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湖南：為大地“療傷” 讓歷史遺留礦山成為“歷史”

2022-09-23來源：環球破碎機網

 　　湖南礦產資源豐富，礦業開采歷史悠久，礦產資源高強度開發一方面為促進我省國民經濟和社會發展作出了巨大貢獻，另一方面也對生態環境造成了嚴重的破壞。

 
　　近年來，省自然資源廳深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，狠下決心、創新探索、科學謀劃、綜合施策，大力推進礦山生態保護修復，讓歷史遺留礦山生態問題成為“歷史”。昔日礦山“傷疤”逐漸愈合，重新煥發生機，實現“披綠生金”。
 
(婁底冷水江銻煤礦區荒蕪山體修復成翠綠林地)統一核查，摸清問題底數
 
　　歷史遺留礦山，是指由政府承擔治理恢復責任的廢棄礦山，包括計劃經濟時期遺留的廢棄礦山、責任人滅失或難以確定的廢棄礦山、因退出保護區或去產能等政策性原因關閉并在政府作出關閉決定時明確由政府承擔治理恢復責任的廢棄礦山。
 
　　2021年8月，省自然資源廳印發《關于開展我省歷史遺留礦山核查工作的通知》，按照“省統籌部署、市縣分級負責、技術部門跟進、上下協同推動”的總體要求，全面啟動湖南省歷史遺留礦山核查工作。
 
　　省自然資源廳成立了分管廳領導任組長的專項工作領導小組，廳生態修復處具體組織實施核查工作，省自然資源事務中心、省第二測繪院提供技術支持和服務保障。縣級層面，統籌安排22家技術隊伍、抽調近400名技術骨干，與縣市區自然資源局共同推進核查工作。省級層面，組建共35人的省級審核工作組，逐一對全省3.6萬個圖斑進行3輪省級把關。
 
　　按照自然資源部要求，經縣級核查、市級復核和省級審核，湖南全面完成歷史遺留礦山核查工作任務，共上報圖斑36066個，核查成果數據質量位列全國第六。經自然資源部審查認定，湖南未治理歷史遺留礦山面積10919公頃。
 
　(郴州臨武三十六灣礦區癩子嶺修復前后)
 
　　規劃先行，強化頂層設計
 
　　逐綠而行，規劃先行。省自然資源廳組織編制并于2021年7月發布全國首個省級國土空間生態修復專項規劃——《湖南省“十四五”生態保護修復專項規劃》。
 
　　這一規劃，系統提出規劃期內全省國土空間生態保護修復戰略目標、空間布局、主要任務、重大工程和政策措施，形成全省生態保護修復工作的一盤棋和路線圖，并將加強重點區域礦山生態保護修復作為規劃的重要任務。
 
　　掛圖作戰，倒排工期。2021年11月，按照“十四五”末各地完成60%以上歷史遺留礦山生態修復任務的目標，省自然資源廳部署市縣同步編制歷史遺留礦山生態修復實施方案。2022年3月上旬，全省14市州所有縣市區(含經開區、高新區、管理區)全部按要求完成方案編制、審批和備案工作。
 
　　在此基礎上，省自然資源廳組織編制并于2022年6月印發《湖南省歷史遺留礦山生態修復實施方案(2022-2025年)》，明確全省5個重點修復區和13項重點工程，下達4年全省完成7000公頃歷史遺留礦山生態修復的治理任務。
 
　　加大投入，實施重大工程
 
　　每一個重大工程都離不開真金白銀的“硬投入”，真金白銀更要用在刀刃上。
 
　　數據統計，長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復項目總投入3.9億元，修復廢棄露天礦山545座、土地面積1911.52公頃，有效提高了土地利用效率，消除了地質災害隱患，改善了區域生態環境。
 
　　湘江流域和洞庭湖生態保護修復工程試點五大礦區生態保護修復項目，新增林地20790畝、草地8505畝，礦區地面塌陷嚴重區農田修復率達58.3%，帶動貧困山區30萬人民脫貧致富，有效提升礦區10萬人以上的生產生活條件，解決6.8萬人生活飲水困難，生態修復成效逐漸凸顯。
 
　　生態是湖南最大的資源，修復與保護不能停步。2022年，省自然資源廳持續發力，加快生態修復步伐。成功申報了湖南長江經濟帶重點生態區洞庭湖區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目、湘桂巖溶地區資江沅江上游歷史遺留礦山生態修復示范工程。
 
　　通過實施這兩項重大工程，2024年底前將完成2790公頃歷史遺留礦山生態修復。
 
(湘江歡樂城巨型深坑修復前后)
 
　　創新機制，探索市場化運作
 
　　2022年1月，《湖南省探索利用市場化方式推進歷史遺留礦山生態修復實施辦法》出臺，進一步明確各地可積極吸引社會資金投入，緩解歷史遺留礦山修復任務重、財政資金投入不足的壓力。
 
　　用好用活政策，多地嘗到了“甜頭”，打開了多贏格局。
 
　　岳陽市華容縣蛋子山礦區，合理利用廢棄土石料，產生收益2765萬元用于該礦區生態修復，有效解決了資金瓶頸難題。
 
　　原新生水泥廠50年開采歷史留下了巨型采坑，坑深超過100米、南北跨度440米、東西跨度350米，坡度80至90度。湖南湘江新區通過充分利用廢棄的巨型礦坑獨特的地形高差條件，采取“生態+人文景觀+旅游產業”的修復模式，建成了全球最大的深坑樂園——湘江歡樂城，已于2020年7月開園。
 
　　項目基于礦坑進行改造，減少了近1000萬立方米土方施工量。同時，也消除了巨型采坑安全隱患，修復了區域生態環境，推動了長沙市的旅游產業創新和發展。
 
　　

責任編輯:王子祺
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