印度煤炭部1月3日發布消息稱，即將啟動該國首輪煤田公開拍賣活動，共涉及17座煤礦，競標者僅限于印度國有企業。

　　過去3年，新德里從未將煤礦開采權授予任何一家企業。在此之前，印度的煤礦開發只能由政府指定的企業完成，具體的分配工作由煤炭部下設的一個委員會執行。這種缺乏透明度的煤礦開發權授予方式在印度廣受批評，并一度釀成丑聞。

　　印度國家審計署2012年初公布的一份調查報告顯示，相關部門在分配煤礦的過程中存在不當行為，相當數量煤礦的售價明顯低于市場平均水平。截止到2009年，因此類行為造成的經濟損失預計高達330億美元。

　　這份報告一經公布即在印度掀起軒然大波，輿論將其稱為“煤炭門”。2012年9月，印度警方在全國10座城市就此展開突擊調查，但調查結果至今仍未公布。

　　印度的煤炭儲量居世界第五，但實際產能十分低下，缺乏競爭的煤礦分配制度被視為造成這種異常現象的原因之一。按照計劃，印度有86座煤礦將在2010年至2011年間投產，然而實際進入生產狀態的只有28座。

　　印度80%的煤炭產量來自國有的印度煤炭公司，但這家掌握大量煤炭資源的公司增產能力十分有限，過去5年始終未能完成既定的煤炭產能目標（5400萬噸/年）。

　　增產乏力遭遇的是不斷攀升的需求。煤炭在印度能源消費中的比例高達67%，且供不應求，只能被迫進口高價煤。印度政府公布的數據顯示，2011財年，該國煤炭進口額飆升80％，達到176億美元。

　　國際能源署（IEA）稍早前發布的《中期煤炭市場報告》預測，印度將于2017年超越美國，成為全球第二大煤炭消費國和第一大海運煤炭進口國。新德里方面則預計，印度到2017年的年均煤炭進口量將增至1.85億噸，而2011年這個數據僅為9000萬噸。