在工信部、國家發(fā)改委等12部委近期發(fā)布了包括稀土行業(yè)在內(nèi)的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》后，包鋼稀土(32.68,-1.48,-4.33%)(600111.SH)、五礦集團(tuán)、中國鋁業(yè)(5.14,0.00,0.00%)(601600.SH)等企業(yè)加快了向南攻城略地的步伐，稀土行業(yè)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)加劇。

　　《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，在日益緊張的南方稀土整合中，贛州正在重新定義自己的角色，憑借43本(全國總共67本)采礦證的資源優(yōu)勢(shì)，贛州不再是五礦集團(tuán)、包鋼稀土、中鋁公司等巨頭的“逐鹿”之地。最新的消息顯示，贛州籌建國家級(jí)大稀土集團(tuán)的訴求已經(jīng)獲得了工信部的支持，這意味著，上述巨頭們只能作為戰(zhàn)略合作者參與贛州稀土的開發(fā)。

　　在工信部新近核準(zhǔn)的三批、共35家獲得稀土行業(yè)準(zhǔn)入資格的企業(yè)中，贛州市的定南大華新材料、贛縣紅金稀土等9家江西公司身后都可見到五礦集團(tuán)、包鋼稀土、中科三環(huán)(31.10,-1.00,-3.12%)(000970.SZ)和美國MQI公司等稀土巨頭的身影。

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒認(rèn)為，“稀土行業(yè)兼并重組以資本為紐帶進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，但仍須以資源為核心。”稀土礦山正是贛州及江西省攥在手中不放的核心資源。

　　國家“命題”

　　贛州有官員表示，如果央企及外省大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，加之他們?cè)谫Y金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，贛州可能很難分享到稀土資源的利稅，并要承擔(dān)巨大的環(huán)境壓力。

　　工信部等部委日前決定“支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，在贛州組建大型稀土集團(tuán)”的消息成為贛州籌建本地稀土巨頭的最新注腳，與“包鋼稀土推進(jìn)北方稀土集團(tuán)”共同刺激著低迷的稀土市場(chǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年贛州市稀土、鎢等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入680億元，較上一年增長(zhǎng)20%。2011年，贛州規(guī)模以上稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入373.89億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)量的20.3%，稅收收入為28.6億元，對(duì)全市財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

　　贛州市市長(zhǎng)冷新生在其2013年的《政府工作報(bào)告》中亦提出“打造中國南方稀土大型企業(yè)集團(tuán)，形成鎢和稀土產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群”構(gòu)想。

　　據(jù)記者了解，2013年贛州仍將推進(jìn)稀土行業(yè)整合，除打造中國南方稀土大型企業(yè)集團(tuán)外，還將推進(jìn)贛州稀土交易中心和稀土產(chǎn)業(yè)基地(稀土永磁材料及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)光材料及綠色光源產(chǎn)業(yè)基地)、南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　　國務(wù)院在2012年6月23日出臺(tái)的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)中提出：按照國家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局，充分考慮資源地利益，在贛州組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

　　有知情者透露，江西的“中國南方稀土大型企業(yè)集團(tuán)”正在籌備之中，以贛州稀土集團(tuán)為主體，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者。這些“戰(zhàn)略投資者”既包括已在贛州落地的競(jìng)爭(zhēng)者五礦有色、包鋼稀土等企業(yè)，亦包括新的投資者。

　　不過到目前為止，贛州的大稀土集團(tuán)組建進(jìn)展尚未被官方詳細(xì)披露。記者日前就“中國南方稀土大型企業(yè)集團(tuán)”具體組建方案問題致電贛州稀土集團(tuán)董事長(zhǎng)黃光惠詢問，黃稱整合工作正在進(jìn)行之中，不便透露。而贛州市國資委對(duì)此回應(yīng)稱“尚未確定”。

　　贛州有官員表示，以贛州稀土集團(tuán)為主體組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)是有當(dāng)?shù)卣囊恍┛紤]因素。比如，如果央企及外省大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，加之他們?cè)谫Y金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，贛州可能很難分享到稀土資源的利稅，并要承擔(dān)巨大的環(huán)境壓力。

