近日，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)提升安全監(jiān)管效能夯實礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全省范圍內(nèi)常態(tài)化開展礦山“體檢式”精查工作，構(gòu)建以企業(yè)自查為基礎(chǔ)、市級全面“體檢”為主體、省級幫扶指導(dǎo)為補充的三級聯(lián)動機制，全面提升礦山安全治理水平。

《通知》明確，山西省將以一年為一個周期，常態(tài)化推進(jìn)礦山“體檢式”精查；采取企業(yè)主動自查、市級全面“體檢”、省級幫扶指導(dǎo)同步開展的方式組織實施。

《通知》指出，該省所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦山須每半年至少開展一次全面自查，對照“體檢式”精查內(nèi)容，系統(tǒng)排查問題隱患，并編制自查報告，經(jīng)“五職”礦長、“五科”主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，在自查結(jié)束后15日內(nèi)報送屬地安全監(jiān)管部門。礦山上級公司需加強對所屬礦山自查工作的檢查指導(dǎo)，確保自查不走過場、整改落到實處。

《通知》指出，市級應(yīng)急管理局全面負(fù)責(zé)本市礦山“體檢”工作，將采取直接實施、分級開展等形式，選聘高水平專家，扎實有序高質(zhì)量推進(jìn)“體檢”工作，每年對轄區(qū)所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦山實現(xiàn)全覆蓋。

省級層面將成立幫扶指導(dǎo)組，組織專家按照年度幫扶計劃，對各市礦山開展有針對性的指導(dǎo)服務(wù)。重點圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實、安全設(shè)施設(shè)備管理、重大災(zāi)害治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)提升安全管理與技術(shù)管理水平。

“體檢式”精查工作將聚焦礦山依法經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全管理機構(gòu)與人員配備、安全管理制度完善與落實、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機制實施情況、隱患源頭治理、全員安全素質(zhì)提升、應(yīng)急救援管理、其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)10個方面內(nèi)容。檢查證照是否齊全有效，是否存在擅自生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為；檢查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、落實到位；核查機構(gòu)設(shè)置、“五職”礦長和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)；涵蓋從投入、培訓(xùn)、檢查到隱患治理、事故追責(zé)等全流程管理；推動崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立持續(xù)改進(jìn)機制；依據(jù)山西省地方標(biāo)準(zhǔn)，推動風(fēng)險分級管控與隱患排查治理深度融合；推動企業(yè)分析隱患成因，建立“零報告”機制，實現(xiàn)源頭防范；推動企業(yè)建立精準(zhǔn)化培訓(xùn)機制，編制應(yīng)知應(yīng)會手冊，建立考試題庫，并將培訓(xùn)考試結(jié)果與薪酬晉升掛鉤；檢查應(yīng)急預(yù)案、救援隊伍、裝備物資和避險設(shè)施管理等；包括隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理、安全文化建設(shè)等。

山西省應(yīng)急管理廳要求，各級“體檢式”精查工作組要變查隱患為查管理能力和查履職情況，全面檢查企業(yè)的管理制度、考核辦法和運行機制能否保證不發(fā)生安全問題。堅持服務(wù)為本，凝聚專家智慧，聚焦補短板、堵漏洞，對“體檢式”精查發(fā)現(xiàn)的問題隱患不作為處罰依據(jù)，要按照隱患源頭治理要求進(jìn)行整改，以高水平服務(wù)助力企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。