呂衛(wèi)平介紹，近年來(lái)，九江市始終把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為采砂管理的鮮明底色和核心要義，采取一系列有效措施，不斷推進(jìn)采砂管理工作綠色轉(zhuǎn)型，取得一定成效。

建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的湖砂管護(hù)體制。“山江湖”齊聚是九江鮮明的地理特征，為管護(hù)好市水域內(nèi)寶貴的湖砂資源，讓江湖安瀾，碧水長(zhǎng)流。九江市委、市政府對(duì)采砂管理工作高度重視，成立專(zhuān)門(mén)的采砂管理機(jī)構(gòu)——九江市采砂管理局并作為市政府工作部門(mén)之一，為全國(guó)創(chuàng)舉。同時(shí)，按照全市“一盤(pán)棋”的工作思路，充分發(fā)揮采砂統(tǒng)一管理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，建立完善部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、定期會(huì)商機(jī)制、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，對(duì)采砂管理工作中涉及的生態(tài)環(huán)保等重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并妥善處置，確保生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求始終貫穿于采砂管理的全領(lǐng)域、全流程。

實(shí)行嚴(yán)格完備的環(huán)境評(píng)價(jià)制度。每年投入近300萬(wàn)元，邀請(qǐng)省環(huán)科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)高質(zhì)量編制采砂項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響、水生生物及其棲息地影響、濕地候鳥(niǎo)影響、通航安全保障、文物影響評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等7個(gè)專(zhuān)題報(bào)告書(shū)。針對(duì)重要專(zhuān)題,如水生生物專(zhuān)題、濕地與候鳥(niǎo)專(zhuān)題、規(guī)劃環(huán)評(píng)專(zhuān)題和通航安全保障專(zhuān)題，分別組織或參與專(zhuān)家評(píng)審論證會(huì)。以上報(bào)告在取得專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和有關(guān)部門(mén)批復(fù)后，再上報(bào)省水利廳申請(qǐng)采砂許可，對(duì)長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖砂實(shí)行規(guī)范開(kāi)采。在采砂管理中既實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，又實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)，九江市是全國(guó)首個(gè)。

采取切實(shí)可行的生態(tài)作業(yè)方法。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，每年大概有幾百萬(wàn)噸的泥沙匯入鄱陽(yáng)湖，既為鄱陽(yáng)湖帶來(lái)豐富的砂石資源，但同時(shí)也產(chǎn)生泥沙淤積，河床抬高等問(wèn)題。為此，市砂管局在水利、環(huán)保、交通等主管部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)采、嚴(yán)格監(jiān)管、總量控制、保護(hù)生態(tài)、確保安全”總體原則，護(hù)用并舉，科學(xué)利用湖砂資源。一方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)劃許可及定時(shí)、定量、定點(diǎn)、定船、定功率的“五定”要求，將采區(qū)避開(kāi)入江口、橋梁、電力工程及生態(tài)紅線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。另一方面，密切與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注采區(qū)水質(zhì)變化情況，在水位低、水質(zhì)差的時(shí)段，采取輪采、限采直至停采等措施。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，探索在采區(qū)架設(shè)防污屏，對(duì)采砂作業(yè)過(guò)程中攪動(dòng)的水體進(jìn)行阻攔、初濾，減緩渾濁水體向外擴(kuò)散的速度。九江市采砂是純物理作業(yè)方式，不添加任何化學(xué)藥劑，在經(jīng)過(guò)短時(shí)間的沉淀后，水質(zhì)可迅速恢復(fù)。

探索可感可及的綠色轉(zhuǎn)型路徑。為進(jìn)一步提升采砂管理的生態(tài)環(huán)保水平，主動(dòng)融入新的發(fā)展格局。積極探索新能源船舶在采砂作業(yè)中的使用。市砂管局出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)水上過(guò)駁浮吊船及可采區(qū)運(yùn)砂船進(jìn)行新能源改造。加快新能源設(shè)備替代。市砂管局決定首批采購(gòu)3艘新能源工作用艇并投入使用，逐步淘汰傳統(tǒng)動(dòng)力工作用艇。期望通過(guò)先行先試，以小切口撬動(dòng)大場(chǎng)景落地應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)智賦能。當(dāng)前，九江市已在采砂管理一線(xiàn)開(kāi)通5G專(zhuān)網(wǎng)，正在安裝調(diào)試AI設(shè)備，項(xiàng)目完成后，可有效對(duì)生產(chǎn)、過(guò)駁過(guò)程中產(chǎn)生的灑落、拋撒垃圾等行為進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，經(jīng)過(guò)深度學(xué)習(xí)后，還可以對(duì)水面油污進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、預(yù)警。積極推進(jìn)綠色示范項(xiàng)目。市砂管局正與港航部門(mén)協(xié)作，大力推進(jìn)水上綠色綜合服務(wù)區(qū)，如果建成，將對(duì)新能源船船的使用保障、相關(guān)船舶的垃圾、油污水收集處理，高標(biāo)準(zhǔn)油品的加注予以規(guī)范化管理，可極大提升鄱陽(yáng)湖的環(huán)保工作水平。

完善持續(xù)高效的生態(tài)修復(fù)保障。有效的經(jīng)費(fèi)投入，是做好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要條件。堅(jiān)持把采砂統(tǒng)一管理產(chǎn)生的收益持續(xù)投入到長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖生態(tài)修復(fù)中去，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，九江市采砂管理每年投入生態(tài)環(huán)保資金1500余萬(wàn)元。用于開(kāi)展：環(huán)評(píng)、漁評(píng)、濕地與候鳥(niǎo)等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，增殖放流、江豚保護(hù)、濕地保護(hù)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)油污接收船24小時(shí)在采砂管理一線(xiàn)值守，對(duì)可采區(qū)采運(yùn)砂船舶的生活及油污水全部接收等工作。以上資金的持續(xù)投入，保障可采區(qū)生活垃圾、油污水“零排放、全接收”，做好了環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備，為采砂管理高水平環(huán)保工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

呂衛(wèi)平表示，經(jīng)過(guò)十多年的艱辛探索和反復(fù)實(shí)踐，九江形成“江湖聯(lián)動(dòng)”、“水陸聯(lián)動(dòng)”、“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”、“市縣聯(lián)動(dòng)”的采砂統(tǒng)一管理工作新格局，探索出九江特色的采砂管理模式。得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。全國(guó)各地紛紛來(lái)九江取經(jīng)，學(xué)習(xí)采砂管理工作經(jīng)驗(yàn)。