華池縣河道采砂規劃2022-2026

 

　　為進一步加強和規范我縣河道采砂管理，鞏固河道采砂整治成效，探索建立符合我縣實際的河道砂石開采經營模式，確保河道采砂“依法、規范、科學、有序”開展。根據《水利部辦公廳關于開展全國河道非法采砂專項整治行動的通知》（辦河湖〔2021〕252號）《甘肅省水利廳關于開展河道采砂試點工作的通知》（甘水河湖發〔2021〕52號）要求，華池縣水務局委托第三方公司編制完成了《華池縣河道采砂管理規劃（2022-2026年）》，現公開征求公眾意見。歡迎社會各界人士踴躍提出意見和建議。

 

　　一、編制情況

 

　　《規劃》基準年為2021年，規劃期為2022-2026年，規劃范圍為縣境內柔遠河、葫蘆河、城壕川、元城川和白馬川等5條河流，規劃總河長255.96km；劃定15段禁采區，5段可采區，8段保留區。

 

　　(一)15段禁采區，共計192.66km

 

　　1、柔遠河

 

　　（1）柔遠河起點—起點下游0.20km段，規劃長度0.59km（考慮河流源頭保護、油氣管道上下游50m保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（2）柔遠河打扮小學—打扮村衛生所上游0.58km段,規劃長度0.58km（河流與公路緊鄰，考慮國道G244保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（3）柔遠河陽臺—柔遠河大溝門段，規劃長度25.79km。縣城上游段（打慶高速公路的保護范圍）；縣城段（堤防、橋、公路等保護范圍）；縣城新區段（公路、橋、油氣管道、堤防保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（4）柔遠河大溝—柔遠河終點段，規劃長度為8.76km（打慶高速公路與國道G244保護范圍、油氣管道、分汊河段汊口和匯合口上下游2000m禁采范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）。

 

　　2、葫蘆河

 

　　規劃為全段禁采區，禁采區長度59.87km（山莊段全段堤防、護岸，根據堤防保護范圍要求結合葫蘆河的飲用水功能，嚴禁采砂；南梁段屬于紅色旅游沿線，嚴禁采砂；下游林鎮鄉段，有葫蘆河飲水工程的取水口，且屬于甘肅省子午嶺自然保護區范圍，嚴禁采砂；此外，華太一級公路沿葫蘆河修建，需保障公路安全）。

 

　　3、城壕川

 

　　（1）城壕川張川村—定漢小學上游0.51km段，規劃長度 1.54km（小型公路、橋梁的保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（2）城壕川廟臺—城壕煉油廠下游0.77km段，規劃長度10.28km（考慮已規劃城壕川河道治理工程，各類橋梁、堤防保護范圍等因素，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（3）城壕鎮轉咀子—新堡大橋段，規劃長度0.72km（公路橋上游500m內禁止開采，因此劃為禁采河段）。

 

　　4、元城川

 

　　（1）元城川鐵角城村—徐背臺村下游0.35km段，規劃長度11.08km（元城川干流上游段河道緊鄰公路，且經實地勘測兩岸基本無可利用砂石資源，主要為隨雨洪進入河道的泥土。考慮河勢穩定、公路、橋梁保護范圍，綜合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（2）元城川元城鎮上游1.75km—懷安鄉派出所段，規劃長度11.60km（綜合考慮河勢穩定、橋梁、油氣站、油氣管道、已建堤防和規劃堤防、河道供水工程等保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（3）元城川李家溝門—元城川歡喜良子下游1.4km，規劃長度20.88km（橋梁、油氣管道、油氣站、攔河建筑物等涉河工程保護范圍，分汊河段汊口和匯合口上下游2000m禁采范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（4）元城川李良子村委會—店坪村下游0.65km段，規劃長度11.66km（綜合考慮河勢穩定、橋梁保護范圍等因素，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（5）元城川悅樂鎮公路橋上游0.5km—悅樂鎮新堡村林溝門段，規劃長度13.41km（綜合考慮河勢穩定、G244 打慶高速、橋梁、油氣站、已建堤防和規劃堤防保護范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）。

 

　　5、白馬川

 

　　（1）白馬川楊新莊上游0.30km—杜寨子村委會下游0.4km 段，規劃長度13.48km（考慮河勢穩定、橋梁保護范圍、油氣管道保護范圍、農田保護區等因素，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）；（2）白馬川下王河下游0.30km—五蛟鎮段，規劃長度2.42km（考慮各類橋梁保護范圍、油氣站、分汊河段汊口和匯合口上下游2000m禁采范圍，結合禁采區劃定指標將該河段劃為禁采河段）。

 

　　（二）5 段可采區，共計17.63km，年均采砂量控制在8萬m31、城壕川

 

　　城壕煉油廠下游0.77km—城壕鎮轉咀子段（長度5.94km，可開采范圍平均寬12.52m，年控制開采量2.64萬m3）。

 

　　2、元城川

 