　　不過，贛州市政府亦清楚，完全阻止外來競(jìng)爭(zhēng)者已不可能，最好的辦法是“合作”，并以此解決資金、技術(shù)的瓶頸問題，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　江西省社科院產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)尹小健認(rèn)為，江西稀土行業(yè)要有更多的投入，包括資金上的投入，技術(shù)上的創(chuàng)新，讓它有能力應(yīng)對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，才能鞏固江西在稀土行業(yè)中的地位，促進(jìn)贛南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　最新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意 見》稱，“支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。”

　　稀土惡戰(zhàn)

　　此前，五礦贛州稀土已完成在贛州的產(chǎn)業(yè)鏈布局，控制了贛縣紅金稀土等7家稀土企業(yè)。

　　雖然贛州自建稀土大集團(tuán)的思路已經(jīng)非常明確，但這并未阻止外來者的“入侵”，其重要的背景是，贛州擁有中國95%以上的中重稀土資源。一位贛州稀土業(yè)內(nèi)權(quán)威人士告訴本報(bào)記者，進(jìn)入贛州爭(zhēng)奪稀土資源的企業(yè)背景復(fù)雜，并出現(xiàn)央企、外省企業(yè)及本土企業(yè)混戰(zhàn)的局面。而五礦集團(tuán)是其中步伐走得最快的一家。

　　2013年1月29日，*ST關(guān)鋁(000831.SZ)發(fā)布了購買五礦稀土(贛州)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“五礦贛州稀土”)100%股權(quán)的公告，五礦贛州稀土借殼上市步伐明顯快于本土的贛州稀土礦業(yè)公司。

　　此前，五礦贛州稀土已完成在贛州的產(chǎn)業(yè)鏈布局，控制了贛縣紅金稀土等7家稀土企業(yè)。

　　早在2008年10月，五礦集團(tuán)通過旗下五礦有色金屬股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“五礦有色”)聯(lián)合贛縣紅金稀土和定南大華新材料資源有限公司原股東共同發(fā)起設(shè)立五礦贛州稀土，注冊(cè)資本金為8.37億元。

　　通過幾年的布局，五礦贛州稀土已有7家子公司，除贛縣紅金稀土和定南大華新材料兩公司外，還包括五礦發(fā)光材料公司、五礦東林公司等，建成一條集稀土分離、發(fā)光材料生產(chǎn)、稀土節(jié)能燈批量制造的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　數(shù)據(jù)顯示，五礦贛州稀土的年分離能力達(dá)8500噸，2012預(yù)測(cè)的營(yíng)業(yè)總收入為33.38億元。

　　除五礦有色外，包鋼稀土亦相繼完成在贛州的戰(zhàn)略布局。包鋼稀土分別持有信豐新利稀土有限公司48%、與全南晶環(huán)組建新公司的49%、贛州晨光稀土新材料股份有限公司的9.25%股權(quán)。

　　與五礦有色、包鋼稀土的資源爭(zhēng)奪方式不同，廣晟有色(53.08,-3.29,-5.84%)(600259.SH)則和贛州本土最大的稀土企業(yè)、贛州稀土礦業(yè)有限公司聯(lián)手，出資1.95億元組建江西廣晟稀土集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣晟稀土”)，占該公司總股本的65%。

　　北京中科三環(huán)公司、美國MQI公司也通過贛州虔東稀土集團(tuán)合資組建贛州科力稀土新材料有限公司進(jìn)入贛州。無論是央企還是地方企業(yè)，都已在贛州就稀土資源展開激烈角逐。

　　有專家表示，由于有技術(shù)及資金的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，包鋼稀土、五礦集團(tuán)、中國鋁業(yè)等多家有實(shí)力的企業(yè)已成為稀土行業(yè)整合的主要力量，他們一直想從贛州豐盛的稀土大宴中分一杯羹。

　　贛州守“土”

