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多省發布礦產資源總體規劃!新一輪找礦重點在哪?

2023-02-22來源:長江有色網、礦業界

   近期,各個省份陸續印發了2021-2025年的礦產資源總體規劃,這些規劃是各省加強和改善礦產資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監督管理地質勘查、礦產資源開發利用和保護活動的重要依據,是推進和實現礦業高質量發展的重要指導。

 
  目前,已有九個省份印發并實施規劃。礦業界對這些省份規劃中的工作重點進行了梳理,帶大家了解一下未來幾年各省的地質勘查和礦產開發的工作方向。
 
  寧夏回族自治區
 
  總體目標
 
  到2025年,全面提高礦產資源保護、勘查、開發水平,提高資源利用效率,顯著提升礦業發展治理水平,構建布局更加合理、結構更加優化的礦業發展新格局。
 
  具體要求
 
  全面構建礦產資源保護勘查開發新格局;統籌部署礦產資源調查評價與勘查;大力推進礦產資源保護開發利用,強化節約和高效利用的政策導向,促進礦產資源綜合利用;確定礦山最低生產建設規模和服務年限;引導現有開采規模60萬噸/年以下煤礦逐步退出,至規劃期末,力爭大中型煤礦比例達到85%以上;要全面推進礦業綠色發展,推動綠色勘查示范項目建設,提出綠色礦山建設的目標、要求、計劃和保障措施,加快推進歷史遺留廢棄礦山生態修復。
 
  貴州省
 
  總體目標
 
  到2025年,礦產資源調查勘查程度不斷提高,地質找礦取得突破,戰略性礦產資源保障程度持續提升,礦產資源勘查開發利用與保護布局更加合理,資源節約集約和綜合利用水平進一步提高,礦業經濟體系得到調整與優化,綠色礦業發展持續推進,形成礦業開發與生態環境保護協調發展的局面。
 
  具體要求
 
  構建勘查開發新格局,優化勘查開發區域布局,建設資源安全保障核心區;加強礦產資源調查評價與勘查,加強基礎地質調查,加快礦產資源勘查,重點勘查煤層氣、頁巖氣、磷、鋁、金、錳、銻、鈾、螢石、重晶石、“三稀”礦產;促進礦產資源保護與合理利用,加強重要礦產開發利用調控,加強重點開采區管控,嚴格開采規劃區塊管理,強化礦產資源開發管理;推進礦業轉型升級,優化開發利用結構,促進礦產資源高效利用,推進綠色礦山建設;加快礦區生態保護修復,嚴格新建礦山生態保護準入,強化生產礦山修復與監管。
 
  內蒙古自治區
 
  總體目標
 
  到2025年,煤炭、稀土、銅、金等重要礦產的供應保障體系更趨完善,勘查開發區域布局更趨合理,礦產資源勘查開發與環境保護更加協調,基本形成綠色勘查開發新格局。
 
  具體要求
 
  統籌礦產資源勘查開發區域布局,提升能源資源基地建設水平,強化國家規劃礦區保障能力,加強礦產資源保護區管控,規范重點勘查開采規劃分區建設;統籌推進基礎地質調查與評價,穩步開展礦產資源勘查,加強礦產資源勘查管理;持續開展礦產資源差別化管控,重點開采煤炭、石油、天然氣、鈾礦、地熱、富鐵、銅、鎳、鉻、錳、金及優質高效非金屬礦產,在符合準入條件下,適度擴大開發規模,提高資源供應能力,加快推進煤炭、煤層氣一體化開發利用,限制開采濕地泥炭以及砂金、砂鐵等重砂礦物;逐步完善礦產資源開發利用結構;全面提高礦產資源利用效率;加強礦產資源開發管理;全面推進綠色礦山建設,著力加強礦山地質環境治理。
 
  河北省
 
  總體目標
 
  到2025年,全省形成礦產資源勘查開發布局合理、開發有序、管控有效、保障有力、生態友好的新格局,礦產資源開發與生態環境保護相協調,礦業高質量發展達到新的水平。
 
  具體要求
 
  構建勘查開發與生態保護協調發展的區域格局,優化重要礦產勘查開發工作布局;加強基礎地質調查,加強重要礦產資源勘查,重點勘查礦種包括鐵礦、金礦、銀礦、鉛礦、鋅礦、銅礦、鉬礦等,嚴格勘查規劃區塊管理;明確開發利用方向,合理調控開發利用強度,持續優化開發利用結構,不斷提高礦產資源利用效率,嚴格開采規劃區塊管理;積極推進綠色勘查,全面推動綠色開發,不斷改善礦山生態環境;提升礦產資源勘查開發管理水平,深化礦產資源管理改革。
 
  新疆維吾爾自治區
 
  總體目標
 
  到2025年,礦產資源勘查開發科技創新能力不斷增強,礦產資源勘查開發與保護格局更加優化,支撐保障國家“三基地一通道”和能源資源接替基地建設更加有力。礦業發展質量顯著提升,礦業權市場更加健全、更加活躍,礦山生態環境質量持續提升,礦山安全根基穩固,初步形成資源、經濟、環境、社會效益協調統一的礦業高質量發展新格局。
 
