不時(shí)有市民反映，金華市區(qū)330國(guó)道部分路段建筑垃圾成災(zāi)，影響市容。記者發(fā)現(xiàn)，在金華市區(qū)330國(guó)道、二環(huán)路、環(huán)城北路等部分路段，以及城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，甚至在市區(qū)一些較為偏僻的路段和河道，常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。而且，偷盜者和執(zhí)法者打起了“游擊戰(zhàn)”。由于實(shí)施了“三改一拆”，使得建筑垃圾大量出現(xiàn)。

　　在越來越多的城市通過焚燒發(fā)電等無害化方式有效處理生活垃圾的時(shí)候，建筑垃圾的處理似乎尚未引起足夠的重視。

　　非法傾倒危害多

　　目前，建筑垃圾大部分送填埋場(chǎng)填埋，有的用來回填工地、路基等。雖然有相關(guān)部門管理，但還是有部分市民和建筑企業(yè)存在非法傾倒等問題。從市區(qū)的情況看，城鄉(xiāng)接合部的空曠地帶以及城鄉(xiāng)交通干道兩側(cè)是建筑垃圾非法傾倒的主要場(chǎng)所。

　　記者從市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)獲悉，我市密閉式運(yùn)輸管理推行將近一年，建筑垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象已大大改觀，但并沒有完全杜絕。在這些非法傾倒中，主要是裝修建筑垃圾，建筑工地以及拆遷工地上的建筑垃圾由于有比較嚴(yán)格的監(jiān)管措施，所以情況相對(duì)較好。

　　“建筑垃圾非法傾倒，不僅影響市容市貌，還存在很多危害：一是占用大量土地資源，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；二是污染水體、大氣和土壤，并且很難消解；三是對(duì)于已傾倒建筑垃圾的土地，如果將來用作建設(shè)用地重新開挖，則需要更大的資金投入；四是在轉(zhuǎn)運(yùn)途中，如果不注意管理，會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。”婺城區(qū)政協(xié)委員陳趨源一直很關(guān)心建筑垃圾處理，已撰寫了關(guān)于治理建筑垃圾的提案。

　　市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)工作人員介紹，建筑垃圾和渣土產(chǎn)生主要有3個(gè)源頭：建筑工地上的基礎(chǔ)開挖、道路管道工程開挖、房屋裝飾裝修。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土(統(tǒng)稱渣土)的建設(shè)、施工單位和個(gè)人，在工程開工前必須辦理渣土處置手續(xù)。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由市政府招投標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)到指定地點(diǎn)，清運(yùn)費(fèi)則是誰產(chǎn)生誰付費(fèi)。現(xiàn)在那么多建筑垃圾非法傾倒，一是由于相關(guān)責(zé)任人不清楚政策規(guī)定，不知道如何處置建筑垃圾，只能一扔了事，還有一些相關(guān)責(zé)任人為了省錢省事，抱著僥幸心理故意隨意傾倒。

　　市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)渣土大隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前市區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)用已經(jīng)包含在物管費(fèi)里了，雖然錢不多，但處理起來比較方便。目前市區(qū)裝修建筑垃圾實(shí)行委托清運(yùn)模式，由業(yè)主通過物業(yè)公司向市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)辦理裝修登記申報(bào)手續(xù)，實(shí)行委托清運(yùn)。不少業(yè)主認(rèn)為，自己掏錢來處理，還不如叫三輪車?yán)鋈ルS便扔掉。渣土大隊(duì)負(fù)責(zé)人說，建筑垃圾“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)”是原則問題，業(yè)主有付費(fèi)處理建筑垃圾的義務(wù)。2013年，市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)共清理無主建筑垃圾7500噸，花費(fèi)財(cái)政資金30多萬元。雖然業(yè)主個(gè)人省錢了，但財(cái)政要掏出更多的錢來處理這些建筑垃圾。

　　建筑垃圾回收難

　　目前，我市的建筑垃圾主要采取填埋處理，在金蘭中線有一個(gè)建筑垃圾臨時(shí)處置場(chǎng)所。雖然建筑垃圾可以填埋處理，但垃圾填埋場(chǎng)的容量有限，而建筑垃圾日益增多，這么填下去，總有一天我們會(huì)遭遇建筑垃圾圍城的困局。因此，想要徹底解決建筑垃圾的問題，還得走回收利用的路子，讓建筑垃圾變成對(duì)我們有用的資源。

　　有關(guān)專家估計(jì)，按到2020年我國(guó)新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾經(jīng)處理如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價(jià)值可達(dá)數(shù)千億元。隨著政府部門對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，建筑垃圾處理將迎來國(guó)家更多政策支持和廣闊的市場(chǎng)空間。

　　雖然這是個(gè)功在當(dāng)代、利國(guó)利民的行業(yè)，其公益性超過經(jīng)濟(jì)性，但對(duì)處理企業(yè)來說，建筑垃圾來源與處理成本是個(gè)大問題，再生產(chǎn)品的銷路也需要進(jìn)一步開拓，“變廢為寶”之路仍需不斷攻堅(jiān)克難。

　　“建筑垃圾的來源要充足，才能保證機(jī)器有足夠的原材料進(jìn)行循環(huán)利用再生產(chǎn)，維持企業(yè)正常運(yùn)作。”永康市紅衛(wèi)鑄造爐渣處理有限公司負(fù)責(zé)人李慧慧向記者抱怨說，她經(jīng)常看到媒體上刊登的有關(guān)建筑垃圾非法傾倒的報(bào)道，但她的廠子出錢都收不到建筑垃圾。

