全覆蓋+全過程

開展階段性集中整治

　　階段性集中整治覆蓋建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置全過程。

　　聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、收集源頭，重點(diǎn)排查整治在建工程未辦理處置核準(zhǔn)、未報(bào)備處理方案、施工現(xiàn)場管理、違規(guī)排放問題，對拒不辦理建筑垃圾資源化利用備案及處置核準(zhǔn)的，建筑垃圾產(chǎn)生類別、時(shí)限超出核準(zhǔn)范圍的，及實(shí)際產(chǎn)生量明顯高于資源化利用及核準(zhǔn)量的，從嚴(yán)從重查處；在建工程項(xiàng)目施工單位未報(bào)備建筑垃圾處理方案擅自處置建筑垃圾的，從嚴(yán)從重查處；對施工現(xiàn)場未分類收集建筑垃圾，建筑垃圾中混入危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾的，責(zé)令施工單位立即清理整改，依法依規(guī)進(jìn)行查處；全面排查工程施工單位擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，或未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾情況，從嚴(yán)從重查處違法行為，并依法依規(guī)納入信用管理。

　　建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查整治未辦理運(yùn)輸核準(zhǔn)、違法違規(guī)運(yùn)輸、車載終端信號失聯(lián)問題，對發(fā)現(xiàn)的個(gè)人和未取得運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸建筑垃圾的，違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件的，從嚴(yán)從重查處；從嚴(yán)從快查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛無證運(yùn)營、假牌套牌、違規(guī)改裝超載超限、未密閉運(yùn)輸、沿途遺撒等違法行為；對于關(guān)閉、屏蔽車載終端信號、刪除記錄信息的，責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即整改，拒不整改的停止建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)手續(xù)辦理。

　　建筑垃圾貯存、利用、處置環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)回填消納場監(jiān)管，利用、處置設(shè)施監(jiān)督檢查及排查整治非法傾倒問題。對未落實(shí)污染防治、安全生產(chǎn)措施，未建立管理臺賬等行為，責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行查處；對違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并嚴(yán)查建筑垃圾來源和責(zé)任人。重點(diǎn)打擊河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、省際毗鄰區(qū)域，交通道路沿線，耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地，生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

消存量+嚴(yán)監(jiān)管

提升長效治理水平

　　探索建筑垃圾長效治理，《方案》從編制方案、資源化利用等做出具體要求。

　　《方案》提出，各區(qū)（市）要依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，按要求編制完成并發(fā)布本轄區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。要開展建筑垃圾各類設(shè)施建設(shè)情況排查，確保按期完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將資源化利用設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和循環(huán)利用政策支持范圍，培育建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。

　　《方案》要求開展建筑垃圾存量治理，全面排查、評估存量建筑垃圾情況，對占用耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的臨時(shí)貯存場所，要將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施或處置場所。涉及占用耕地地塊的恢復(fù)整改，要做到對建筑垃圾的徹底清運(yùn)，還應(yīng)按原有情況同步恢復(fù)田間道路、灌溉設(shè)施等農(nóng)田配套設(shè)施，與周邊相鄰的農(nóng)田配套設(shè)施相貫通，確保滿足正常耕種條件，堅(jiān)決防止簡單覆土代替整改。

　　《方案》明確，要強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作力度，做到協(xié)作聯(lián)動、信息共享，暢通線索通報(bào)渠道，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。對于建筑垃圾違規(guī)處置涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。