  具體要求
 
  統籌全區礦產資源調查、勘查開發與保護,優化勘查開發區域布局,支撐“三基地一通道”建設;合理確定重點、限制、禁止勘查開采礦種,重點勘查開采礦種包括石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤、地熱等能源礦產,鐵、鉻、錳、銅、鎳、鈷、鉛鋅、金、鋰、鈹、釩、鈦等金屬礦產,以及鉀鹽、螢石、硅質原料等非金屬礦產;結合自治區勘查開發實際,劃定5個戰略性礦產資源儲備區、60個重點勘查區、75個重點開采區;加快地質調查工作結構調整和轉型升級,拓展服務領域,為經濟社會發展提供技術支撐和公益服務;開展重要礦產資源調查評價,加強礦產資源勘查,實現戰略性礦產資源儲量穩步增長;嚴格保護生態環境,發揮區域資源優勢,正確引導礦產資源開發利用方向,推動資源開發綠色低碳轉型;推進智能礦山、數據車間、數字礦山和智慧園區建設;健全礦業權市場交易體系,推進礦業權服務“跨省通辦”,積極推動“凈礦”出讓,加強礦產資源監管執法;鼓勵新疆礦業企業與國外礦業公司合資合作,引導區內企業走出去取得實質性突破,推進礦產資源地質合作交流信息平臺建設,建設一支國際交流合作人才隊伍。
 
  黑龍江省
 
  總體目標
 
  總體目標:到2025年,地質大數據應用便捷高效,基礎地質服務能力顯著增強,礦產資源勘查開發取得較大進展,資源保障程度和利用效率明顯提升,礦業轉型升級和綠色發展成效顯著,礦山地質環境進一步改善,礦產資源勘查開發高質量發展的格局基本形成。
 
  具體要求
 
  明確北、西、南、東四個區域的勘查開發方向、重點開采礦種及資源型產業發展差別化的發展定位和政策導向,四個區域分別為北部金屬礦產優勢發展釋放區、西部油氣地熱綠色發展核心區、南部礦業加工創新發展示范區、東部能源資源安全發展保障區;保障能源資源安全,促進戰略資源接續,力爭實現找礦突破;提高基礎地質調查程度,加強礦產資源調查評價,推進科學研究與技術創新,強化資料信息社會化服務;加強重點礦種勘查,加快推進頁巖油、銅、金、鐵、煤等礦產地質勘查,統籌推進全省煤層氣、頁巖氣、油頁巖、地熱等非常規能源資源的調查評價和勘查,加強重點勘查區引導,優化礦產資源勘查布局;加強地質勘查活動監管,培育良好勘查市場環境,推進綠色勘查體系建設;引導和服務商業性礦產勘查,提高戰略性礦產的安全保障能力;合理調整開發利用方向、設置規劃分區、優化開發利用空間布局,構建資源開發、經濟發展、環境保護相適應的區域協調發展新格局;推進礦產資源節約集約與綜合利用,構建礦業綠色發展長效機制,全面提高礦產資源利用效率;部署安排礦區生態保護修復工程,促進礦產資源開發利用與生態保護修復協調發展。
 
  江蘇省
 
  總體目標
 
  2025年規劃目標為,力爭找礦取得新進展,資源保障能力得到提升,開發利用水平顯著提高,礦業綠色發展水平再上新臺階。
 
  具體要求
 
  統籌資源開發與生態保護;科學引導重要礦產勘查開發;強化頁巖氣、鐵、鈦、銅、金、晶質石墨、磷等國家戰略性礦產資源調查勘查;加強油頁巖、地熱(干熱巖)等能源礦產,鉛鋅、硫鐵礦、鍶、巖鹽、芒硝、凹凸棒石粘土、金剛石、石英巖等礦產調查評價與勘查;優化勘查開發空間布局;深化資源合理配置與保護;實施重要成礦區資源調查評價;穩步推進重點勘查區找礦;科學劃定勘查規劃區塊;強化勘查準入管理;加強資源開發與保護;科學調控開發利用強度;優化礦產開發規模結構;集約高效利用礦產資源;持續推進礦地融合發展;合理劃定開采規劃區塊;嚴格礦山準入要求;積極推進綠色勘查;全面推進綠色礦山建設;強化礦山生態保護修復。
 
  廣西壯族自治區
 
  總體目標
 
  到2025年,全區礦產勘查開發布局和礦業結構進一步優化,礦山環境狀況顯著改善,資源節約與綜合利用達到全國先進水平,基本形成科學、有序、綠色、高效的礦產資源開發利用新格局。
 
