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廣東云浮，如何憑一己之力，短短幾年內(nèi)成為砂石行業(yè)最受關(guān)注的城市？

2023-06-16來源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　有媒體指出，身處溝通大灣區(qū)和大西南的咽喉要塞，廣東云浮一直是廣東存在感最弱的城市。近年來，隨著礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的火熱，在砂石骨料行業(yè)，云浮一躍成為廣東省最受關(guān)注的城市。據(jù)悉，廣東云浮是一座因礦而興的年輕城市，1994年，云浮市由從肇慶劃分出來的云浮、羅定、郁南、新興合并而成，也是廣東最年輕地級(jí)市，由于礦產(chǎn)資源豐富，這里也被稱為“硫都”、“石鄉(xiāng)”，58種礦產(chǎn)分布在7785平方千米的土地，成為云浮發(fā)展工業(yè)的資源家底！

　　云浮已成功出讓4宗超大型砂石礦權(quán)

　　云浮建市28年的實(shí)踐證明，在粵東粵西粵北地區(qū)，依靠傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一模式，不僅難以跟上珠三角快速發(fā)展步伐，還有可能讓差距越拉越大。發(fā)展上的“老路”行不通，市委新班子打破傳統(tǒng)發(fā)展模式，走出一條“反彈琵琶”的發(fā)展新路子。

　　礦產(chǎn)資源是云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”，近年來，云浮轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走開大礦、“凈礦”出讓之路，做強(qiáng)做優(yōu)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與開發(fā)，全力探索具有云浮特色的礦產(chǎn)資源高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　云浮引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、有社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮偷V山開發(fā)企業(yè)，支持龍頭礦山企業(yè)加快建設(shè)2個(gè)投資超百億元的綠色礦山產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、全鏈條發(fā)展，致力打造“開采方式現(xiàn)代化、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化”的世界一流、國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，云浮市已成功出讓4宗超大型砂石礦，資源儲(chǔ)量共113451.21萬方（約11.34億方），合計(jì)年產(chǎn)能5200萬方。

　　超大型砂石礦權(quán)競(jìng)得具體信息如下：

　　2022年2月23日，中電建（云浮）綠色礦業(yè)有限公司以61億元成功競(jìng)得云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦，該礦資源儲(chǔ)量22768.05萬方，生產(chǎn)規(guī)模1350萬方/年，出讓年限20年。

　　2022年10月18日，中電建（云浮）新材料有限公司以78.5億元成功競(jìng)得郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦，該礦資源儲(chǔ)量46375.88萬方，生產(chǎn)規(guī)模2000方/年，出讓年限25年。

　　2023年2月7日，中電建（云浮）綠色礦業(yè)有限公司以32億元成功競(jìng)得云安區(qū)都楊鎮(zhèn)牛欄坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦，該礦資源儲(chǔ)量14842.59萬方，生產(chǎn)規(guī)模850萬方/年，出讓年限20年。

　　2023年6月9日，云浮市弘源綠色建材有限公司以22億元競(jìng)得廣東云浮云城區(qū)云初大窩塘礦區(qū)建筑用糜棱巖（片麻巖類）礦。該礦資源儲(chǔ)量2.95億方，生產(chǎn)規(guī)模1000萬方/年，出讓25年。

　　云浮成功出讓了幾個(gè)年生產(chǎn)規(guī)模超1000萬噸的大型礦山，推動(dòng)2022年全市地方一般公共預(yù)算收入和上繳中央及省財(cái)政實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百億目標(biāo)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，在全省公布的16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，2022年云浮有13項(xiàng)指標(biāo)增速排名全省前6位。這是云浮建市28年來的最好成績(jī)單，更是云浮“反彈琵琶”破困局、開新局的生動(dòng)注腳。

　　石材，是云浮的典型名片

　　云浮本地出產(chǎn)的石料曾有不少高光時(shí)刻：1959年，云浮的大理石料曾被用在人民大會(huì)堂的建筑中；改革開放后，云浮第一家個(gè)體石料廠成立，賺了行業(yè)第一桶金；再到1993年，云浮市（縣級(jí)）石材企業(yè)發(fā)展到近4000家。