　　在整合上游礦山資源的同時(shí)，贛州同樣在加大收購下游稀土分離企業(yè)的力度，開始與五礦、包鋼等展開正面爭(zhēng)奪。

　　雖然包鋼、五礦等稀土諸侯來勢(shì)兇猛，但他們始終未能涉足贛州稀土的“核心利益”。

　　在江西所擁有的45本采礦證當(dāng)中，有44本在贛州，而贛州稀土礦業(yè)手中握其中43本。經(jīng)過近十年的整合，贛州已將該市范圍內(nèi)的全部礦山資源牢牢控制在自己手中，并左右著諸侯們的命運(yùn)。

　　贛州稀土產(chǎn)業(yè)基地一位官員對(duì)記者說，以前發(fā)生過贛州稀土礦業(yè)中斷向五礦贛州稀土供應(yīng)原料礦的事情，這令五礦方面頗為不滿。這也是五礦贛州稀土加快全產(chǎn)業(yè)鏈整合的一個(gè)重要原因。

　　據(jù)了解，贛州在死守稀土礦山資源的同時(shí)，亦加快了礦山整合和稀土資源整合的速度。在2004年開展第一輪整合后，贛州市政府與下屬8個(gè)稀土資源縣政府達(dá)成協(xié)議，通過各縣國資辦參股的方式，將當(dāng)?shù)叵⊥恋V山資源整合進(jìn)贛州稀土礦業(yè)。

　　贛州市國資委持有贛州稀土礦業(yè)15.08%股權(quán)，定南縣國資辦持有23.79%，龍南縣和尋烏縣、安遠(yuǎn)縣國資委(辦)分別持股18.82%、12.68%、12.32%，信豐、全南、贛縣等稀土資縣亦持有相應(yīng)比例股權(quán)。

　　在此基礎(chǔ)上，贛州于2012年開始了新一輪的資源整合。定南縣稀土辦負(fù)責(zé)人告知，先行試點(diǎn)的定南縣計(jì)劃將35個(gè)采礦點(diǎn)整合成11個(gè)采礦區(qū)，龍南縣則整合成4個(gè)采礦區(qū)，贛州稀土礦業(yè)的采礦能力及資源利用率由此得到提升。

　　實(shí)際上，贛州對(duì)當(dāng)?shù)叵⊥临Y源整合事項(xiàng)早有“密謀”，贛州稀土礦業(yè)只是贛州稀土整合戰(zhàn)略的“先鋒隊(duì)”。在整合上游礦山資源的同時(shí)，贛州同樣在加大收購下游稀土分離企業(yè)的力度，開始與五礦、包鋼等展開正面爭(zhēng)奪。

　　不過，參與資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的主角變成了贛州稀土礦業(yè)的母公司、新成立的贛州稀土集團(tuán)有限公司(贛州稀土集團(tuán))。記者查詢到的資料顯示，贛州稀土集團(tuán)核準(zhǔn)登記日期是2012年8月20日，注冊(cè)資本為3000萬元，由原贛州工業(yè)投資集團(tuán)總經(jīng)理黃光惠出任董事長(zhǎng)，黃光惠同時(shí)擔(dān)任贛州稀土礦業(yè)董事長(zhǎng)。

　　贛州市國資委主任歐陽忠稱，贛州稀土集團(tuán)目前正積極收購兼并稀土上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的一些礦企和分離企業(yè)。

　　在核準(zhǔn)成立后僅兩個(gè)月時(shí)間，贛州稀土集團(tuán)就先后將龍南縣萬寶稀土、尋烏南方稀土、定南縣南方稀土收入囊中，并購龍南縣鍇升有色金屬有限公司的動(dòng)作也基本完成。

　　目前贛州稀土集團(tuán)擁有年稀土分離能力8000噸。贛州稀土集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在完成對(duì)上述企業(yè)的并購重組后，贛州稀土集團(tuán)稀土分離產(chǎn)能將進(jìn)一步提升，大大提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，“為以贛州稀土集團(tuán)為主體組建中國南方大型稀土集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”