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云南推進(jìn)礦山安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

2026-02-05來源:環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

2月3日,2026年云南礦山安全監(jiān)察會(huì)議在昆明召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年云南將嚴(yán)格落實(shí)“八條硬措施”,推動(dòng)山安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全力防范和遏制礦山事故。

與“十三五”相比,“十四五”全省礦山事故起數(shù)、遇難人數(shù)年均同比下降。礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

會(huì)議指出,2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“簡系統(tǒng)、強(qiáng)裝備、夯基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、利長遠(yuǎn)”工作思路,進(jìn)一步深化落實(shí)“兩辦意見”,打贏“三年行動(dòng)”收官戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí),全力推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全力防范遏制礦山事故,為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

著力在貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神上書寫新答卷。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;全面完成治本攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”任務(wù),組織前兩年任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”,強(qiáng)化過程管控,確保任務(wù)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

著力在提升礦山安全治理效能上取得新突破。扎實(shí)開展煤礦執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)年活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“一通知三辦法一意見一目錄”,規(guī)范涉企執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、不按設(shè)計(jì)施工等重大違法違規(guī)行為;全量匯總?cè)粘1O(jiān)察、舉報(bào)核查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等發(fā)現(xiàn)問題,全面分析地方礦山安全深層次矛盾,帶著問題去“督政”;規(guī)范事故信息報(bào)送,推動(dòng)出臺(tái)非煤礦山事故調(diào)查工作指導(dǎo)意見,加大事故警示教育力度。

著力在推動(dòng)重大災(zāi)害超前治理上邁出新步伐。深化隱蔽致災(zāi)因素普查,督促楚雄、南華、瀘西、彌勒4個(gè)區(qū)域加快普查進(jìn)度,有效貫通區(qū)域普查與單礦普查成果;實(shí)施瓦斯治理攻堅(jiān),督促低瓦斯礦井4月底前完成瓦斯等級(jí)鑒定,高瓦斯礦井7月底前完成突出危險(xiǎn)性鑒定;嚴(yán)格執(zhí)行老空水防治“四步工作法”“三專兩探一撤”“三區(qū)四線管理”等要求,切實(shí)防范水害事故;強(qiáng)化尾礦庫管理,督促開展新一輪排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)與安全評(píng)估,加大“頭頂庫”“無主庫”“干堆場(chǎng)”等巡檢力度,嚴(yán)防坍塌、潰壩。

著力在投資于物和投資于人相結(jié)合上作出新實(shí)踐。堅(jiān)守煤礦綜采綜掘底線,加快推進(jìn)非煤礦山鑿巖、撬毛、支護(hù)、鏟裝、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化改造,取締斜井人車;有序推進(jìn)智能化改造,發(fā)生較大事故礦山必須進(jìn)行智能化改造;持續(xù)做好主要負(fù)責(zé)人、“五職礦長”專門安全教育培訓(xùn),加大《煤礦安全規(guī)程》宣貫力度;嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包轉(zhuǎn)包分包、非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)等違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)優(yōu)先建立自有隊(duì)伍,規(guī)范整體托管行為;大力推進(jìn)“無視頻不作業(yè)”。

著力在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)上取得新成效。修訂聯(lián)系指導(dǎo)制度,明確聯(lián)系清單,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判;加快推進(jìn)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),深化系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范信息處置;持續(xù)強(qiáng)化遠(yuǎn)程巡查,及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患;堅(jiān)持極端天氣精準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制,督促企業(yè)果斷撤人;嚴(yán)格落實(shí)重大隱患“一庫四機(jī)制”,高質(zhì)量推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零;督促礦山企業(yè)健全完善常態(tài)化自查自改和內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力;督促采掘接續(xù)緊張煤礦嚴(yán)格落實(shí)限產(chǎn)停產(chǎn)措施,加快調(diào)整生產(chǎn)布局,空出治災(zāi)時(shí)間。

著力在健全共治體系上打開新局面。爭取高位支持,及時(shí)報(bào)告制約礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出對(duì)策建議;嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,增進(jìn)信息共享、資源聯(lián)動(dòng)、措施同步;專題調(diào)研全省基層應(yīng)急管理能力建設(shè)情況,加大對(duì)地方監(jiān)管工作的指導(dǎo)力度,督促提高專業(yè)素質(zhì),提升執(zhí)法質(zhì)效;推動(dòng)規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點(diǎn)面管理,嚴(yán)禁將采掘點(diǎn)面下放基層煤管所審批。

會(huì)議還通報(bào)了2025年度綜合考核情況,集中表彰了一批先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人和執(zhí)法標(biāo)兵。


文關(guān)鍵詞:

礦山 十五五 安全治理

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