雖然今年一季度重型機(jī)械行業(yè)有所回暖，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長了27.86%，但幾大龍頭企業(yè)一季度的業(yè)績?nèi)粤钊藫?dān)憂，中國第一重型集團(tuán)公司、中國第二重型集團(tuán)公司等企業(yè)都因冶金、礦山等傳統(tǒng)行業(yè)市場需求量的下滑業(yè)績受到影響，增速有所放緩。

　　今年下半年，重機(jī)企業(yè)面臨著復(fù)雜的國際形勢，出口市場還將繼續(xù)受挫；傳統(tǒng)行業(yè)市場需求還在萎縮；新興行業(yè)國產(chǎn)化技術(shù)前途尚不明朗。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將如何調(diào)整？

　　近日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、工業(yè)和信息化部、國家能源局等有關(guān)部門的相關(guān)人士從政策的角度剖析了今年重型機(jī)械行業(yè)所存在的問題與發(fā)展的機(jī)遇。

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　　傳統(tǒng)行業(yè)需高端化
　　雖然重機(jī)行業(yè)近兩年逐漸減少了冶金、礦山等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但未來傳統(tǒng)能源仍將是市場的主力。
　　據(jù)了解，目前我國能源結(jié)構(gòu)中85%為傳統(tǒng)能源，這一比例五年內(nèi)不會有太大變化，因此，搞好傳統(tǒng)能源的清潔、高效利用將是重中之重。
　　國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長黃鸝指出，“‘十二五’能源規(guī)劃顯示，冶金、礦山、火電等傳統(tǒng)領(lǐng)域在五年內(nèi)還是重型機(jī)械服務(wù)的重點(diǎn)，高效、清潔、高端化將成為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，能源規(guī)劃將重點(diǎn)推動傳統(tǒng)能源的清潔、高效發(fā)展”。
　　黃鸝介紹，五年期間，能源規(guī)劃計(jì)劃建設(shè)14個大型煤炭基地，將占全國煤炭產(chǎn)量的90%，并形成1億噸、5000萬噸的煤炭基地各十個。此外，2050年火電發(fā)電量仍將占總發(fā)電量的50%，計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展火電。“十二五”將新建火電2.6~2.7千瓦，西部的煤電發(fā)展是重點(diǎn)。
　　此外，原機(jī)械工業(yè)部副部長孫昌基認(rèn)為，“冶金、軋鋼設(shè)備等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品要向高端發(fā)展，就要發(fā)展控制系統(tǒng)。”
　　據(jù)了解，工信部近期正在擬定的“高端裝備業(yè)規(guī)劃”中將包括“智能裝備規(guī)劃”。該規(guī)劃將涵蓋航空裝備、海洋工程裝備、軌道裝備，衛(wèi)星及應(yīng)用專業(yè)多個領(lǐng)域。
　　工信部裝備司裝備處處長楊栓昌介紹，智能裝備規(guī)劃將重點(diǎn)開發(fā)八類產(chǎn)品，其中，包括冶金裝備、自動物流裝備等重機(jī)傳統(tǒng)行業(yè)。
　　“重機(jī)傳統(tǒng)行業(yè)在質(zhì)量上還需下功夫。”原機(jī)械工業(yè)部副部長孫昌基認(rèn)為。
　　孫昌基說，水輪機(jī)的葉片能達(dá)到片片合格的不多，機(jī)械焊縫與外形不夠精細(xì)。這些部件制造的水平都制約著產(chǎn)品的整體水平。
　　國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品的質(zhì)量問題。他介紹，今年質(zhì)檢局工作重點(diǎn)是研究重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域安全使用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行分類監(jiān)管，支持高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)及推廣應(yīng)用。他還透露今年將擬定起重機(jī)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　看好政策不盲目
　　傳統(tǒng)行業(yè)需要精細(xì)化、高端化，在新能源領(lǐng)域則需要更多的支持。楊栓昌建議：“企業(yè)在發(fā)展新領(lǐng)域、新技術(shù)的同時更應(yīng)該清楚的了解并利用好國家相關(guān)政策。
　　據(jù)了解，國家能源局今年的重點(diǎn)工作將對新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持。
　　黃鸝介紹，目前能源局正在編制能源科技規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃，不久將逐漸發(fā)布。專門的規(guī)劃也正在編制，比如核電安全規(guī)劃，8月將上報國務(wù)院，將來還會發(fā)布煤氣層、煤炭深加工示范等規(guī)劃。
　　能源局今年計(jì)劃對一次新能源、可再生能源進(jìn)行審查，并開展建設(shè)100個示范新能源城市等工作。
　　據(jù)悉，能源局將出臺一系列法規(guī)政策，比如加強(qiáng)能源立法進(jìn)程；并對能源法、煤炭法進(jìn)行修訂；天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行條例以及研究產(chǎn)業(yè)政策。
　　楊栓昌表示，今年工信部繼續(xù)推出“稅收支持政策”，其中包括重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件的相關(guān)稅收政策。去年186家企業(yè)享受了這個政策，免掉的金額有100億元，例如北方重工的盾構(gòu)機(jī)就享受了這一政策。近日，這項(xiàng)工作又開始啟動，對企業(yè)資格的審查工作已經(jīng)開始，希望惠及更多企業(yè)。
　　此外，還有支持首臺套的工作。由于首臺套工作涉及到補(bǔ)貼資金給用戶，商務(wù)部認(rèn)為這與WTO的相關(guān)政策有矛盾。目前，工信部希望通過其他途徑，例如投保等形式支持國產(chǎn)設(shè)備的首臺套產(chǎn)品。
　　針對目前產(chǎn)能過剩的問題，有專家建議，企業(yè)應(yīng)研究好國家的相關(guān)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，避免盲目跟風(fēng)。現(xiàn)在重機(jī)行業(yè)再找些爆發(fā)性的產(chǎn)業(yè)很難，企業(yè)應(yīng)該考慮重組來拓展發(fā)展領(lǐng)域。