近日，遼寧省自然資源廳正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)全省礦業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。該政策已于2026年1月1日起實(shí)施，有效期五年。

《意見》圍繞強(qiáng)化規(guī)劃管控、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓、規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理、推進(jìn)礦山現(xiàn)代化建設(shè)四大方面，推出十二項(xiàng)具體措施，構(gòu)建全鏈條礦業(yè)管理新格局。

針對礦山“小、散、亂”問題，《意見》對煤礦、鐵礦、菱鎂礦等省內(nèi)重點(diǎn)礦種，明確新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的最低建設(shè)規(guī)模和最低服務(wù)年限。要求已設(shè)采礦權(quán)通過生產(chǎn)勘探、深部找礦提升儲量，續(xù)期時(shí)建設(shè)規(guī)模不得低于規(guī)劃最低標(biāo)準(zhǔn)，不滿足條件的將不予批準(zhǔn)開采方案。通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)倒逼小型礦山提質(zhì)升級，引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

《意見》強(qiáng)化礦山企業(yè)法定義務(wù)履行，明確探礦權(quán)人在同一勘查周期內(nèi)，實(shí)施鉆探、坑探等實(shí)質(zhì)性勘查工作的平均年度最低投入不低于每平方公里5萬元，未按要求開展勘查的不予續(xù)期。對采礦權(quán)人，明確生態(tài)修復(fù)、稅費(fèi)繳納、綠色礦山建設(shè)等剛性要求，若存在生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收未通過、"三率"指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等情形，經(jīng)限期整改仍未落實(shí)的，不予續(xù)期。一系列措施推動(dòng)礦山開發(fā)向依法、有序、綠色、集約轉(zhuǎn)型。

為提升礦山本質(zhì)安全水平，《意見》提出多項(xiàng)硬性要求，屬地政府需引導(dǎo)小型采礦權(quán)通過整合重組、升級改造，逐步達(dá)到中型以上建設(shè)規(guī)模；新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影重疊，同一可集中開發(fā)礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)；新設(shè)砂石露天礦山不得以山脊劃界，相鄰礦山作業(yè)范圍最小距離須符合安全生產(chǎn)規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展數(shù)轉(zhuǎn)智改，以科技賦能提升安全保障能力和生產(chǎn)效率。