隨著創新驅動升級為國家戰略，“大眾創業、萬眾創新”已成為中國經濟增長的新引擎。而對于任何一座發展中的城市來說，“創新”也是現實之需、當務之急。

　　

　　為此，市科技局、市財政局、市人社局近日出臺了《江門市激勵企業研究開發財政補助試行細則》等八項科技創新扶持政策，旨在扶持研發投入、科技孵化器、新型研發機構、創新產品與服務政府采購、技術交易和高層次人才安居等方面給予企業及人才更多的扶持優惠政策，其中包括企業搞研發最高可獲100萬元補助，科技企業孵化器可獲最高50萬元的孵化面積補助等。申請這些扶持優惠政策有哪些要求？每項補助資金的額度有多少？具體的申請條件和程序是什么？

 

 

　　企業加大研發力度

 

　　可獲補貼

 

　　政策：《江門市激勵企業研究開發財政補助試行細則》

 

　　江門市激勵企業研究開發財政補助資金（以下簡稱補助資金）是指市縣財政預算安排，參考企業研發實際投入實行補助的資金。

 

　　補助對象：在江門市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業。

 

　　資金補貼額度：企業上年度研發費用額×系數（當年財政補助資金總額/符合申報條件企業上年度研發費用額）。每個企業獲得的年度補助額一般不超過50萬元。對研發投入超過5,000萬元以上的企業，采用一企一策扶持政策，財政加大投入，安排資金專項支持企業開展研究開發。

 

　　申請程序：企業需提供研究開發經費的專項審計報告，向所在市（區）科技主管部門、財政部門提交申請。各市（區）科技主管部門、財政部門審核后匯總報送給市科技局、市財政局。市科技局將根據專家評審結果、研發經費統計情況，擬定當年我市補助資金分配計劃。

 

　　小微企業年可申領

 

　　最高30萬元創新券

 

　　政策：《江門市科技創新券后補助試行細則》

 

　　創新券是指政府為鼓勵和支持創新資源缺乏、能力不足的中小微企業積極開展科技創新活動，向高校、科研院所等知識服務類機構購買研發、設計等技術服務以及開展產學研合作等活動而設計發行的一種補助憑證。

 

　　支持對象：科技型中小微企業；科技服務機構；高校和科研機構。

 

　　申請程序：申報材料應包含創新券申請書（含申請表、項目可行性報告、研發經費需求情況說明），以及工商營業執照、組織機構代碼證；年度國、地稅繳稅憑證；上年度財務報告；相關專利證書。凡符合創新券資助條件的企業，填報創新券申請材料后，交所在轄區科技行政管理部門初審后推薦至市科技局；受委托的服務機構應對申報材料進行形式審查并組織專業領域的技術、財務專家評審，最終確定創新券發放金額。

 

　　兌現額度：每家企業每年度申請資助額度最高不超過30萬元。同時，創新券兌現額度不超過企業實際投入項目自行研發經費（不含研發人員工資）以及支付給高校、科研院所或第三方專業機構的研發、檢測等科技服務等費用總額的1/3。

 

　　創業投資失敗可獲補償

 

　　政策：《江門市關于科技企業孵化器創業投資及信貸風險補償資金試行細則》

 

　　創業投資及信貸風險補償資金，是指由市、轄區二級財政按比例配套統籌安排，用于孵化器發展，對孵化器內創業投資失敗項目和對在孵企業首貸出現壞賬項目所產生的風險損失，按一定比例進行補償的財政專項資金。

 

　　支持對象：創業投資風險補償資金：具有融資和投資功能，投資于孵化器內初創期科技型中小微企業的公司制或有限合伙制創業投資機構；信貸風險補償資金：為孵化器內在孵企業提供貸款的金融機構。

 

　　補償標準：對孵化器內創業投資失敗項目，創業投資風險補償資金按項目投資損失額的20%給予創業投資機構補償；對在孵企業首貸出現的壞賬項目，信貸風險補償資金按壞賬項目貸款本金40%分擔損失；對單個項目的風險補償或本金損失補償金額不超過100萬元。

 

　　申請程序：創業投資機構對孵化器內企業創業投資失敗或金融機構對在孵企業首貸發生壞賬后，向所在地科技主管部門申請風險補償。各市、區科技主管部門對申報單位提交的材料進行初審并推薦。

 

　　支持科技企業孵化器

 

　　政策：《江門市關于科技企業孵化器后補助試行辦法》

 

　　科技企業孵化器是以促進科技成果轉發、培育科技型企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體。

 

　　補助對象：孵化器新增孵化面積（按照國家、省和市有關孵化器管理規定新建并經市級以上科技主管部門認定的新建孵化器，在2015年1月1日以后竣工驗收的符合安全生產要求的孵化面積）和運營成效良好的孵化器（已建孵化器在2015年1月1日以后，將自有或租賃建筑物通過改造擴建，建設符合安全生產要求的孵化面積）。

 

　　補助標準：新建孵化器面積按100元/平方米的標準給予一次性補助，最高補助100萬元人民幣；改建、擴建的孵化器面積按50元/平方米的標準給予一次性補助，最高補助50萬元人民幣。

 

　　申請程序：申報單位填報《江門市科技企業孵化器新增孵化面積補助申請書》，以及申請補助的孵化面積及服務設施證明；孵化器成立的批準、備案文件復印件，事業法人證書、企業法人或民辦非企業法人營業執照（副本復印件），單位賬戶的銀行開戶證明，孵化器機構設置與相關管理的章程性文件等。