　　（1）元城川歡喜良子下游1.4km—李良子村委會段（長度2.53km，可開采范圍平均寬13.45m，年控制開采量1.05萬m3）；（2）元城川店坪村下游0.65km—柔遠公路橋上游0.5km段（長度4.39km，可開采范圍平均寬14.52m，年控制開采量1.48萬m3）。

 

　　3、白馬川

 

　　（1）白馬川連集村委會上游0.5km—楊新莊上游0.30km 段（長度2.26km，可開采范圍平均寬15.24m，年控制開采量1.17萬m3）；（2）白馬川杜寨子村委會下游0.4km—下王河下游0.30km段（長度2.51km，可開采范圍平均寬17.85m，年控制開采量1.71萬m3）。

 

　　（三）8段保留區，共計45.67km

 

　　（1）柔遠河起點下游0.59km—柔遠河打扮小學段，長度0.68km（屬于河勢穩定、防洪安全、水生態與環境保護等影響程度不確定的水域，經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）；（2）柔遠河打扮村衛生所上游0.20km—柔遠河陽臺段，長度2.55km（屬于河勢穩定、防洪安全、水生態與環境保護等影響程度不確定的水域，經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）；（3）柔遠河大溝門—柔遠河大溝段，規劃長度4.47km（河勢穩定，具備砂石開采條件，但河段涉及已規劃的柔遠河城關至鴨兒洼河道治理工程、柔遠河主河道治理改造項目以及華池縣縣城景觀要求，暫時劃定為保留區）；（4）城壕川起點—城壕川張川村段，長度9.56km（屬于河勢穩定、防洪安全、水生態與環境保護等影響程度不確定的水域，加之經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）；（5）城壕川定漢小學上游0.51km段—城壕川廟臺段，長度3.45km（河勢穩定、無涉河建筑物，但地處河溝，不具備開采條件，加之經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）；（6）元城川徐背臺村下游0.35km—元城鎮上游1.75km段，長度12.12km（屬于河勢穩定、防洪安全、水生態與環境保護等影響程度不確定的水域）；（7）元城川懷安鄉派出所—元城川李家溝門段，長度2.97km。（屬于河勢穩定、無涉水工程的河段，但河道現已規劃元城川河道整治工程，且經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）。

 

　　（8）白馬川起點—白馬川連集村委會上游0.5km段，長度9.87km（屬于河勢穩定、防洪安全、水生態與環境保護等影響程度不確定的水域，且經勘探目前基本無可利用的砂石資源，暫時劃定為保留區）。

 

　　二、河道采砂許可辦理程序

 

　　用砂企業或個人向縣水務局提出采砂申請，申請必須說明采砂用途、采砂地點、用砂數量，由縣水務局會同鄉鎮、村進行現場查看，是否符合采砂規劃要求，經鄉鎮、村同意后，縣水務局審查辦理采砂許可。采砂許可根據采砂數量確定采砂期限，一般為10-20天，采砂完成以后，申請縣水務局會同鄉鎮、村進行現場驗收，核對采砂數量，按照核定數量予以收費，上繳縣財政。同時，督促用砂企業或個人對于采砂河段進行平整（主汛期不予審批）。

 

　　三、河道采砂收費標準

 

　　按照《河道采砂收費管理辦法（1990年）》（1990年6月20日水利部、財政部、國家物價局水財〔1990〕16號發布）及甘肅省政府第110號，河道采砂每方收費3元，上繳縣級財政（新收費辦法出臺以后，按照規定執行新的收費標準）。

 

　　四、工作要求

 

　　1、認識《規劃》的重要性。河道采砂規劃是采砂管理的重要依據，是科學、有序采砂的基礎，有利于維護河流健康，促使河流基本功能的正常發揮。各鄉(鎮)和有關部門要嚴格按照《規劃》確定的管理范圍和管控要求，強化規劃約束，對河道采砂行為進行規范、科學管理，保障經濟社會高質量可持續發展。

 

　　2、依法依規履行主體責任。各鄉(鎮)人民政府要對所轄河道劃定的禁采區、可采區、保留區的監督管理承擔主體責任，各有關部門要做好《規劃》與部門專項規劃的有效銜接，采砂審批、管理等工作，嚴格采砂全過程監管。

 

　　3、嚴格落實管控要求。任何進入規劃區的開發利用行為必須符合《規劃》管理要求，規范開采秩序，堅持“誰開采、誰清理、誰恢復”和“邊開采、邊平復”的原則。采砂前嚴格按照要求辦理相關手續，未經審批同意的，一律不得私自開采。

 

　　以上《規劃》向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向華池縣水務局辦公室反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

 

　　公示時間：2022年11月29日至2022年12月5日，共5個工作日。

 

　　受理部門：華池縣水務局辦公室

 

　　聯系電話：0934-5121502

 

　　聯系地址：華池縣中街19號

 

　　華池縣水務局

 

　　2022年11月29日