  具體要求
 
  加強基礎地質調查,開展金秀地區鈷鎳礦、越城嶺地區鎢螢石礦、南丹-河池地區錫多金屬礦等戰略性礦產調查評價工作0.5-0.8萬平方公里,基本摸清重點成礦區域的地質背景、成礦條件、成礦規律、資源潛力,發現找礦線索,為實施重點勘查和找礦突破奠定基礎;優化礦產勘查布局,加強重點區域勘查,嚴格勘查規劃區塊管理;加大資源勘查力度;加強戰略性礦產勘查,保障國家能源資源安全,推進新一輪找礦突破戰略行動,以頁巖氣、金、銅等戰略性礦產為重點,加強桂中地區頁巖氣、桂西地區金礦、桂北地區錫礦以及大瑤山地區銅礦勘查,預計新增金礦(金屬)20噸、錫礦(金屬)6萬噸、鎢礦(氧化物)6萬噸;加快優勢礦產勘查,保障自治區優勢產業發展,以鋁、錳、銻、鉛、鋅等礦產為重點,加強扶綏—平果—德保—那坡鋁土礦、大新—天等錳礦、桂西錫銻鉛鋅多金屬礦等礦產勘查,預計新增鋁土礦(礦石)11000萬噸,錳礦(礦石)8000萬噸;加大急需礦產勘查,保障特色產業與縣域經濟發展,加強碳酸鈣、石英砂、海砂、地熱等自治區急需礦產資源勘查;統籌礦業總體布局,優化礦產開采分區,嚴格開采區塊管理;嚴格礦產資源保護,加強礦產資源保護儲備,嚴格控制鎢、稀土、煤炭開采,嚴格管控水泥用灰巖、碳酸鈣等礦產開發;強化資源集約開發;提升科技創新水平;全面實施綠色勘查,全面建設綠色礦山,全面推行綠色生產,全面強化安全生產;推進出讓登記改革,深化權益制度改革,推進用地用林改革,深化開發監管改革,提升科技管礦能力,加大礦業對外合作;推動優勢產業發展,助推鄉村振興戰略。
 
  甘肅省
 
  總體目標
 
  到2025年,基本形成布局合理、開發有序、生態友好、管控有效、保障有力的礦產資源勘查開發新局面,礦業高質量發展邁上新臺階。
 
  具體要求
 
  推進礦產資源區域協調發展,強化戰略性礦產安全保障,統籌礦產資源開發與生態環境保護,優化勘查開采重點工作布局,加大重點勘查區找礦力度,圍繞北山、阿爾金、祁連—龍首山、西秦嶺等主要成礦區帶,以煤、鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、金、銻、釩、晶質石墨、螢石等為主攻礦種,以增加資源儲量、緩解重要礦產資源短缺狀況、保證經濟社會發展對礦產資源的需求為目標,綜合考慮成礦條件、找礦前景、資源潛力,劃定38個重點勘查區,其中:煤炭6個,黑色金屬3個,有色金屬13個,稀有稀散及貴金屬12個,非金屬4個;推進基礎地質調查與礦產資源調查評價,加大礦產資源勘查力度,引導探礦權合理配置,強化礦產資源勘查監督管理;推進礦產資源合理開發利用,優化礦產資源開發利用規模結構,引導采礦權合理配置,強化礦產資源開發利用與保護的監督管理;加快礦業科技創新,加強礦產資源節約集約利用,全力發展綠色礦業,強化礦山生態保護修復,推進礦產資源市場化改革,推動資源型地區轉型發展。
 
  廣東省
 
  總體目標
 
  到2025年,礦產資源勘查、開發利用與保護工作取得顯著成效,礦產資源節約集約高效利用水平明顯提高,礦山經濟效益、環境效益和社會效益大幅度提升,基本形成礦產資源開發利用與環境保護協調的綠色礦業發展新格局。
 
  具體要求
 
  優化勘查與開發布局;推進礦產開發與生態保護相協調;建設礦產資源安全保障核心區,實施新一輪找礦突破戰略行動和廣東省綠色礦業發展五年行動,推動重點勘查區的找礦工作,重點勘查銅、鉛、鋅、金、銀、鎢、錫、稀土、螢石等礦種;促進礦產資源科學合理配置;夯實礦產資源保障基礎,加強重要成礦帶基礎地質調查,實現戰略性礦產資源儲量穩步增長,拓展海洋礦產資源勘查,加強礦產資源勘查管理;推進礦產資源開發利用與保護,高效利用非金屬礦產資源,保障戰略性新興產業礦產供應,加強戰略性礦產資源儲備與保護,加強礦產資源開發管理,到2025年,使大中型礦山比例在35%以上,全省采礦權總數控制在1800個以內;推進綠色礦業發展與礦山生態保護修復;推進礦產資源市場化配置。
 
  湖北省
 
  總體目標
 
  到2025年底,礦產資源開發利用與保護水平進一步提高,礦業綠色發展模式逐步完善,資源供給質量和效益穩步提升,資源安全風險管控能力顯著增強,礦山生態環境持續好轉。
 
  具體要求
 
  發揮礦產資源功能分區優勢;守住自然生態安全邊界;分類支撐重點產業發展需求;分級保障重要礦產資源安全;聚焦重大需求,夯實資源保障基礎;強化基礎地質支撐,圍繞全省“四帶兩區”重要成礦區帶,以鐵、銅、金、頁巖氣等戰略性礦產資源為重點,加強礦產勘查;實施重點、限制、禁止開采礦種分類管控,強化磷礦開發管控,重塑建筑用石料供應格局,推動礦產開發與生態環境保護相協調、與全省經濟發展相適應、與產業發展相配套;推進資源節約與綜合利用,推進礦山生態修復,加快礦業綠色發展;深化礦政管理改革,持續優化營商環境,強化創新驅動,提升信息化水平。
 
