立足國內,全面提升礦產資源保障能力
——全國兩會代表委員熱議保障能源資源安全
氮、磷、鉀等礦產,能制造供給農作物營養的化肥;鋰、鈷、鎳、稀土等礦產,是推動清潔能源轉型的關鍵要素;鐵、銅、鋁及
砂石土等礦產,是基礎設施建設的重要原材料。作為發展之基、生產之要,礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。
今年政府工作報告提出,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。連日來,圍繞更好統籌發展和安全、提高礦產資源國內供給儲備保障能力,代表委員們集思廣益、建言獻策。
加強頂層設計
如何保障能源資源安全?自然資源部加強頂層設計,聯合相關部門印發“十四五”全國礦產資源規劃、新一輪找礦突破戰略行動綱要和新一輪找礦突破戰略行動“十四五”實施方案,以穩定有效的政策供給,全力保障礦產資源安全。
礦產資源安全是全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東重點關注的問題。他建議,從國家層面統籌規劃礦產資源總體布局,通過找礦增儲夯實資源基礎,提升守住資源安全底線的能力。“比如,提出合理的戰略性礦產資源礦種清單及安全保障關鍵指標、渠道,包括新增資源量、保有資源量、儲采比、儲備礦產資源等。”
全國政協委員、中國地質大學(北京)教授劉俊來建議,由自然資源部牽頭編制全國基礎地質調查與礦產勘查發展規劃,明確今后10~15年基于戰略資源和關鍵礦產保障的全國基礎地質調查和礦產勘查發展規劃。由國家財政出資提供穩定的經常性地質工作經費,保障地質工作的連續性與可持續性。逐步發展壯大基礎地質調查和礦產勘查“國家隊”,為國家礦產資源持久安全提供保障。
據中國砂石協會統計,截止目前已有包括福建、廣東、湖北、浙江、廣西、貴州、江蘇在內的18省份發布了2021-2025年的礦產資源總體規劃。其中有9省明確至2025年省內
砂石骨料總年產能如下表所示,總產能近53億噸/年。
9省份2025年砂石規劃產能表
動員各方力量參與
近年來,自然資源部不斷完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策,動員各方力量參與礦產資源勘查開發,充分發揮各類市場主體作用,切實增強礦產資源保障能力。
“央企要發揮保障資源安全的‘主力軍’作用。”全國政協委員、中國鋁業集團有限公司董事長段向東表示,央企要聚焦主責主業,提升國內礦產資源自給率,著力增強資源保障能力,維護產業鏈供應鏈安全。
加大科技創新力度
從2011年開始的上一輪找礦突破戰略行動,形成了一批重要礦產資源戰略接續區,新發現一批億噸級大油田和千億方級大氣田。這些成績離不開科技創新的支撐。
科技創新是實現地質找礦突破的重要抓手。全國政協委員、自然資源部原副部長凌月明建議,組織優勢科研力量,繼續為新一輪找礦突破戰略行動提供科技支撐,圍繞鉀鹽、銅、鋰、鈷、鎳等緊缺戰略性礦產資源,開展成礦規律和勘查開發技術研究,研發大深度、高精度、快速立體的礦產資源探測技術與裝備。
劉俊來表示,經過長期地質調查和礦產勘查,地表或近地表出露且容易被發現的礦床、礦體已經越來越少,找礦難度加大。建議結合新一輪找礦突破戰略行動,加強礦產勘查科技攻關。組建以戰略性礦產資源找礦勘查與開發為目標的國家實驗室或重點實驗室;加大技術研發投入,組織專項科技攻關,為實現重要礦產資源國內勘探開發和增儲上產提供科技支撐。