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自然資源部部長關志鷗:推進綠色礦山建設,強化礦山生態修復監管

2025-11-27來源:環球破碎機網

近日,自然資源部黨組書記、部長關志鷗在接受人民日報記者采訪時指出,要進一步加強戰略性產資源的勘探開發與儲備能力,切實將能源的飯碗端在自己手中。他強調,要接續實施新一輪找礦突破戰略行動,加大對探礦權人“圈而不探”問題的整治力度,全面推進綠色勘查和綠色礦山建設,嚴格落實礦山生態修復監管,加快推進礦產地儲備工程,深入實施深地探測重大專項,并開展戰略性礦產資源安全風險監測預警,實行“一礦一策”管理。

一、綠色勘查:理念引領行動

綠色勘查是礦業綠色發展的前沿理念和關鍵起點,日益成為行業共識。它是指在礦產資源勘查的全過程中,將生態環境保護理念貫穿始終,從項目規劃、設計階段就充分考慮對自然環境的潛在影響,力求將勘查活動對生態的干擾降至最低。在具體實施中,綠色勘查倡導采用環保、節能、高效的技術與方法,推動資源勘查與生態保護協同發展,實現經濟效益、社會效益與環境效益的有機統一,為礦業可持續發展奠定基礎。

相較于傳統勘查方式往往因過度追求找礦效果而忽視生態保護,導致植被破壞、水土流失等問題,綠色勘查從源頭管控生態風險,為礦業綠色轉型開辟了新路徑,既保障資源供給,也守護綠水青山。

二、政策支持:有力推動落地實施

國家和地方層面陸續出臺一系列支持政策,為綠色勘查的全面推進提供制度保障。自然資源部等部門聯合印發的《關于在新一輪找礦突破戰略行動中全面實施綠色勘查的通知》等文件,進一步明確了綠色勘查的技術標準、行為規范與實施路徑,為行業提供了清晰指引。各地積極響應,通過設立專項資金、實施稅收優惠等方式,支持綠色勘查項目開展。多個省份已將綠色勘查納入地方發展規劃,為其提供持續的政策與資金支持,有效推動綠色勘查技術普及和實踐深化。

三、技術創新:賦能綠色勘查升級

科技創新是推動綠色勘查發展的核心動力。近年來,航空地球物理勘查、遙感監測、智能裝備與信息化管理系統等先進技術廣泛應用于勘查實踐。航空物探可快速獲取大范圍地質信息,減少地面工程對環境的干擾;衛星與無人機遙感實現勘查區域宏觀監測與精準識別;智能勘查設備具備自適應、高精度特點,大幅提升勘查效率;信息化系統則實現數據實時采集、分析與共享,優化勘查管理流程。這些技術的綜合應用,在提高找礦精度和效率的同時,顯著降低了對生態環境的影響,為綠色勘查注入強勁動能。

四、綠色礦山:構建礦業綠色發展新格局

綠色礦山是以資源節約、環境友好、社區和諧為特征的新型礦業發展模式。其核心在于將綠色發展理念貫穿于礦產資源開發的全生命周期,實現礦區環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化和礦地關系和諧化。綠色礦山建設是礦業領域落實生態文明理念的重要實踐,也是適應新時代高質量發展要求的必然選擇。

五、建設成效顯著,典型示范引領

我國綠色礦山建設已取得積極進展。截至2025年11月,全國已建成省級以上綠色礦山超過5100家,其中包括1054家國家級綠色礦山和4055家省級綠色礦山,綠色礦山數量占持證在產礦山總數的40.8%。一批優秀案例在全國范圍內形成示范效應:貴州磷化集團甕福磷礦通過“五化”協同推進全過程綠色治理,實現從“資源消耗型”向“環境友好型”轉變;甕安大信北斗山磷礦堅持“修復快于開采”,采用充填采礦法控制地表沉降,累計完成覆綠面積超5萬平方米,礦區植被覆蓋率達85%。這些案例為同行業綠色轉型提供了有益借鑒。

六、標準體系不斷完善,建設有章可循

為提升綠色礦山建設的規范性與可操作性,國家和地方層面持續完善相關標準體系。自然資源部發布的綠色礦山建設規范,對礦區環境、資源綜合利用、節能減排、數字化礦山等方面提出明確要求。部分地區也結合本地實際出臺更具針對性的標準,如內蒙古自治區發布《綠色礦山建設規范》系列地方標準,涵蓋非金屬礦等行業,對資源開發、生態修復、“三廢”治理等關鍵環節作出細致規定,有效引導企業綠色轉型。標準體系的健全為綠色礦山建設提供了科學依據和制度保障。

七、監管政策持續完善,法治基礎不斷夯實

在礦山生態修復監管方面,法律法規體系日益健全。《礦產資源法》《環境保護法》《土地管理法》等法律明確了礦山企業生態修復責任,確立“節約優先、保護優先”“誰污染、誰治理”等基本原則。《礦山地質環境保護規定》《土地復墾條例實施辦法》等規章進一步細化保護與修復要求。地方層面也積極立法創新,如湘西花垣縣出臺全國首部縣級礦山生態修復條例,明確工作機制、激勵政策與監管措施,從制度上破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局,為修復工作提供有力法治支撐。

八、監管手段多元協同,提升全過程效能

各地綜合運用衛星遙感、無人機航拍、視頻監控等信息化手段,構建“天上看、地上查、網上管”的立體監管網絡,實現對礦山生態修復情況的動態監測。同時,建立多部門聯動機制,自然資源、生態環境、水利、林業等部門協同開展執法檢查,形成監管合力。例如,部分地區由自然資源部門牽頭,聯合環保、水利及公安等單位開展專項執法,依據“誰破壞、誰治理”原則,扎實推進礦山環境整治與修復工作,確保監管無死角、修復有實效。

九、健全獎懲機制,強化企業主體責任

為激勵企業落實生態修復責任,各地逐步建立獎懲分明的管理機制。對修復成效顯著的企業,給予資金獎補、稅收優惠、用地審批優先等政策支持;對未履行修復義務或整改不到位的企業,依法采取限期治理、罰款、停產整頓等懲戒措施,并將其納入失信名單,在礦業權延續、項目申報等方面實施限制。例如,湖北咸寧對修復進展快的地區給予項目優先謀劃支持;遼寧鞍山對責任落實不力的企業嚴格限制礦業權手續辦理。此類機制有效增強了企業修復環境的主動性與約束力。

中國電子節能技術協會副理事長、綠色礦山專委會會長史京璽指出,關志鷗部長所強調的推進綠色勘查、綠色礦山建設與嚴格礦山生態修復監管,是踐行生態文明理念、保障資源安全、建設美麗中國的重要部署。未來應持續深化礦業綠色轉型,加強全程監管,讓綠色成為礦業高質量發展的鮮明底色,在美麗中國建設中譜寫礦業綠色發展的新篇章。


文關鍵詞:

礦產資源 礦山 關志鷗

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