　　1994年云浮建市后，擴(kuò)建改造324國道，在道路兩旁建起了工業(yè)園，大量石材企業(yè)入駐。“以前，324國道附近的工業(yè)用地價(jià)格全國領(lǐng)先，做石材生意都去那里，富起來不少人。”云浮的出租車司機(jī)對(duì)此有所耳聞。經(jīng)過多年發(fā)展，從云城腰古到羅定方向的324國道已成為云浮石材的產(chǎn)業(yè)風(fēng)景線，被稱為“百里石材長(zhǎng)廊”。

　　只是，如今售賣的石材不再是本地云石，更多是莎安娜、奧特曼等外來品種。隨著云石資源的枯竭，云浮石材企業(yè)開始在世界各地采購原料，來自伊朗、意大利、巴西等地的石材荒料通過鐵路、貨輪運(yùn)到云浮，加工后再銷往世界各地，形成“買全球、賣全球”的情形。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀提出，對(duì)一些需要轉(zhuǎn)型的資源地區(qū)而言，隨著資源枯竭衰落，要未雨綢繆地轉(zhuǎn)型，提早規(guī)劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，一種常見的方式是將資源型產(chǎn)業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。

　　從開采轉(zhuǎn)到加工，目前云浮已有6175家石材市場(chǎng)主體，石材加工產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)展起來，截至去年年底，石材產(chǎn)業(yè)鏈在談項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資金額438.8億元。

　　近年來，云浮錨定“園區(qū)化、數(shù)字化、品牌化、集群化、綠色化”發(fā)展方向，打造千億級(jí)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，涉及高端板材（天然石、人造石、工藝品）、智能機(jī)械、綠色建材、輔料等上下游產(chǎn)業(yè)。

　　今年5月，《云浮市扶持石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法（試行）》發(fā)布，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)云浮國際石材產(chǎn)業(yè)園、綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園，支持石材企業(yè)入園發(fā)展、集聚發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批具有行業(yè)話語權(quán)和品牌影響力的石材鏈主企業(yè)。

　　城市要對(duì)資源進(jìn)行具體分類，有些不一定要轉(zhuǎn)型，一些重要資源還是要合理開發(fā)利用。陳耀認(rèn)為，技術(shù)、資本實(shí)力不足情況下的粗放式開發(fā)會(huì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞，而引進(jìn)資本較強(qiáng)、技術(shù)支撐的大企業(yè)，有利于資源開發(fā)的升級(jí)。

　　云浮也是“硫都”

　　云浮礦產(chǎn)資源豐富，是中國重要的多金屬礦化集中區(qū)之一，其中硫鐵礦儲(chǔ)量、品位均居世界首位，被譽(yù)為“硫都”，是全國最大的硫化工生產(chǎn)基地。

　　位于云城區(qū)的云浮硫鐵礦，是我國最大的露天硫鐵礦山。據(jù)723地質(zhì)大隊(duì)的勘探，礦區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的硫鐵礦資源，質(zhì)量?jī)?yōu)良，氟、砷、鉛、鋅等有害元素含量低。為沉積變質(zhì)、熱液富集礦床，儲(chǔ)量達(dá)到2.08億噸，平均含硫品位31.04%，居世界前列。

云浮硫鐵礦全貌（來源：云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司）硫都之路

　　云浮硫鐵礦的開采歷史始于1958年，由當(dāng)時(shí)的云浮縣化工廠進(jìn)行坑道式開采；1961年省化工廳接收云浮縣化工廠采礦部分，成立廣東省云浮硫鐵礦籌建處；1963年國家化工部接管；

　　1969年8月企業(yè)體制下放，改由廣東省管理；

　　1977年列入國家“六五”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1979年開始年產(chǎn)原礦300萬噸規(guī)模重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1988年1月建成投產(chǎn)，總投資6.37億元；2004年在廣東省屬企業(yè)改革重組并入廣業(yè)集團(tuán)；2010年3月完成公司制改造，更名為云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司。

　　20世紀(jì)70年代建設(shè)初期生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（來源：云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司）礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、硫鐵并舉、產(chǎn)業(yè)多元，云浮走出了一條清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展的創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路。

