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EOD模式下的廢棄礦山生態修復案例

2023-07-25來源：泛地產投融圈

　　EOD模式：生態環境導向的開發模式，是以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。

　　廢棄礦山生態修復導入文旅產業就是當下中國EOD模式的主要內容之一。

　　一、廢棄礦山修復

　　廢棄礦山是指煤礦、鐵礦、金礦及建筑石料等開采后留下的礦坑、礦溝、礦井及塌陷區等，因礦業開采加工后遺棄的遭受人為環境破壞的特殊區域。

　　我國礦業資源型城市約占城市總數的三分之一，其中，半數以上的礦業資源型城市正在面臨資源枯竭，亟需產業轉型。無論是在中國，還是在全世界，由于治理的市場化模式沒有找到，廢棄礦山問題，都是個難題，更是個焦點。

礦山生態修復技術流程

　　礦山生態修復原則

　　誰破壞、誰治理，邊開采、邊治理；

　　保護性開采，源頭減損；

　　近自然修復，景觀協調；

　　科學引導，適度修復；

　　因地制宜，可持續利用。

　　礦山生態修復總體要求

　　在保障地質安全基礎上，根據不同場地的破壞特點，采取自然恢復為主、人工修復為輔的修復方式，通過地貌重塑、土壤重構、植被重建、污染防治、生物多樣性保護等措施，修復受損的生態結構與生態功能，實現安全穩定與景觀協調。

　　生態修復目標

　　（1）將因礦山開采活動受損生態系統恢復到接近于采礦前的自然生態環境；（2）重建成符合人們某種特定用途的生態環境；（3）恢復成與周圍環境（景觀）相協調的其他生態環境。

　　生態修復模式

　　林草地、耕地、濕地、建筑用地、礦山公園。

　　生態修復模式選擇依據

　　（1）待修復礦山的破壞破壞程度；

　　（2）礦山自然地理條件和土地開發適宜性、利用規劃等因素。

　　生態修復模式選擇原則

　　宜耕則耕、宜園則園、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。

　　二、國內典型案例分享

　　上海世茂深坑酒店：百年前日本人廢棄，82米深，世界最低海拔酒店，已成為全球網紅；圖片

　　廣東梅州客天下旅游度假區：占地萬畝，2006年前是廢棄礦坑及磚窯廠，如今已成為以客家文化為引領的知名度假小鎮；圖片

　　南京湯山礦坑公園/江蘇園博園：全球首部《大地》礦坑IMAX曲面巨幕電影！占地300多畝、巖壁高達190米的廢棄龍泉采石場，很有可能成為新的全球礦坑治理網紅打卡地；圖片

　　廣東佛山陌上花開礦井景區：2022年11月，簽約全球著名酒店集團悅榕莊，打造礦坑主題高端度假酒店群。

　　三、礦山開采對生態環境的影響

　　1.采礦破壞山體地形，損毀地貌景觀；

　　2. 土地土壤資源破壞：地表開挖、壓占、毀損土地；3. 礦山地質災害：采礦地表發生沉降、塌陷、崩塌導致滑坡、泥石流等次生地質災害；4. 礦山水土及大氣環境污染：大氣、水環境、土壤環境、噪聲、固體廢棄物污染等；5. 礦山水資源破壞：井下開采造成礦井水外排，破壞地下水系；6. 礦山生物資源破壞：破壞和改變野生動植物棲息環境，使生物多樣性遭到破壞。

　　四、廢棄礦山可再利用資源

　　廢棄礦山雖然遠局部環境遭受嚴重破壞，但還是有價值的：

　　1.自然生態大背景較好；

　　2.已建成的基礎設施較好；

　　3.有可觀的存量建設用地規模和存量建設用地指標；4.廢棄礦石、礦渣，可以就地取材，降低土石方工程投入；5.廢棄采礦選礦運輸設備可以再利用；

　　6.廢棄礦坑礦井等特殊自然地貌地質資源可以再開發。

　　五、廢棄礦山生態修復可導入的文旅產業

　　礦山生態修復的根本是確保可持續發展，以礦山生態修復為載體，以適合的產業為內容，“綠”只是表象，只是形式，“持續綠”才是根本。

　　具體可導入礦山修復項目的文旅產業包括：

　　住宿業：深坑酒店、礦洞客棧、礦坑民宿集群

　　餐飲業：野炊、草地露天排擋、礦區餐飲夜市

　　演藝：草地音樂節、實景演藝、露天電影場、礦坑光影秀科普研學：礦物寶石博物館、地質公園、生態修復示范展示戶外運動：攀巖、山地極限運動、越野賽車、徒步、野營趣味游樂：礦坑探險、礦洞尋寶、滑草場、滑雪場有機農業：采摘園、百果園、櫻花園、茶園

　　地熱礦泉：露天SPA、熱帶種養殖

　　六、廢棄礦山生態修復盈利模式分析

　　修復肯定不能再走只講投入、不講回報的老路、死路，廢棄礦山修復的社會效益、環境效益肯定是無法估量的，但就其可能的經濟效益，可歸為：

　　1.各級政府給予的政策性補貼、生態補償收益；2.開發成各類旅游景區、娛樂項目的門票收入及配套項目經營性收入；3.開發成文旅地產（住宅及商業地產）的房地產租售收入；4.復墾耕地指標和節余存量建設用地規模指標的跨區域交易收入。

　　七、廢棄礦山市場化修復項目運營模式

　　關于2020年呼倫貝爾中國綠色礦山建設論壇主旨演講《廢棄礦山市場化修復的五個一工程》，以下是提綱，概括了廢棄礦山市場化修復項目運營模式的五個關鍵點：

　　1.樹立以土地運營為主導的市場化理念

　　2.編織一張藍圖并納入所在區域國土空間規劃

　　3.構建1+N核心產業及技術支撐體系

　　4.算好一筆盈虧平衡帳

　　5.建立一套可持續運營機制（政企公關、融資、人才隊伍、宣傳推廣等）

八、海南蓮花山景區礦山修復創新探索

　　海南儋州蓮花山景區的項目用地是5000畝礦坑廢棄區，6個巨型礦坑，已建成世界最大的露天礦坑劇場，植入在地文化，帶動周邊鄉村發展，多次應邀在全國各大論壇分享，央視《新聞聯播》與《焦點訪談》報道項目成功經驗：海南首個以福文化為主題的4A級景區，全國礦山生態修復示范工程，自然資源部全國生態產品價值實現典型案例（2021年12月），成為海南唯一入選的典型案例。

　　該項目主要亮點：

　　一是充分依托在地自然文化資源，打造創新業態；二是礦山復墾景區與原駐地居民融合發展、聯動發展；三是把礦山生態修復提升為功能性修復，營造海南島西部夜間經濟新亮點，以核心引擎帶動觀光、游樂、餐飲及住宿等全產業鏈發展；四是自主勇擔礦山治理責任主體。

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