  浙江省
 
  總體目標
 
  錨定2035年遠景目標,對標“國土空間 治理現代化”總體目標,以“三地一窗口”的使命擔當,加快打造以 國土空間“三條控制線”為前提的礦產資源勘查開發保護新格局,以智能化綠色礦山、鄉鎮一級礦業綠色發展示范區為特色的礦業 綠色發展新格局,以建筑用石料、石灰巖、螢石為重點的礦產資 源保障新格局,以數字賦能為手段的礦產資源治理新格局,形成 一批具有浙江地礦辨識度的系統性突破性標志性成果,推動浙江 礦產資源管理改革繼續走在前列。
 
  具體要求
 
  強化空間引導,推動勘查開發保護布局更加優化;加強分類管理,推動礦產資源管理更加精細;限制勘查明礬石及砂金、砂鐵等重砂礦物,規劃期內不新設探礦權;重點勘查銅、金(巖金)、鉬、鎢、錫、鈾、稀土、螢石和地熱、葉蠟石等礦種;禁止開采單一燃料用石煤、磚瓦用粘土、海砂等礦種;限制開采硫鐵礦、明礬石、稀土等礦種,規劃期內不新設采礦權;規劃期末,全省固體礦產采礦權數量控制在750個以內,其中建筑用石料采礦權數量控制在430個以內;加強地質勘查,推動戰略性礦產找礦增儲成效更加顯著,部署啟動浙江省戰略性礦產找礦行動(2021-2035年),圍繞重點勘查區,以銅、金、鎢、錫、鉬、鈾、稀土、螢石等礦產為重點,優選一批具有較好找礦潛力的勘查規劃區塊,引導商業資本重點投入;鼓勵和支持老礦山深邊部找礦,推動戰略性礦產找礦增儲;深化綠色礦業,推動礦業高質量發展更加扎實;堅持數字賦能,推動礦產資源管理制度改革更加深化。
 
  遼寧省
 
  總體目標
 
  到2025年,在礦產資源勘查、礦產資源合理開發利用與保護、礦業綠色發展等三大方面取得明顯成效,通過五年努力,大幅提升鐵、金、硼等戰略性礦產資源安全保障能力,控制菱鎂礦年度開采總量,持續優化勘查開發保護總體布局,全面推進綠色礦業發展,推動遼寧礦產資源管理改革落地,初步形成礦產資源勘查開發與生態環境保護協調發展的新格局。
 
  具體要求
 
  優化礦產資源勘查開發總體格局,構建四個區域礦產資源勘查開發格局,分別為營口-丹東金、菱鎂、硼礦勘查開發區、鞍山-撫順鐵、銅、鋅礦勘查開發區、遼寧西部鐵、錳、金礦勘查開發區和鐵嶺-沈陽煤炭、煤層氣勘查開發區,完善能源資源安全保障布局;加強礦產資源調查評價與勘查,以鐵、金、銅、硼、晶質石墨、螢石等戰略性礦產和干熱巖、煤層氣、地熱等清潔能源為主攻礦種,開展全省范圍內礦產資源調查評價與找礦靶區優選工作,科學評價資源潛力;推進重要勘查區域找礦增儲,以煤層氣、鐵、金、硼、銅、鉬、螢石、金剛石、鈮、鉭、稀土、干熱巖等主攻礦種,劃定30個重點勘查區,部署礦產資源勘查重大工程8個;強化礦產資源開發利用與保護,對菱鎂礦資源按市場需求實行供給總量控制、分級管控,對普通建筑砂石土礦,實行集中開采區和最低開采規模“雙控”管理,同時引導新建礦山向“五礦共治”關閉后的空白地選址,鼓勵礦山按開采單元進行“夷平式”開采,不留殘山殘坡,鼓勵沿海砂石資源豐富地區向省外部分地區供應砂石資源;推進礦業綠色發展和礦區生態修復;加快推進礦產資源管理制度改革。
 
