德陽共有非煤礦山企業6家、礦山9座，其中露天礦山企業3家、地下礦山企業3家，規模小、安全基礎薄弱、開采環境相對惡劣是德陽市非煤礦山的特點。自安全生產專項整治三年行動開展以來，德陽積極創新安全制度和監管手段，強化企業主體責任落實，著力提升本質安全水平。

 

　　創新安全制度 推動責任落實到位

 

　　如何提升非煤礦山安全生產水平？建立健全相關制度是戰勝“挑戰”的第一步，也是推動三年行動落地落實的關鍵所在。

 

　　德陽市通過建立非煤地下礦山地方政府領導包保責任制度，明確各級政府包保領導職責；建立非煤礦山安全生產監督管理協同聯動機制，明確市發改委、公安局、自然資源局、生態環境局等部門及單位的非煤礦山安全生產責任。

 

　　此外，針對企業落實主體責任方面，采取法規集中宣講、“喊醒”“教會”意識能力提升行動、全覆蓋執法檢查等方式，將安全管理責任落實到礦山企業最小單元。

 

　　截至目前，德陽市所有非煤礦山企業建立健全全員安全生產責任制，明確各級各類人員安全生產責任和獎懲辦法。

 

　　安全生產是事關發展和民生的“國之大者”。為從根本上消除事故隱患，堅決防范遏制重特大事故，省安委會決定從2020年4月至2022年12月，在全省部署開展安全生產專項整治三年行動。

 

　　德陽共有非煤礦山企業6家、礦山9座，其中露天礦山企業3家、地下礦山企業3家，規模小、安全基礎薄弱、開采環境相對惡劣是德陽市非煤礦山的特點。自安全生產專項整治三年行動開展以來，德陽積極創新安全制度和監管手段，強化企業主體責任落實，著力提升本質安全水平。

 

　　創新安全制度 推動責任落實到位

 

　　如何提升非煤礦山安全生產水平？建立健全相關制度是戰勝“挑戰”的第一步，也是推動三年行動落地落實的關鍵所在。

 

　　德陽市通過建立非煤地下礦山地方政府領導包保責任制度，明確各級政府包保領導職責；建立非煤礦山安全生產監督管理協同聯動機制，明確市發改委、公安局、自然資源局、生態環境局等部門及單位的非煤礦山安全生產責任。

 

　　此外，針對企業落實主體責任方面，采取法規集中宣講、“喊醒”“教會”意識能力提升行動、全覆蓋執法檢查等方式，將安全管理責任落實到礦山企業最小單元。

 

　　截至目前，德陽市所有非煤礦山企業建立健全全員安全生產責任制，明確各級各類人員安全生產責任和獎懲辦法。

 

　　創新監管手段 降低企業安全風險

 

　　“德陽市非煤礦山企業大多數是早期建設的老礦山，安全基礎相對比較薄弱，尤其是地下礦山更為突出。”市應急局相關負責人表示，為全面提升本質安全，安全監管部門和企業積極想辦法，添措施。

 

　　一方面，淘汰更新設施設備和工藝。三年行動開展以來，德陽市非煤礦山淘汰非阻燃線纜21.5萬米、非礦用拖拉機91臺、落后礦用設備51臺（套），將老式潛孔鉆機更換為一體式露天潛孔鉆車，2家礦山將老式自卸式汽車更換為重型礦用自卸式汽車，1家企業使用充填法采礦技術取代空場法采礦技術工藝。

 

　　另一方面，探索創新監管方法手段。在全市非煤礦山全部建成雙重預防體系的基礎上，所有礦山都建成視頻監控平臺，主要巷道、采面、邊坡、臺階、場所、部位實行視頻監控探頭全覆蓋，礦山生產組織情況實現了實時監控。“德陽昊華清平磷礦有限公司在井口安裝CV500人臉識別系統，人員進出井必須進行人臉識別，實時掌握人員進出井情況，配合井下人員定位系統使用，做到人員信息與人員定位同步化，大大提升了企業出入井及人員定位管理水平。”市應急局相關負責人說。

 

　　“我們還編制更新安全設施設計。”該相關負責人介紹，德陽3座地下礦山建礦較早，建礦時的安全設施設計不能指導當前安全生產，礦山企業積極行動，邀請具有相關資質的第三方機構，結合礦山當前實際，重新編制了安全設施設計并進行了報批，通過整改，從源頭上有效地規范了采掘作業，降低了企業的安全風險。

 

　　“德陽市非煤礦山企業大多數是早期建設的老礦山，安全基礎相對比較薄弱，尤其是地下礦山更為突出。”市應急局相關負責人表示，為全面提升本質安全，安全監管部門和企業積極想辦法，添措施。

 

　　一方面，淘汰更新設施設備和工藝。三年行動開展以來，德陽市非煤礦山淘汰非阻燃線纜21.5萬米、非礦用拖拉機91臺、落后礦用設備51臺（套），將老式潛孔鉆機更換為一體式露天潛孔鉆車，2家礦山將老式自卸式汽車更換為重型礦用自卸式汽車，1家企業使用充填法采礦技術取代空場法采礦技術工藝。

 

　　另一方面，探索創新監管方法手段。在全市非煤礦山全部建成雙重預防體系的基礎上，所有礦山都建成視頻監控平臺，主要巷道、采面、邊坡、臺階、場所、部位實行視頻監控探頭全覆蓋，礦山生產組織情況實現了實時監控。“德陽昊華清平磷礦有限公司在井口安裝CV500人臉識別系統，人員進出井必須進行人臉識別，實時掌握人員進出井情況，配合井下人員定位系統使用，做到人員信息與人員定位同步化，大大提升了企業出入井及人員定位管理水平。”市應急局相關負責人說。

 

　　“我們還編制更新安全設施設計。”該相關負責人介紹，德陽3座地下礦山建礦較早，建礦時的安全設施設計不能指導當前安全生產，礦山企業積極行動，邀請具有相關資質的第三方機構，結合礦山當前實際，重新編制了安全設施設計并進行了報批，通過整改，從源頭上有效地規范了采掘作業，降低了企業的安全風險。