從“礦海”到“桑田”，法治重塑綠色發(fā)展邏輯。花垣縣地處湘渝黔“錳三角”核心區(qū)，曾因無(wú)序開采留下千余礦洞、90萬(wàn)立方米廢石等“生態(tài)傷疤”。2021年，該縣以壯士斷腕決心推進(jìn)治理：封堵全部歷史礦洞，復(fù)綠1.45萬(wàn)畝，2024年花垣縣地表水國(guó)、省控?cái)嗝驽i濃度較2023年下降65.7%，獲評(píng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

《條例》將治理經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制：首創(chuàng)“全生命周期”責(zé)任機(jī)制，明確探礦、采礦等13類主體為修復(fù)義務(wù)人，歷史遺留廢棄礦由縣政府兜底；引入“代履行”制度，6部門可強(qiáng)制修復(fù)并追償費(fèi)用，破解“新官不理舊賬”難題；建立渝黔湘三地執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，破解“跨界污染無(wú)人管”困局。

科技“點(diǎn)金”，尾礦庫(kù)長(zhǎng)出億元產(chǎn)業(yè)鏈。在花垣工業(yè)集中區(qū)，華垣環(huán)能公司生產(chǎn)線將240萬(wàn)噸鉛鋅尾礦轉(zhuǎn)化為新型建材，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。“每噸廢渣創(chuàng)造300元產(chǎn)值，環(huán)保賬就是經(jīng)濟(jì)賬！”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這一“吃干榨凈”模式被寫入《條例》鼓勵(lì)條款，與龍?zhí)舵?zhèn)石群輝合作社形成“高低搭配”：3000畝尾礦庫(kù)種桑養(yǎng)蠶，帶動(dòng)128名村民人均年增收1.2萬(wàn)元。目前全縣46%修復(fù)地塊已轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)、文旅用地。

“法治刻度”丈量發(fā)展新路。隨著《條例》落地，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃即將啟動(dòng)，20項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在制定。在邊城公園的普法現(xiàn)場(chǎng)，近400份《條例》手冊(cè)被發(fā)放，市民向春玲感慨：“要用法律守護(hù)家園。”湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì)副主任梁君表示，法治化修復(fù)是綠色礦業(yè)新起點(diǎn)。花垣縣委書記王京海稱：“我們將用法治平衡發(fā)展與保護(hù)，讓青山永駐、金山銀山常在。”