  云南省
 
  總體目標
 
  到2025年,基礎地質調查工作程度進一步提高,礦產資源勘查開發布局不斷優化,礦產資源可持續保障能力逐步增強,資源利用效率顯著提升,礦區生態環境持續好轉。
 
  具體要求
 
  加強重點流域礦產資源開發管控;優化區域礦產資源勘查開發布局,全產業鏈重塑有色金屬產業新優勢,打造“中國鋁谷”,做強做精硅、稀貴金屬、精細磷化工等產業。合理利用地熱資源,為打造“健康生活目的地”和打好“綠色能源牌”提供資源保障;落實全國礦產資源規劃確定的能源資源基地、國家規劃礦區,細化區域管控措施,引導要素聚集,實現增儲上產,確保資源穩定供給;提高基礎地質調查工作程度,開展重要礦產資源調查評價;明確勘查方向,重點勘查煤、煤層氣、頁巖氣、鐵、銅、鉛、鋅、鋁土礦、錫、金、磷等礦種,兼顧錳、銀、銻、石墨、硅石礦等礦種,加快推進頁巖氣、煤層氣、地熱等礦產資源勘查,限制勘查藍石棉及砂金、砂鐵等;確定重點任務,科學劃定重點勘查區和勘查規劃區塊,指導探礦權合理投放,實現找礦增儲;推進礦業轉型升級,合理調控資源開發利用強度;明確開發利用方向,科學劃定重點開采區和開采規劃區塊,引導資源合理配置,推動資源規模開發與集約利用;鼓勵開采頁巖氣、煤層氣、地熱、鐵、錳、銅、鋁土礦、錫、金、銀、硅石礦等礦產,禁止開采藍石棉、可耕地磚瓦用粘土等礦產,不再新建汞礦山,禁止開采新的原生汞礦,逐步停止汞礦開采,限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭,濕地泥炭和砂金、砂鐵等,從嚴控制采礦權投放;堅持節約優先、保護優先,調整礦產資源開發利用結構,積極推進資源高效利用、綠色礦山建設和礦區生態保護修復,提高礦業綠色發展水平;圍繞創新型云南建設目標,推進礦產資源領域重大理論、核心技術與關鍵裝備的突破創新,全面提升礦產資源勘查開發技術創新水平;基于構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局,不斷加強創新,促進資源供應保障多元化。
 
  江西省
 
  總體目標
 
  至2025年,戰略性與優勢礦產實現新的找礦突破,資源保障能力不斷增強。礦業開發布局與結構進一步優化,礦產資源開發利用水平明顯提升,礦業產業集群進一步壯大。地質科學研究和關鍵技術攻關取得一批原創性成果。地質工作社會化服務水平進一步提升。綠色勘查與綠色礦山建設穩步推進,綠色礦業發展格局基本形成。
 
  具體要求
 
  科學合理布局礦產資源勘查開發,推動全省礦業產業集聚發展,至2025年,建成23個左右省內外具有重要影響力的礦業產業集群,其中新培育5個礦業集群,支撐打造5個主營業務收入突破千億的產業集群;加強戰略性與優勢礦產勘查開發,以鎢、金、稀土、鋰、鈮鉭、螢石等具有資源潛力和找礦前景的戰略性礦種為主,兼顧鉛、鋅、銀、硅石(粉石英)、熔劑用灰巖等優勢礦產,加大探礦權出讓和勘查力度,重點開發地熱、鐵、銅、金、銀、鈮鉭、鋰、螢石、黑滑石、硅灰石、鹽礦、水泥用灰巖、熔劑用灰巖、硅石(粉石英)、礦泉水等礦產,嚴格執行開采總量控制制度,嚴格限制禁止開采礦種準入;落實戰略性礦產安全保障核心區,實施礦產資源保護和儲備;以鈮鉭、鋰、銣、銫、稀土等“三稀”礦產,金、銀貴金屬礦產,銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、鈷等有色金屬礦產,晶質石墨、螢石等非金屬礦產為重點,圍繞重點勘查區,開展專項礦產調查、找礦預測和資源潛力評價工作,支撐新一輪找礦突破行動;加快省屬高等院校地質類學科和科研平臺建設,加強與國家級科研院所合作;優化開發利用結構,調控開發利用強度,規范開發砂石資源;提高礦產資源綜合利用水平,加快推動產業鏈轉型升級,推進固體廢棄物綜合利用,扎實推進礦山安全生產工作;大力推進綠色礦山建設,創建綠色礦業發展示范區,推動礦業持續健康發展;將礦山生態修復貫穿礦產資源開發保護全過程,促進礦產資源開發與生態保護協調發展;建立健全找礦突破機制,積極爭取中央和省級財政資金,規范財政出資地質勘查工作,重點開展戰略性及優勢礦產資源地質調查;建立礦產資源監測和預警體系;完善礦產資源監管體系。
 
  福建省
 
  總體目標
 
  到2025年,力爭圍繞礦產資源安全和產業發展需求,地質找礦實現新突破,資源保障能力穩步提升,開發利用水平顯著提高,礦山生態環境持續好轉,礦業高質量發展新格局基本形成。
 
