意見提出，要強化礦產資源勘查開發(fā)空間用途管控。嚴格落實國土空間規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃和用途管制要求，用好“三區(qū)三線”成果和“一張圖”系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、開采方式、永久基本農田、生態(tài)保護紅線、各類保護地（區(qū)）、產業(yè)政策等管控要求，科學合理優(yōu)化礦業(yè)權布局。已設礦業(yè)權應當依法依規(guī)有序退出生態(tài)保護紅線、各類保護地（區(qū)）等禁止限制勘查開采管控區(qū)域。

　　針對礦業(yè)權管理，意見明確，要優(yōu)化調整礦業(yè)權出讓登記管理權限，貴州省自然資源廳負責除自然資源部出讓登記的14個礦種外的煤、煤層氣、磷、鋁、錳、金、螢石等23個戰(zhàn)略性礦產礦業(yè)權出讓登記；要嚴格規(guī)范礦業(yè)權出讓行為，礦業(yè)權設置應當符合準入條件，禁止新設汞礦、磚瓦用黏土礦業(yè)權，煤層氣應當有探明地質儲量；要建立部門協(xié)同推進“凈礦”出讓機制，礦業(yè)權出讓在公共資源交易平臺進行，嚴格執(zhí)行《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》，不得設置非法定準入條件和排他性、限制性條件，采用掛牌、拍賣方式出讓礦業(yè)權的，探索建立戰(zhàn)略性礦產出讓競“價”熔斷機制，設定熔斷價格；要進一步規(guī)范礦業(yè)權登記管理，礦業(yè)權新立、延續(xù)、變更、保留、注銷登記的，按要求提交申請資料，礦業(yè)權新立、延續(xù)、變更（礦區(qū)范圍、開采主礦種、開采方式）登記的，應當簽訂礦業(yè)權出讓合同。

　　意見要求，探礦權人應當進行綜合勘查，發(fā)現(xiàn)勘查許可證載明勘查礦種之外，且按出讓收益率征收礦業(yè)權出讓收益的礦種，可以按主礦種提出采礦權新立登記申請；采礦權原則上不得分立，因開采條件變化等特殊原因確需分立的，應當符合礦產資源規(guī)劃等相關規(guī)定，分立方案須經權限內登記管理機關組織論證。

　　同時，因歷史遺留、地形地貌、地質條件等原因，礦山井口位置、井巷工程設施分布范圍、露天剝離范圍經行業(yè)主管部門或安全生產監(jiān)管部門批準在礦區(qū)范圍外，且不實施采礦活動的，不屬于越界開采行為。