為統籌部署常州市礦產資源勘查、開發利用與保護工作,提高礦產資源對常州經濟社會發展的支撐與保障能力,常州市自然資源和規劃局組織技術單位編制完成了《常州市礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。從《規劃》內容可以看出,加快建筑石料發展,依托建筑石料集中開采區,優先向規范化、規模化砂石生產項目供礦,積極支持綠色環保砂石生產基地建設是本輪礦產資源規劃編制的重點之一。
《規劃》中強調:
建筑石料集中開采區內
礦山必須按照綠色礦山標準要求建 設,鼓勵引導集約化、規模化開采建筑石料。積極推動建筑石料開采基地建設,支持綠色環保砂石生產,加快產業技術創新,不斷提升工藝裝備、污染防治、綜合利用、 安全生產水平。建立建筑石料“凈礦”出讓工作機制,統籌區內用礦、用地、 用林銜接,優化建筑石料開采相關審批流程,縮短審批周期,提高審批效率。
依托建筑石料集中開采區,優先向規范化、規模化砂石生產項目供礦,積極支持綠色環保砂石生產基地建設。引導以建筑石料采礦權配套機制砂產能等方式加強機制砂資源保障,爭取形成年生產規模在300萬噸以上的建筑石料開采基地。
要積極落實省級規劃部署,在資源有保障、開發有基礎的芳山地區劃定1個建筑石料集中開采區。查明區內建筑石料資源稟賦及開發利用條件,嚴格遵循國土空間規劃管控要求,合理設置采礦權。
《規劃》中還指出:
合理調控資源開發,到2025年,全市年開采總量預期在4300萬噸以內,礦山總數預期在26個以內,差別化調控5種主要開采礦產開發強度。合理優化大中型礦山比例,2025年全市固體礦產大中型礦山比例保持在100%。統籌協調各區市開發總量,保障地方經濟社會發展需求。
引導綠色勘查,積極創建綠色勘查示范項目。深入推進綠色礦山建設,大中型、小型生產礦山綠色礦山建成比例預期分別達90%、50%以上。
開發利用規劃分區共劃定包含10個禁采區和15條禁采帶的開山采石禁采區,巖鹽、水泥用灰巖等相關4個重點開采區、1個建筑石料集中開采區。
確定5種主要調控礦種,其中水泥用灰巖年開采總量2970萬噸定為約束性指標,建筑石料、巖鹽、地熱、礦泉水等4個礦種年開采總量定為預期性指標。
從采礦權主體資格、空間、規模、技術等方面提出了礦山開發準入相關條件。
推動綠色勘查,堅持生態保護第一,將生態保護理念貫穿勘查全過程;堅持技術創新,部署實施綠色勘查示范項目,總結經驗;加強管理制度創新,落實綠色勘查要求和責任。
通過積極引導,政策激勵,全面推進綠色礦山建設。新建礦山必須按綠色礦山標準建設。
按照生態文明建設要求,探索建立“源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究”的礦山地質環境管理制度體系。強化對新建礦山的源頭管理和生產礦山的事中監管,有效保護和修復礦山生態。
從完善制度機制、強化審查監管、深化管理改革、加強技術創新、拓展資金渠道和加強信息化建設等6個方面提出了規劃實施的保障措施。