  具體要求
 
  優化勘查開發區域布局,閩西北地區重點勘查開發金、銀、銅、鐵、鎢、錫、稀土、螢石、晶質石墨、水泥用灰巖等,閩東南地區重點勘查開發高嶺土、石英砂、飾面石材、地熱、礦泉水等;圍繞勘查開發區域總體布局,確定重點勘查開發金、銀、銅、鐵、鎢、錫、稀土、螢石、晶質石墨、高嶺土、水泥用灰巖、地熱、礦泉水等;加強規劃分區規范管理,建設能源資源基地,強化國家規劃礦區開發利用監管,強化戰略性礦產資源保護和儲備;加強礦產資源調查評價;加大礦產資源勘查力度,加強金、銅、稀土、螢石、晶質石墨等重要戰略性礦產資源成礦規律和找礦規律研究,加大地質勘查資金投入,在重要成礦遠景區、大中型礦山深部及外圍開展找礦,力爭取得新的找礦突破,新增探明15 處大中型礦產地;優化勘查規劃區塊;推進礦產資源開發與生態保護相協調,優化礦產資源開發布局,控制礦產資源開發強度,劃定開采規劃區塊,加快礦業結構轉型升級;推進礦山數字化建設;推動礦產資源管理制度改革;規范機制砂石開發利用,適度有序推進海砂開發利用;推行綠色勘查,加快綠色礦山建設,推進礦山生態治理修復;嚴格礦產資源開發利用、礦山地質環境治理恢復、土地復墾“三合一”方案監督;加強礦山安全生產管理;強化礦產資源節約集約利用;助力碳達峰碳中和。
 
  河南省
 
  總體目標
 
  2025年規劃目標:地質找礦取得重要進展,資源安全保障能力進一步提高,勘查開發區域布局更趨合理,礦產資源高效利用水平顯著提升,綠色勘查、綠色礦山建設穩步推進,礦山地質環境持續好轉,基本呈現高質量發展新模式。
 
  具體要求
 
  礦業發展要銜接國土空間規劃,促進礦產資源勘查開發與區域經濟發展、生態環境保護相協調;重點勘查開采金、銀、鋁、銅、鐵、普通螢石、耐火粘土、巖鹽、天然堿、膨潤土、方解石、硅質原料、水泥用灰巖、建筑石料、熔劑用灰巖、冶鎂白云巖、煤層氣、頁巖氣、地熱等礦產,禁止開采風化殼型超貧磁鐵礦、石煤、砂金、藍石棉、可耕地磚瓦用粘土、風化殼型砂礦等礦產,限制開采高硫高灰煤;加大戰略性礦產勘查開采力度,保障國家戰略性礦產資源安全;根據河南省礦產資源稟賦和礦業發展現狀,優化勘查開發布局,促進礦產資源開發區礦業優勢互補協調發展;加大地質礦產調查評價力度,推動科技創新和人才培養,加強戰略性礦產資源勘查,提高地質勘查程度,為保障礦業發展增加后備資源;實施戰略性礦產找礦行動,圍繞重點勘查區,開展戰略性礦產調查評價與勘查,帶動社會資金投入礦產勘查,主攻金多金屬礦、“三稀”礦產、普通螢石、石墨等礦種;全面提高礦產資源供給能力,優化開發利用結構,重要礦產資源實行開采總量調控,提高開采準入門檻,保障資源剛性合理需求,為社會經濟發展提供有力的資源支撐;堅持綠水青山就是金山銀山,推進綠色勘查,加快綠色礦山建設,提高礦產資源節約與綜合利用,加強礦山地質環境保護與修復,促進礦業高質量發展。
 
  山西省
 
  總體目標
 
  圍繞山西省全方位推動高質量發展總體要求,立足礦產資源以煤為主的基本省情,以“雙碳”目標為牽引深化能源革命,抓好煤炭清潔高效利用,推動煤炭和新能源優化組合,到2025年底,礦產資源保障程度進一步提高,對國民經濟社會發展及戰略性新興產業集群規模發展的支撐作用進一步凸顯;勘查開發利用布局與結構更加優化,節約集約和高效利用水平明顯提升;全面提高地熱勘查開發利用程度,大力推進晉北(大同、忻州)、晉中(太原、晉中)、晉南(臨汾、運城)三大地熱勘查開發利用基地建設,力爭成為國家級新能源示范基地,推動山西省由傳統能源大省向新型綜合能源大省轉型;礦山生態環境顯著好轉,全省礦業綠色高質量發展格局基本形成。
 
