廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員于2022年11月30日通過并公布了《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》，該《條例》自2023年3月1日起施行。近期，還有一些省市如北京市、湖北襄陽、江西撫州等地區(qū)出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步推進(jìn)建筑垃圾處置和資源化綜合利用。

 

　　在各地出臺的政策中有六點(diǎn)值得關(guān)注。

 

　　聚集之一

 

　　共同規(guī)劃

 

　　廣東省鼓勵以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾綜合利用場所、消納場，將建筑垃圾綜合利用場所、消納場與混凝土攪拌站、建材廠、裝配式建筑構(gòu)件廠等共同規(guī)劃。

 

　　廣東建筑垃圾處理方案包括下列內(nèi)容：（一）工程概況和施工單位基本信息；（二）建筑垃圾產(chǎn)生量與種類；（三）建筑垃圾源頭減量、分類收集、綜合利用、污染防治的措施和目標(biāo)；（四）需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量與運(yùn)輸?shù)臅r間、路線、方式和運(yùn)輸單位；（五）建筑垃圾回填、消納、綜合利用場所名稱；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

 

　　聚集之二

 

　　減量為重

 

　　廣東省要求建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計(jì)中明確施工現(xiàn)場建筑垃圾源頭減量的具體要求和措施，以及建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用要求。

 

　　北京市則規(guī)定要致力源頭化減量，因?yàn)橥七M(jìn)建筑垃圾源頭減量是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)建筑垃圾處置的重要舉措。

 

　　聚集之三

 

　　無廢為上

 

　　湖北省襄陽市出臺《襄陽市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，要求建設(shè)“無廢城市”要建立健全建筑垃圾綜合利用體系，提高建筑垃圾資源化水平。一是完善建筑垃圾處置工藝手段。引進(jìn)臨時性建筑垃圾資源化處置、環(huán)保土體穩(wěn)定技術(shù)等建筑垃圾資源化處置工藝，探索建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。

 

　　江西省贛州市在“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案中提出，探索建筑垃圾高效利用模式。建立建筑垃圾處置收費(fèi)制度，吸引社會資本參與建筑垃圾資源化項(xiàng)目的投資建設(shè)。鼓勵使用移動破碎篩分設(shè)備對建筑垃圾進(jìn)行預(yù)處理，結(jié)合市場需求生產(chǎn)環(huán)保建材。鼓勵在市政道路、園林綠化等政府投資建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先采用符合相關(guān)建材標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2025年，全市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%，全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。

 

　　聚集之四

 

　　再生為先

 

　　湖北省襄陽提出要加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣力度，落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)襄陽市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知》中關(guān)于建筑垃圾再生利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用要求。推動在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。同時出臺再生產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)和工程使用部位名錄，明確各類再生產(chǎn)品的適用標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　廣東省的規(guī)定是：工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。拓寬建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用，推廣利用廢棄渣土生產(chǎn)填方材料、磚、砂漿等材料。

 

　　聚集之五

 

　　就地處置

 

　　北京市日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作的意見》也提出，永臨結(jié)合推進(jìn)建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。將建筑垃圾資源化處置設(shè)施細(xì)化調(diào)整為就地處置設(shè)施、臨時處置設(shè)施、固定處置設(shè)施，各類設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行應(yīng)符合國家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵具備條件的施工單位，在工程紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾篩分、破碎生產(chǎn)線，對建筑垃圾實(shí)施就地處置，竣工前應(yīng)將處置設(shè)施拆除并恢復(fù)原狀。同時強(qiáng)調(diào)除核心區(qū)外，每個區(qū)應(yīng)具備不少于2—3處固定（或臨時）處置設(shè)施。

 

　　廣東省則規(guī)定，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式，優(yōu)先就地就近利用：工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡、礦坑修復(fù)、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等。

 

　　聚集之六

 

　　納入預(yù)算

 

　　拓寬建筑垃圾處置資金來源非常重要。廣東省將探索設(shè)置建筑垃圾資源化處置與綜合利用專項(xiàng)行動資金，重點(diǎn)支持違建拆除產(chǎn)生的建筑垃圾資源化處置與綜合利用。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算，同時鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。