12月26日，記者從九江市政府新聞辦、九江市采砂管理局舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，近年來九江市采砂管理局采取系列改革措施，創(chuàng)新工作做法，走出了一條生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路。如今年，九江市采砂管理局在長江、鄱陽湖等九江水域全面推行電子砂石采運管理單管理，大大提升了采砂管理工作效率，有效杜絕采砂票據(jù)作假等非法現(xiàn)象的發(fā)生，進一步加快了采砂領(lǐng)域數(shù)字化進程。

　　進一步完善統(tǒng)一管理機制，維護長江鄱陽湖的安瀾

　　10余年來，全體采砂管理人員始終把“五統(tǒng)一”作為采砂管理的主基調(diào)和生命線，實現(xiàn)了砂石資源由掠奪性開采向可持續(xù)開發(fā)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場管理由粗放型向精細化，采區(qū)水域由事故頻發(fā)向平穩(wěn)可控，涉砂環(huán)境由混亂無序向平安穩(wěn)定、砂石碼頭由隨意占用向規(guī)范布局等五大轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。

　　嚴格按照省水利廳的批復(fù)，對鄱陽湖九江水域?qū)嵭幸?guī)范開采，嚴格執(zhí)行“五定”(定時、定量、定點、定船、定功率)工作要求，做到年度總量、分采區(qū)量和日開采量“三控制”，實現(xiàn)了對砂石資源的保護性開發(fā)；率先在采區(qū)實行生活垃圾分類，統(tǒng)一收集上岸處理，實現(xiàn)零排放全接收的目標；每年安排專項資金，用于采區(qū)船舶廢機油的回收處理，聯(lián)合開展?jié)O業(yè)資源保護、漁業(yè)人工增殖放流、江豚保護等活動，做好環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)工作。今年，九江還在采區(qū)使用水下防護屏等新技術(shù)，最大程度降低采砂作業(yè)對水環(huán)境的影響。

　　按照“科學(xué)規(guī)劃、總量控制、有序開采、保護生態(tài)、嚴格監(jiān)管、確保安全”的總要求，在水生生物保護區(qū)、魚類保護區(qū)、濕地保護區(qū)、飲用水源保護及水工程、橋梁、電力等工程保護范圍內(nèi)不從事任何采砂作業(yè)活動。嚴格落實專題論證制度，委托專業(yè)機構(gòu)編制采砂項目對環(huán)境影響、水生生物影響及濕地水鳥影響的專題報告書，并獲得市有關(guān)部門的一致同意為基礎(chǔ)，報省水利廳批復(fù)辦理河道采砂許可證后，依法依規(guī)總量控制開采。

　　進一步協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法機制，讓非法采砂無處遁形

　　九江市采砂辦、砂管局積極主動協(xié)調(diào)推進加大對非法采砂的打擊力度。持續(xù)加強對沿江、沿湖縣(市)區(qū)“三無”采砂船舶清理整治工作，全面排查清理整治“三無”采砂船和“隱形”采砂船。繼續(xù)對有關(guān)單位和縣(市、區(qū))辦理的涉砂類刑事案件和開展“三無”采砂船舶切割工作實施獎補，今年以來，累計完成“三無”采砂船舶(機具)“碎片化”切割6艘，包括價值千萬以上的大型“吸砂王”。

　　采取定期明查、不定期“四不兩直”暗訪、“雙隨機、一公開”聯(lián)合督導(dǎo)等形式，組織開展專項督導(dǎo)檢查。今年以來，九江市采砂管理局先后組織開展市縣聯(lián)動巡江巡湖執(zhí)法檢查活動8次，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))和市長江、鄱陽湖聯(lián)合執(zhí)法隊按照“市縣聯(lián)合、江湖聯(lián)動、異地交叉”原則，采取晝伏夜出、迂回側(cè)擊、錯時巡查等執(zhí)法形式，開展專項整治行動。

　　持續(xù)鞏固深化市水域綜治辦牽頭、市采砂辦綜合保障，各職能部門主動參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，重點推進建立省際、市際交界水域以及涉砂敏感水域的執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加大了對基層執(zhí)法一線的裝備及隊伍建設(shè)支持力度，致力打造縣區(qū)采砂聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管“亮點工程”，積極推動“一江兩岸三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)勤模式。深入推進涉砂領(lǐng)域的掃黑除惡工作，向社會公開九江市打擊非法采砂十大典型案例，對涉砂違法行為起到極大威懾和警示作用，為保護九江市水域安瀾提供了強有力的法治保障。

　　創(chuàng)新工作思路和做法，推動采砂管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　九江市政府與長江航道局共同簽訂《共同協(xié)調(diào)推進長江航道疏浚土綜合利用工作備忘錄》，取得了《江西省水利廳關(guān)于2023年度九江市長江航道疏浚砂綜合利用實施方案的批復(fù)》，長江航道疏浚砂綜合利用既保障了長江黃金水道暢通和水生態(tài)環(huán)境，又對維護長江河道采砂管理良好秩序起到了積極的作用，還有力緩解了九江市經(jīng)濟社會發(fā)展用砂矛盾。

　　根據(jù)《水利部、交通運輸部關(guān)于長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知》的要求，2021年九江市率先試行電子采運管理單試點，2023年7月，九江市采砂管理局在長江、鄱陽湖等九江水域全面推行電子砂石采運管理單管理，大大提升了采砂管理工作效率，有效杜絕采砂票據(jù)作假等非法現(xiàn)象的發(fā)生，進一步加快了采砂領(lǐng)域數(shù)字化進程。

　　為推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施，合理利用長江江砂資源，根據(jù)水利部長江水利委員會發(fā)布的《長江中下游干流河道采砂管理規(guī)劃(2021-2025年)》規(guī)劃，九江市采砂管理局與長江委、省水利廳等上級部門反復(fù)匯報溝通。今年9月27日，省水利廳正式批復(fù)九江市長江擱排洲可采區(qū)采砂許可，許可總量30萬噸，這是近年來九江市長江河道采砂首次獲批。此次江砂開采拓展了全新的業(yè)務(wù)線，對采砂管理后續(xù)良好發(fā)展意義重大。

　　另外，九江市采砂管理局加強水上過駁市場統(tǒng)一經(jīng)營管理，與相關(guān)部門建立贛皖邊界水域聯(lián)合執(zhí)法基地，推動了長江干流鄂贛皖三省交界水域采砂管理秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。