大型礦山數(shù)量的顯著增加,體現(xiàn)了國家礦產(chǎn)資源整合政策方針在整合、改造現(xiàn)有小礦資源、淘汰落后的生產(chǎn)能力方面,所具有的顯著成效,將過去礦產(chǎn)資源小而分散、環(huán)境污染嚴(yán)重、企業(yè)監(jiān)管繁雜,監(jiān)管困難的格局打破。經(jīng)過這段時間的礦產(chǎn)資源整合,把過去小型礦山企業(yè)重利益輕安全,礦產(chǎn)開采過程中安全事故屢屢發(fā)生,和只注重眼前利益,可持續(xù)發(fā)展后勁弱和資源利用率低的現(xiàn)象都很好的控制。具體整合情況如下:
先看一下,十一五”以來的兩輪礦產(chǎn)資源整合結(jié)果,結(jié)果顯示截至2010年底,我國的大型礦山數(shù)量與2006年相比就增加21.7%,整合礦區(qū)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化程度都明顯提高。其中從2006年至2009年6月的第一輪礦產(chǎn)資源整合,參與整合的礦業(yè)權(quán)有5萬多個,減少了2.2萬個,完成的礦區(qū)整合任務(wù)5046個。而第二輪的礦產(chǎn)資源整合工作從2009年11月啟動,參與整合的礦業(yè)權(quán)有8809個,減少了3885個,完成的礦區(qū)整合任務(wù)1528個。以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體,大、中、小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)格局正逐步形成。
近日,國土資源部副部長汪民又表示,從2005年到目前為止,全國完成鐵、銅、鋁等重要礦種的6574個礦區(qū)整合,涉及礦業(yè)權(quán)58809個,占全國礦業(yè)權(quán)總數(shù)的40%,整合礦區(qū)礦業(yè)權(quán)減少了44%。礦山數(shù)量從2005年的12.7萬座減少到2010年的11.3萬座,而大型礦山從3331座增加到4684座,凈增長40.6%,全國固體礦山產(chǎn)量達(dá)到90億噸,比2005年增加38億噸,其中,全國煤炭礦山總數(shù)從2005年的1.8萬座減少到2010年的1.3萬座,原煤產(chǎn)量從22.4億噸增加到32.4億噸。
由此可見,礦產(chǎn)資源的有效整合和企業(yè)兼并重組是改變“多、小、散、亂”的礦產(chǎn)粗放開發(fā)格局、突破可持續(xù)發(fā)展和包容性增長瓶頸的一條路徑,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,打造產(chǎn)業(yè)集群,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一結(jié)算的“五一”管理模式的有效方針。
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