 

　　大力推動科技成果轉化

 

　　政策：《江門市關于發展技術交易促進科技成果轉化試行辦法》

 

　　技術交易包括技術開發、技術轉讓以及與技術開發、技術轉讓業務相關的技術咨詢和服務，是指通過江門市技術交易中心專屬網絡平臺（以下簡稱專屬平臺）成交并簽訂規范、完整的技術交易合同，完成交易金額支付的交易。

 

　　補助對象：在江門市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業；對通過專屬平臺促進技術成果交易轉化做出積極成效的服務機構；對在專屬平臺中實現技術成果交易作出積極貢獻的經紀人。

 

　　補貼額度：企業通過專屬平臺引進高校、科研院所、非關聯企業和個人的技術成果實現的技術成果交易，按交易額的8%給予買方補助。單個交易補助不超過10萬元，單個企業每一年度補助額度不超過30萬元；對在專屬平臺中實現技術成果交易作出積極貢獻的經紀人，按交易額的1%給予補助，同一技術成果多次轉讓不重復補助，單個交易補助不超過5萬元。

 

　　申請程序：企業先向所在市（區）科技主管部門、財政部門提交申請。由市科技局會同市財政局組織專家對申報材料進行審核，確定擬補助的企業、經紀人以及補助金額標準等。

 

　　省級新型研發機構可獲超百萬元經費

 

　　政策：《江門市支持江門市新型研發機構發展試行辦法》

 

　　江門市新型研發機構是指由市科技局認定，主要從事研發及其相關活動，投資主體多元化，建設模式國際化，運行機制市場化，管理制度現代化，創新創業與孵化育成相結合，產學研緊密結合的獨立法人組織。

 

　　認定條件：注冊地在江門，具有企業、事業單位或社會組織性質等的獨立法人資格，擁有一定的經濟實力和較穩定的資金來源，主要辦公和科研場所設在江門；機構投資主體多元化，包括通過政府部門，高校、科研院所、企業、社會組織、產業聯盟等，以及其他投資主體聯合共建；具有穩定的經費來源、研發隊伍、研發基礎、新型的管理體制機制、明確的主攻方向以及突出的成果轉化能力。

 

　　申請程序：申請單位可向市科技局提出認定申請，申請材料包括：江門市新型研發機構認定申請書；營業執照副本或登記證、稅務登記證、機構章程復印件及法定代表人履歷表；相應的財務報表；有關自主知識產權的證明材料等。

 

　　政策扶持：通過市級新型研發機構認定的給予50萬元的經費資助，通過省級新型研發機構認定的給予100萬元以上的經費資助。

 

　　政府采購“青睞”創新產品與服務

 

　　政策：《江門市創新產品與服務政府采購的試行細則》

 

　　創新產品與服務政府采購包括中小企業創新產品與服務政府采購和創新產品與服務遠期約定政府采購。

 

　　采購對象：在江門市內注冊的獨立法人；單位具有大學專科以上學歷的科技人員占單位當年職工總數的30％以上，其中研發人員占單位當年職工總數的10％以上；企業中標單位中標前一年研究開發費用總額占營業收入比例不低于3％；能提供中小企業創新產品與服務。

 

　　實施程序：市財政局、市科技局組織專家對征集的采購需求進行甄別和篩選，凝練出當年度擬開展遠期約定采購的需求，經征求采購單位意見后向全社會公布，征集反饋意見和解決方案。經征求采購單位意見后，確定采購數量、價格、完成時間和各項技術指標，交由市公共資源交易中心進行遠期約定采購。市公共資源交易中心再根據確定的采購數量、價格、完成時間和各項技術指標，向全社會發布遠期約定采購需求，以招標形式確定中標單位。

 

　　高層次人才可獲千元租房補貼

 

　　政策：《江門市高層次人才安居暫行辦法（討論稿）》

 

　　高層次人才安居是指利用市、縣級市（區）兩級財政資金以及發動社會力量籌措的其他資金、實物，鼓勵各類高層次人才來我市長期或短暫工作并居住。

 

　　補助對象：即申請高層次人才租房補貼的高層次人才。需符合以下條件：與我市用人單位簽訂工作合同或工作協議；本人及配偶、未成年子女在我市范圍內無持有任何房屋產權；本人及配偶、未成年子女未在我市享受過政府購房優惠政策；在申請租房補貼期間，本人及/或配偶、未成年子女，未同時在我市享受實物出租。

 

　　補貼額度：與我市用人單位簽訂一年以內的工作合同或工作協議的高層次人才，可享受800元/月的租房補貼；與我市用人單位簽訂一年以上（含一年）的工作合同或工作協議的高層次人才，可享受1000元/月的租房補貼，最多可以累計申請3年。對兩院院士、國家重大科技項目首席科學家、重大工程項目首席工程技術專家或者是管理專家等領軍型人才，按1000元/天的標準據實逐月發放服務合同期內的租房補貼。

 

　　申請程序：申請人需向所在單位提交：申請報告及申請表；畢業證、學位證、職稱或資格證書；申請人及其配偶、未成年子女身份證（護照）復印件；工作合同（工作協議）或由人才創辦企業的營業執照；所在企業的納稅證明；在本市工作的社保證明；經登記或者備案的房屋租賃合同等。