近日,遼寧省自然資源廳正式印發《關于加強礦業權管理促進礦業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),旨在通過規范礦業權管理、優化資源配置,推動全省礦業從“規模擴張”向“質量提升”轉型,為產業鏈供應鏈穩定提供堅實保障。該政策已于2026年1月1日起實施,有效期五年。
《意見》圍繞強化規劃管控、嚴格礦業權出讓、規范礦業權管理、推進礦山現代化建設四大方面,推出十二項具體措施,構建全鏈條礦業管理新格局。
針對礦山“小、散、亂”問題,《意見》對煤礦、鐵礦、菱鎂礦等省內重點礦種,明確新建、改擴建項目的最低建設規模和最低服務年限。要求已設采礦權通過生產勘探、深部找礦提升儲量,續期時建設規模不得低于規劃最低標準,不滿足條件的將不予批準開采方案。通過強制性標準倒逼小型礦山提質升級,引導行業向規模化、集約化方向發展。
《意見》強化礦山企業法定義務履行,明確探礦權人在同一勘查周期內,實施鉆探、坑探等實質性勘查工作的平均年度最低投入不低于每平方公里5萬元,未按要求開展勘查的不予續期。對采礦權人,明確生態修復、稅費繳納、綠色礦山建設等剛性要求,若存在生態修復驗收未通過、"三率"指標不達標等情形,經限期整改仍未落實的,不予續期。一系列措施推動礦山開發向依法、有序、綠色、集約轉型。
為提升礦山本質安全水平,《意見》提出多項硬性要求,屬地政府需引導小型采礦權通過整合重組、升級改造,逐步達到中型以上建設規模;新設采礦權范圍不得與已設采礦權垂直投影重疊,同一可集中開發礦體不得設立2個以上采礦權;新設砂石露天礦山不得以山脊劃界,相鄰礦山作業范圍最小距離須符合安全生產規定。同時,鼓勵礦山企業開展數轉智改,以科技賦能提升安全保障能力和生產效率。

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