  具體要求
 
  根據全省國土空間布局、生態本底、綜合承載能力、資源稟賦和地質工作實際,優化礦產資源總體布局和礦產資源勘查開發區域布局,統籌全省礦產資源勘查開發利用與保護,加強礦山生態環境保護修復,促進能源資源基地、國家規劃礦區、重點勘查區、重點開采區、戰略性礦產保護區等建設,服務“一群兩區三圈”城鄉區域發展新格局。重點勘查礦種:重點加強煤層氣、頁巖氣、地熱(淺層地溫能、干熱巖)等清潔能源和鋰、鈮、鉭、晶質石墨、氦氣等戰略性新興產業所需礦產資源的勘查力度,進一步勘查煤炭、鐵、鋁土礦、金、銅、鉛、鋅、鉬、銀、錳、金紅石、冶鎂白云巖、石膏、水泥用灰巖、玻璃用硅質原料、高嶺土、礦泉水等礦產。重點開采礦種:緊抓國家政策機遇,積極推進煤炭資源接續配置,加快向市場投放煤炭礦業權、釋放先進優質煤礦產能,強化煤炭和煤層氣綜合開發利用,有序開采鋁、鐵、銅、金、錳、銀、金紅石、石墨、脈石英、石膏、高嶺土、膨潤土、珍珠巖、花崗巖、含鉀巖石、水泥用灰巖、白云巖、硫鐵礦、建筑石料用灰巖等固體礦產及地熱、礦泉水等液體礦產。深化基礎性公益性地質調查,加強礦產資源勘查;優化礦山布局和開發利用規模結構,落實國土空間規劃和生態保護紅線等要求,合理調控開發利用強度,嚴格準入管理,提高礦產資源開發與保護水平;在全省實施綠色勘查、綠色礦山建設。加快建設鄂爾多斯盆地東緣天然氣、煤層氣、頁巖氣“三氣”共探共采示范基地和沁水盆地煤層氣高效勘探抽采示范基地,繼續實施全省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程;推進黃河流域生態保護;加強礦業城市自然資源調查監測與保護重點實驗室建設。
 
  四川省
 
  總體目標
 
  到2025年,重要礦產資源量穩步增長,礦產資源安全保障能力有所提高,勘查開發與保護空間布局進一步優化,資源節約集約和高效利用水平明顯提升,綠色礦業發展取得積極成效,礦產資源勘查開發與國民經濟社會發展、生態環境保護協調發展新格局基本形成。
 
  重要礦產實現找礦新突破。加大財政投資礦產勘查力度,提高重要礦產資源綜合勘查水平和保障程度,新發現戰略性礦產資源大中型礦產地10至15處。國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地、攀西戰略資源創新開發試驗區建設得到有力支撐。
 
  礦政管理與服務水平不斷提升。全面推進礦產資源管理體制機制改革,行政審批效率和信息化管理水平進一步提高。礦產資源儲量管理工作更加精細,資源家底更加清楚。“凈礦”出讓取得成效,出讓收益征收、分配機制更趨合理。基本完成礦業權市場和公共服務體系現代化建設,資源配置更加合理高效,礦產資源管理效能明顯提升。
 
  具體要求
 
  落實國家區域協調發展戰略和國土空間開發保護要求,突出重要礦產資源保障能力建設,結合省域范圍內不同區域的生態環境承載力、資源稟賦、開發現狀、經濟發展和產業鏈布局,實行區域差別化、礦種差異化管理,統籌安排礦產勘查開發布局和時序,形成礦產資源勘查開發、生態環境保護、城鄉建設協調發展新格局。支持能源資源基地提能升級,到 2025年,納入基地建設的天然氣、頁巖氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土等優勢礦產生產能力占到全省90%以上,實現資源規模開發和產業集聚發展。推動國家規劃礦區增儲上產,以緊缺和優勢礦產為重點,強化11個國家規劃礦區建設,加強會理拉拉銅礦、會東大梁子鉛鋅礦、德昌大陸槽稀土礦、木里梭羅溝金礦、南江尖山石墨礦等重要大中型礦山外圍及深部找礦工作。明確勘查開發重點方向,重點勘查礦種:成都平原重點勘查天然氣、頁巖氣、地熱、礦泉水、優質玄武巖,川東北重點勘查天然氣、頁巖油、天然瀝青、煤層氣、釩、錸、地熱、鉀鹽、石墨,川南重點勘查天然氣、頁巖氣、煤層氣,攀西地區重點勘查釩鈦磁鐵礦(共伴生鈷、鎳、鈧、鎵、鍺等)、鉛、鋅、銅、鈮、鉭、鋯、稀土、優質玄武巖、螢石,川西北重點勘查地熱、錫、巖金、銀、銅、鋰、鈮、鈹、鉭;重點開采礦種:重點開采天然氣、頁巖氣、煤層氣、煉焦用煤、無煙煤、地熱、釩鈦磁鐵礦、錳、銅、巖金、銀、稀土、鋰、磷、優質玄武巖等礦產,在符合準入條件的前提下,優先出讓采礦權,適度擴大開發規模,提高資源供應能力,稀土等國家保護性開采礦種采礦權出讓及開采應符合國家相關管控要求。加強基礎性、公益性地質礦產調查與評價,統籌重點勘查區地質工作,科學劃定勘查規劃區塊。優化礦產資源開發利用總量和結構,加強資源開發與保護,合理劃定開采規劃區塊,強化砂石土資源開發利用管控,節約與綜合利用礦產資源。全面加強綠色勘查實施,持續推進綠色礦山建設,加強礦區生態保護修復,加強地質科學研究與技術創新。深化礦產資源管理改革,嚴格礦產資源勘查開發管理,提高地質資料信息化與社會化服務水平。
 
  湖南省
 
  總體目標
 
  到2025年,全省礦產資源優勢更加突顯,礦產開發利用更加規范集約,資源產業發展邁上新臺階,資源開發與生態保護更加協調適應,礦產資源治理體系和治理能力更加完善有效,礦業轉型綠色發展新格局全面形成。
 
