近日,海南省七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》,將于2024年11月1日起施行。
據(jù)海南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)定采取“小切口”立法形式,從源頭減量、明晰責(zé)任、便民服務(wù)、規(guī)范運(yùn)輸、科學(xué)處置、宣傳引導(dǎo)等方面明確各項(xiàng)措施與要求,提升建筑垃圾減量化、資源化、無害化水平。
規(guī)定的出臺(tái)旨在推進(jìn)建筑垃圾的源頭減量和綜合利用。要求推進(jìn)綠色低碳建造,推廣裝配式建筑、全裝修成品住房、綠色建筑,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、設(shè)備、材料和管理措施等方式,實(shí)施綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工,將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系以及建設(shè)工程省級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先條件,并對(duì)達(dá)到建筑垃圾減量化要求的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù),采取有效措施預(yù)防和減少建筑垃圾的產(chǎn)生,將建筑垃圾減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件或者合同文本,將建筑垃圾減量化措施所需費(fèi)用納入工程概算。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,從源頭上減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生,提高對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用率。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制的要求,優(yōu)化施工方案,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)建筑垃圾減量化措施和建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品使用要求。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量的相關(guān)措施和要求納入監(jiān)理范圍。
政府部門應(yīng)當(dāng)建立完善建筑垃圾綜合利用體系,在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、用地、稅收、金融等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用
項(xiàng)目,推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
此外,居民裝飾裝修房屋、村(居)民自建房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,單位和個(gè)人可以自行委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位、消納設(shè)施和場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位處理,也可以堆放到管理責(zé)任人指定的地點(diǎn),再由管理責(zé)任人委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位、消納設(shè)施和場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位處理;區(qū)分是否實(shí)行物業(yè)管理的情形明確具體管理責(zé)任人,并規(guī)定管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行明確堆放地點(diǎn),對(duì)不符合投放要求的行為予以勸告、制止等義務(wù)。
據(jù)悉,規(guī)定的出臺(tái),對(duì)填補(bǔ)海南省建筑垃圾管理地方立法空白、提升建筑垃圾治理水平、推進(jìn)建筑垃圾源頭減量和綜合利用、維護(hù)海南自由貿(mào)易港良好生態(tài)環(huán)境具有重要意義。