　　據(jù)介紹，她的廠子位于永康市石柱鎮(zhèn)姚塘村，配有建筑垃圾破碎機(jī)，一個(gè)月能加工上萬噸建筑垃圾，但現(xiàn)實(shí)情況是機(jī)器經(jīng)常吃不飽，她也總為缺乏原料發(fā)愁。她希望能夠通過媒體呼吁一下，讓大家都意識(shí)到建筑垃圾其實(shí)有一個(gè)好出路，這個(gè)出路就是回收利用。

　　據(jù)介紹，建筑垃圾運(yùn)到廠里后，先進(jìn)行破碎分篩，可以將建筑垃圾粉碎再利用，加工出多種一級(jí)再生產(chǎn)品，比如石磚粉、粗骨料、細(xì)骨料以及混凝土再生材料等。這也是下一步加工再生產(chǎn)品比如空心磚、實(shí)心磚的前期必備原料。李慧慧說，其實(shí)建筑垃圾渾身都是寶，在歐盟許多國(guó)家，建筑垃圾被稱為放錯(cuò)了地方的黃金，利用率超過70%，有的甚至達(dá)到90%。這么高的數(shù)據(jù)，不能不讓人眼紅。

　　“制定有效的管理政策，對(duì)收納建筑垃圾的企業(yè)實(shí)行扶持政策，通過政策手段為建筑垃圾處理找到好的出口，是治理建筑垃圾的根本措施和有效途徑。”陳趨源建議政府出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)收納建筑垃圾的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。“經(jīng)過資源化處置，95%以上的建筑垃圾可作為工程建設(shè)的原材料加以利用。”陳趨源說，政府投資或與民間資本合作，開辦建筑垃圾制磚或加工其他新型墻體材料的企業(yè)，以徹底改變建筑垃圾處置難的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化循環(huán)利用。

　　變廢為寶打造產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前，建筑垃圾資源化利用已成為世界各國(guó)的研究課題。發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行建筑垃圾源頭削減策略，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學(xué)管理和有效控制將其減量化。對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使之變?yōu)樵偕Y源。美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)期努力，基本實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾資源化利用。在這些國(guó)家，建筑垃圾是一種資源，造就了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建筑垃圾資源化利用率已高達(dá)95%甚至100%。

　　將建筑垃圾源頭削減策略與建筑垃圾產(chǎn)生后的處理利用結(jié)合起來，可形成綜合處理利用體系：將建筑淤泥利用、建筑廢棄木材利用、建筑廢玻璃利用等列入利用方案；運(yùn)用新技術(shù)制造免燒青磚、紅磚等各類工藝磚制品，解決工藝磚制品的供求缺口；建立混凝建材骨料攪拌站和引進(jìn)其他新型建筑機(jī)械設(shè)備，同時(shí)在工程中運(yùn)用一系列新措施解決粉塵污染問題，例如PM2.5問題。

　　永康啟永水泥磚廠的杜啟永還開辦了一家建筑垃圾處理廠。與李慧慧一樣，他的主要工作也是購買建筑垃圾。“兩年前建筑垃圾都需要購買，價(jià)位最高時(shí)要200元一車(大概20噸)，慢慢便宜下來變成了80元一車，后來就免費(fèi)了。”杜啟永說，因?yàn)橘M(fèi)用太高的話，會(huì)導(dǎo)致建筑垃圾處理成本居高不下。

　　李慧慧說，目前建筑垃圾處理方式以填埋和露天堆放為主，已形成習(xí)慣。“對(duì)拆遷出的固體廢棄物，人們普遍缺少初步分篩意識(shí)，鋼鐵等較為值錢的東西會(huì)留下，剩下‘沒用的’建筑垃圾可能被運(yùn)到指定的填埋場(chǎng)填埋，也可能被隨意拋撒、堆放，很少有人會(huì)意識(shí)到建筑垃圾也是有再利用價(jià)值的”。正因?yàn)槿绱耍黾恿私ㄖM(jìn)入企業(yè)再生利用的難度。

　　運(yùn)輸成本高也是制約建筑垃圾進(jìn)入企業(yè)再生利用的一個(gè)重要原因。要實(shí)行建筑垃圾再生利用，首先需要較大的場(chǎng)地去堆放建筑垃圾，因此，很多建筑垃圾處理企業(yè)設(shè)在了較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，距離城區(qū)遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)高，城區(qū)一些工地就不愿意把建筑垃圾送到企業(yè)來，可能就近找個(gè)地方把建筑垃圾處理了。李慧慧說，她會(huì)給運(yùn)來建筑垃圾的人一點(diǎn)費(fèi)用，可是如果費(fèi)用太高了，她也吃不消。

　　另外，不少單位和個(gè)人對(duì)利用建筑垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不夠，也影響了相關(guān)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

　　記者了解到，廣東等地正在對(duì)建筑垃圾再生利用如何走政企共謀產(chǎn)業(yè)化的路子進(jìn)行探索，要做到處理補(bǔ)貼、宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法三管齊下。比如說，由政府免費(fèi)提供場(chǎng)地，支付項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金，并給予運(yùn)營(yíng)商管理費(fèi)扶持。營(yíng)運(yùn)商則要主動(dòng)與新開發(fā)樓盤、道路改建或其他大型工程聯(lián)系，商討建筑垃圾處置事項(xiàng)，接到要處理建筑垃圾的單位或個(gè)人電話后，要派出車輛前往收集處置，對(duì)集鎮(zhèn)、城區(qū)范圍內(nèi)亂堆放的建筑垃圾要及時(shí)清理。這種政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，能有效解決建筑垃圾圍城問題，將建筑垃圾的收集、分揀、回收、儲(chǔ)運(yùn)、處理、再生利用、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等一體化，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾變廢為寶。