  優勢礦產資源金、鎢、錫、銻等探明礦產資源儲量持續增加,新增重要礦產地10處,加快能源資源基地、國家規劃礦區建設,穩定戰略性礦產供應鏈,按自然資源部要求完成2處重要礦產地儲備。進一步優化礦產資源開發利用布局、結構,控制礦山數量在3000個以內,提高大中型礦山比例至30%,形成以大中型礦山為主體的開發格局。全面加大資源開發利用科技創新,加強礦產資源綜合利用,提高資源節約集約利用水平。資源開發與生態保護更加協調適應。礦產資源治理體系和治理能力更加完善有效。
 
  具體要求
 
  統籌勘查開發保護布局,主動對接融入區域戰略布局;優化重要成礦區帶勘查開發保護格局,以湘西北成礦區、湘東北成礦區、雪峰弧形成礦帶、湘中成礦區、湘南成礦區五個重要成礦區帶內大中型礦山及其深邊部為重點,加強規劃空間要素保障,進一步優化礦產資源勘查開發保護布局, 促進資源開發與區域發展定位相適應;強化國土空間規劃和用途管控;促進各類資源型地區特色發展。重點勘查開發戰略性及優勢礦產。聚焦戰略性、高附加值、產業發展所需礦產資源,重點勘查開發金、銻、鎢、錫、鉛、鋅、錳、鈮、鉭、稀土、重晶石、石墨、普通螢石、高純石英、長石、高嶺土、陶瓷土、海泡石、方解石(碳酸鈣)、滑石、飾面石材、地熱、礦泉水、普通建筑石料用砂石礦等礦產,鞏固湖南有色金屬傳統優勢地位,保障新興產業和先進制造業發展,滿足民生礦產資源需求;限制開采高硫高灰煤炭、釩、低品位赤鐵礦、砂金、難選鈹銣銫礦、硫鐵礦、低品位磷礦、石膏。加強資源安全保障,突出能源資源基地核心地位,加強國家規劃礦區資源保障,落實戰略性礦產儲備和保護。加強礦產資源調查評價,有序推進礦產資源勘查,合理設置勘查規劃區塊。優化開發利用分區布局,科學設置開采規劃區塊,節約集約利用礦產資源,強化礦產資源保護,完善開發準入退出機制。深化礦業產業結構調整,加強礦業開采秩序整治,加大礦業領域科技創新,持續推進礦業綠色發展,加快礦區生態保護修復。
 
  山東省
 
  總體目標
 
  2025年目標:地質工作服務支撐領域得到新拓展;礦產資源勘查取得新突破,實施新一輪找礦突破戰略行動,加強戰略性礦產調查評價與勘查,推進金、鐵、煤等優勢礦產深部找礦,地熱清潔能源勘查取得新成效,力爭新發現和評價大中型礦產地不少于10處;礦產資源開發總量管理實現新目標;礦產資源開發保護格局達到新高度,到2025年,固體礦產大中型礦山比例不低于65%;礦產資源節約集約與綜合利用達到新水平;礦業綠色智能發展取得新成效;礦產資源管理體系和治理能力實現新提升。
 
  具體要求
 
  統籌“456”規劃總體布局。劃定魯東金及石墨、魯中南鐵及建材非金屬、魯西南煤炭和黃河流域(山東段)油氣地熱4個資源區,服務黃河流域生態保護和高質量發展及山東省“一群兩心三圈”區域發展戰略。推動能源資源基地、國家規劃礦區、戰略性礦產資源保護區、重點勘查區、重點開采區5類重點功能區建設,打造資源保障的核心區域,實現礦產資源安全有效供給。推動在重點功能區內設置礦業權區塊,優化礦業權設置選址,滿足生態保護紅線等國土空間三條控制線管控要求。實施膠東世界級黃金資源產業基地、基礎性公益性地質調查、礦產資源調查評價與勘查、礦產資源節約利用與保護、綠色礦山和智能礦山建設6個重大工程,推進山東省礦業高質量發展。重點勘查開采礦種:煤、地熱、銅、金、稀土、鐵、石墨、螢石等;限制勘查開采礦種:水泥用灰巖、石膏;禁止勘查開采礦種:砂金、藍寶石砂、金剛石砂、可耕地的磚瓦用粘土。以國家緊缺和戰略性礦產為主攻礦種,同時兼顧省內優勢礦產,規劃9個重點調查評價區。礦產資源重點調查評價區以財政資金投入為主,以金、稀土、螢石、多金屬、鈦等礦種為重點,先期開展基礎性礦產資源潛力評價,通過圈定找礦靶區,新發現礦產地,引導和服務商業性礦產勘查,提供基礎依據。加強資源優化配置,落實資源儲備與保護,積極推行“凈礦”出讓。強化資源綜合利用,鼓勵科技創新,推廣先進適用技術。實施綠色勘查,建設綠色礦山,打造智能礦山,強化礦區生態保護修復。
 
  

責任編輯:王子祺
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