第一條  本辦法適用于我縣縣域內(nèi)利用天然巖石、卵石、尾礦、廢石、建筑垃圾等經(jīng)機(jī)械破碎、篩分、水洗等加工工藝制成砂石顆粒的生產(chǎn)企業(yè)。

第二條  縣域機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須同時(shí)具備以下條件：

1.已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需行政許可的取得許可。

2.已辦理項(xiàng)目建設(shè)用地相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

3.采用先進(jìn)、可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝及設(shè)備，不得采用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝。

4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”。

5.取得環(huán)評(píng)批復(fù)并通過環(huán)保竣工驗(yàn)收。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范管理工業(yè)固廢；廠區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求；廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定。

6.應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)場(chǎng)裝載。

7.應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，不得非法開采礦產(chǎn)資源進(jìn)行加工、生產(chǎn)。

第三條  對(duì)新建及改擴(kuò)建的機(jī)制砂（水洗砂）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行規(guī)范管理。并按以下程序辦理：

1.申請(qǐng)人向縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣砂石管理總站）提出受理意見。

2.申請(qǐng)人憑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣砂石管理總站）受理意見，向縣發(fā)改委（新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目）、縣科經(jīng)信局（技改項(xiàng)目）申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，再報(bào)請(qǐng)其他相關(guān)部門辦理用地、安評(píng)、環(huán)評(píng)等審批及建設(shè)用地法定行政許可手續(xù)。

3.項(xiàng)目建成后，申請(qǐng)人向縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并承諾建立登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，說明原材料來源，按照審批項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)、加工、銷售；各職能部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否開展安全、環(huán)保、節(jié)能、用地等竣工驗(yàn)收，在企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表中提出審查意見并簽字蓋章確認(rèn)后提交縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)縣砂石管理總站在企業(yè)進(jìn)出口安裝視頻監(jiān)控后才能進(jìn)行生產(chǎn)加工。

第四條  對(duì)未取得合法手續(xù)的非法機(jī)制砂（水洗沙）生產(chǎn)企業(yè)或非法生產(chǎn)行為的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)令關(guān)停，對(duì)拒不服從管理的由縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法予以取締。

第五條  按照部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理原則，縣相關(guān)部門積極履行職能職責(zé)，主要職責(zé)如下：

1.縣砂石管理總站統(tǒng)籌謀劃全縣機(jī)制砂（水洗砂）行業(yè)發(fā)展，牽頭開展機(jī)制砂（水洗沙）行業(yè)專項(xiàng)整治，規(guī)范新建、改（擴(kuò)）建機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)項(xiàng)目；統(tǒng)一印制砂石運(yùn)輸憑證，對(duì)無砂石運(yùn)輸憑證運(yùn)輸機(jī)制砂（水洗砂）的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處，并參照國(guó)有砂石公司最新黃砂價(jià)格，補(bǔ)繳國(guó)有資源稅費(fèi)；配合各職能主管部門對(duì)機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助各相關(guān)主管部門對(duì)涉及砂石資源違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

2.縣科經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位淘汰落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)項(xiàng)目技改備案審查、技改節(jié)能審查。

3.縣發(fā)改委負(fù)責(zé)新建、改（擴(kuò)）建機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)項(xiàng)目備案審查、能耗評(píng)估等工作。

4.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核實(shí)機(jī)制砂(水洗砂)項(xiàng)目選址是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，用地是否辦理審批手續(xù)；協(xié)助做好全縣旱地砂改良、收儲(chǔ)地塊渣土處置和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程產(chǎn)生的砂石資源的監(jiān)督管理；查處非法占地、非法開采、非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源等違法行為。

5.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)核實(shí)機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)企業(yè)是否違法使用林地，依法查處違法使用林地和盜采、非法開采等破壞林地和毀壞林木的違法行為。

6.縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)行業(yè)安全“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作，推動(dòng)企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)（安全設(shè)計(jì)核查）工作，查處企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為。

7.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保手續(xù)審批、辦理，監(jiān)督污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，核實(shí)項(xiàng)目選址是否符合生態(tài)保護(hù)要求和衛(wèi)生防護(hù)距離要求；查處未批先建、未驗(yàn)先投、違法排污、違規(guī)處理固廢危廢等違法行為。

8.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)主體資格登記，砂石質(zhì)量、價(jià)格和特種設(shè)備安全的監(jiān)管；查處無照經(jīng)營(yíng)、砂石質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等違法行為。

9.縣水利局負(fù)責(zé)核實(shí)河道砂石開采點(diǎn)是否符合河道采砂規(guī)劃，核實(shí)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目選址是否占用河道和是否符合防汛要求；查處河道違法采砂等違法行為。

10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)行業(yè)砂石運(yùn)輸車輛管理，負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目廢石去向的監(jiān)管，核實(shí)項(xiàng)目選址是否符合《公路安全保護(hù)條例》要求；查處車輛超限、潑灑等違法違規(guī)行為。

11.縣住建局負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)制砂(水洗砂)進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量、預(yù)拌混凝土質(zhì)量的巡查、抽查。

12.縣城市管理局負(fù)責(zé)縣城內(nèi)建筑渣土的管理；查處違規(guī)傾倒、違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)廢石行為。

13.縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)資源稅法》等法律法規(guī)，查處企業(yè)偷稅漏稅行為。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)制砂（水洗砂）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的屬地管理，開展常態(tài)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)檢查以及問題整改；負(fù)責(zé)關(guān)停違法機(jī)制砂（水洗砂）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；協(xié)助各職能部門開展行政執(zhí)法。

15.縣供電公司負(fù)責(zé)機(jī)制砂(水洗砂)企業(yè)生產(chǎn)用電保障;依據(jù)相關(guān)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）轉(zhuǎn)至縣發(fā)改委的非法生產(chǎn)機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)斷電通知，供電公司接至縣發(fā)改委的斷電通知并履行相關(guān)服務(wù)要求后，配合相關(guān)部門對(duì)非法生產(chǎn)機(jī)制砂（水洗砂）企業(yè)采取停電措施。

16.其他職能部門按照各自職責(zé)分別對(duì)機(jī)制砂(水洗砂)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條  縣域機(jī)制砂(水洗砂)生產(chǎn)企業(yè)必須服從各相關(guān)主管部門的監(jiān)督和管理，縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)機(jī)制砂石行業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第七條  本辦法由縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。