社會資本如何參與礦山生態(tài)修復?《條例》有這些激勵制度
2022-11-11來源:環(huán)球破碎機網(wǎng)
12月1日起,《江西省礦山生態(tài)修復與利用條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行。其中,支持社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復是《條例》的亮點重點,江西在全國率先將鼓勵社會資本參與礦山生態(tài)修復的相關(guān)程序、激勵政策予以法規(guī)明確,尤其創(chuàng)新性地提出建設項目使用林地定額、新增濕地占補平衡指標等獎勵機制,推動了全省各地規(guī)范有序引入社會資本,提振市場信心。
那么,社會資本參與歷史遺留礦山修復的組織程序如何?又有哪些支持社會資本的方式呢?
江西省自然資源廳黨組成員、副廳長涂迎九稱,江西省作為經(jīng)濟后發(fā)省份,各地均面臨歷史遺留礦山生態(tài)修復資金投入不足的問題,需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導社會資本投入、動員全社會力量參與歷史遺留礦山生態(tài)修復工作。
《條例》規(guī)定,社會資本投資歷史遺留礦山生態(tài)修復的,縣級人民政府要組織編制歷史遺留礦山生態(tài)修復方案,報經(jīng)上一級人民政府自然資源主管部門批準后向社會公布并實施。歷史遺留礦山生態(tài)修復方案要明確修復目標、自然資源資產(chǎn)配置情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、支持政策、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等。歷史遺留礦山生態(tài)修復與利用有兩個以上社會意向投資者的,縣級人民政府要發(fā)布公告,依法采取公開競爭方式確定歷史遺留礦山生態(tài)修復項目承擔單位。
如何讓社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復進得去、退得出、有收益?涂迎九表示,《條例》規(guī)定:允許社會投資者獲得修復后的相關(guān)自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或者特許經(jīng)營權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),并與生態(tài)修復項目承擔單位同時簽訂礦山生態(tài)修復協(xié)議和自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議;允許社會投資者從修復后產(chǎn)生的補充耕地指標、騰退的建設用地指標、建設項目使用林地定額、新增濕地占補平衡指標等生態(tài)修復產(chǎn)品收益中獲得投資回報;支持社會資本對修復形成的具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統(tǒng),按照規(guī)定申請核證碳匯增量進行交易;政府也可按規(guī)定批準資源綜合利用項目等其他方式支持社會資本獲得收益。此外,對于有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的社會資本與政府合作的礦山生態(tài)修復項目,縣級以上人民政府可按規(guī)定通過投資補助、運營補貼、貸款貼息、資本金注入等方式支持社會投資獲得合理回報。
責任編輯:王子祺
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