　　連續(xù)4年全市非煤礦山行業(yè)“零事故”

　　連續(xù)4年全市非煤礦山行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故”，云浮是如何守好安全發(fā)展這條“生命線”的？

　　一直以來，云浮始終堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，為全市非煤礦山綠色安全發(fā)展提供保障。市委、市政府高規(guī)格成立推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理專責(zé)小組，出臺(tái)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)管理系列政策文件，為打造節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)發(fā)展新模式提供保障和指引。

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，把非煤礦山安全生產(chǎn)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單和年度重點(diǎn)工作清單，黨政主要負(fù)責(zé)同志每半年、政府常務(wù)副職每季度檢查指導(dǎo)1次礦山安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控、一周一研判、一月一通報(bào)等工作機(jī)制，常態(tài)化開展培訓(xùn)宣講和“以案示警”教育。

　　針對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題，廣東省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)云浮硫鐵礦以專項(xiàng)整治賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫治理和設(shè)備升級(jí)改造，“智慧礦山”建設(shè)，有效解決了安全理念不牢、設(shè)備設(shè)施落后、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、本質(zhì)安全水平不高等問題，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　曾經(jīng)寸草不生的“光頭山”，如今日漸綠意盎然，泥濘的土路已被石渣路代替，道路兩旁種植了馬尾松、濕地松、杉木等植物組成的植被及觀賞林。

　　打造大灣區(qū)“建筑骨料糧倉”

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)是云浮最緊迫的任務(wù)，但云浮不想走“先污染，后治理”的老路，而是朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“無廢城市”的方向探索。

　　云浮開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的思路已經(jīng)轉(zhuǎn)變，探索建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。去年，中電建以61億元競(jìng)得云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)采礦權(quán)，未來將在此打造大灣區(qū)“建筑骨料糧倉”。

　　在云安區(qū)觀音山，礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，這里的礦山將采用綠色開采方法，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)先進(jìn)建筑材料制造生產(chǎn)基地。這僅是云浮做優(yōu)千億綠色建材產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)案例，統(tǒng)籌礦山、骨料、機(jī)制砂、混凝土和預(yù)制件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　云浮市云安區(qū)工信局黨組書記、局長(zhǎng)游偉新介紹：“云安區(qū)還將建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，包括砂石骨料加工基地、物流運(yùn)輸廊道和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，我們的發(fā)展思路很清晰，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、‘無廢城市’，整合資源產(chǎn)業(yè)，有用的資源就集中開發(fā)，其他的資源就整治、復(fù)綠。”

　　在云安區(qū)都楊鎮(zhèn)，原本粗放式開采的11個(gè)小型舊礦場(chǎng)已經(jīng)關(guān)停了8個(gè)，后續(xù)3個(gè)礦場(chǎng)到期后也會(huì)關(guān)停，進(jìn)行“礦山復(fù)綠”。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“無廢城市”的核心在于從材料、制作到產(chǎn)品回收進(jìn)行資源的可持續(xù)管理，產(chǎn)生的固體廢棄物、廢水等能夠被有效處理，實(shí)現(xiàn)全生命周期的綠色。

　　在云安區(qū)的云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，“廢氣發(fā)電、廢渣增值、廢水循環(huán)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式正在推行。云安區(qū)擁有全國產(chǎn)量第一的硫鐵礦，目前擁有4家硫酸廠，但礦渣處理是一個(gè)難題，除了企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”，云安區(qū)也在聯(lián)系蘇州非金屬礦工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，對(duì)全市的廢棄物處理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

　　中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授陳紹晴此前接受媒體采訪時(shí)表示，云浮要跳過中間的工業(yè)污染，避免傳統(tǒng)資源破壞的老路，發(fā)展更加高質(zhì)量、綠色的新型資源經(jīng)濟(jì)，“事先做好規(guī)劃很重要，要把綠色可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的招牌打出來。”

　　云浮鮮明地提出，打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地，構(gòu)建以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游”為主體的產(chǎn)業(yè)體系。

　　目前，云浮形成綠色建材、金屬智造、化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備制造、輕工紡織、食品工業(yè)、汽車制造業(yè)等八大特色產(chǎn)業(yè)。

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