地方特色的礦種（如藍田玉、水泥用大理巖等）外，以退出為主。在采礦許可證到期后不再延續(xù)，對礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉。

 

　　探礦權(quán)    2018年探礦權(quán)全部有序退出

 

　　現(xiàn)勘查階段為普查的探礦權(quán)，詳查報告的資源儲量達到最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求，如符合相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定可轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，不符合相關(guān)規(guī)定的，予以注銷。按上述要求，2017年底前全市探礦工作全部結(jié)束，2018年探礦權(quán)全部有序退出。

 

　　對取得合法手續(xù)，年產(chǎn)10萬噸以下的采石礦山，要通過市場、法律和行政手段推進整合、有序退出；對探礦權(quán)、采礦權(quán)尚未到期需要實行政策性退出的，予以適當補償，引導(dǎo)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向或投向其他產(chǎn)業(yè)，并在政策上給予支持，西安市政府對積極完成整治任務(wù)的區(qū)縣政府予以獎勵，每退出1個探礦權(quán)或采礦權(quán)，從西安市秦嶺生態(tài)保護資金中給予一定的資金補助。