礦山治理顯成效生態修復展新顏

2022-09-15來源：環球破碎機網

　　礦產資源是自然資源的重要組成部分,是人類社會發展的重要物質基礎。淮南市作為典型的礦產資源型城市，“皖電東送”的主戰場，在點亮上海、浙江等地城市夜空的同時，也因煤炭大量開采導致大面積土地沉陷、陸地成湖，淹沒了村莊與耕地，產生了嚴重的礦山地質環境問題。在近日召開的新聞發布會上，記者了解到，我市平衡資源開發與生態保護，建設“綠色礦山”工作勢在必行，也取得了一定工作成效。

　　建設綠色礦山，推進資源利用高效化

　　“綠色礦山”是指在礦產資源開發全過程中，實施科學有序開采，對礦區及周邊生態環境擾動控制在可控制范圍內，實現環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的礦山。

　　根據《2019-2020年安徽省全國綠色礦山名錄》，我市目前共有7家礦山列入國家級綠色礦山名錄，分別為淮南礦業集團下屬的朱集東礦、丁集煤礦、顧北煤礦、顧橋煤礦、張集煤礦及中煤新集能源股份有限公司下屬的新集一礦、新集二礦。其中張集煤礦為第三批國家級綠色礦山試點單位，顧橋煤礦、新集一礦和新集二礦為第四批國家級綠色礦山試點單位。

　　按照我市保有的11家礦山為基數，目前我市綠色礦山達標率為63.6%，已提前實現《安徽省綠色礦山建設規劃（2019-2025年）》提出的到2025年40%生產礦山建成綠色礦山目標。

　　建設綠色礦山，推進礦山生態保護

　　2011年3月，原國土資源部公布了首批“綠色礦山”試點單位名單，37家礦山企業上榜。這標志著我國國家級綠色礦山試點工作正式啟動。隨后的2012年、2013年、2014年連續3年，原國土資源部共評選公布了四批共計661家國家級綠色礦山試點單位，這標志著我國綠色礦山建設已從理念、共識階段上升到“試點先行、典型引路、探索經驗、提供示范”的新階段。

　　我市4家煤炭礦山在此期間被列入國家級綠色礦山試點單位。分別為：淮南礦業（集團）有限責任公司張集煤礦為中國煤炭工業協會推薦進入試點單位，淮南礦業（集團）有限責任公司顧橋煤礦由省自然資源廳推薦申報，國投新集能源股份有限公司新集一礦、新集二礦為國家開發投資公司（央企）推薦申報。

　　自然資源部于2019年結束綠色礦山試點工作，開展綠色礦山遴選，要求各省完成綠色礦山遴選工作并形成遴選名單，報自然資源部抽查審核。文件明確將已通過實地核查、符合條件的原四批國家級綠色礦山試點單位，可直接列入遴選名單，不占遴選總數。

　　在此期間，自然資源部于2018年6月發布了《煤炭行業綠色礦山建設規范》等9項國家級行業標準。由省自然資源廳起草、省市場監督管理局2018年12月發布了《井采煤礦綠色礦山建設要求》等3項地方標準，這標志著我國綠色礦山建設開始進入“標準引領”的新階段。

　　2020年至今，一方面國家級和省級綠色礦山評價指標相繼出臺，考核評價更加規范。2020年6月，自然資源部印發了《綠色礦山評價指標》和《綠色礦山遴選第三方評估工作要求》，統一了第三方評價標準，推進第三方評估工作規范化，確保綠色礦山遴選質量。省自然資源廳2021年開展了省級綠色礦山遴選工作，并要求按照《安徽省級綠色礦山建設評價指標(試行）》開展第三方評估工作，此舉開創了省級綠色礦山建設新局面。

　　2021年10月，淮南礦業集團下屬的潘二煤礦按照創建省級綠色礦山標準完成自評后，市自然資源規劃局委托第三方專家組對該礦山進行評估，同步開展實地核查工作之后，將我市遴選結果報省自然資源廳復核。

　　另一方面，開展綠色礦山“回頭看”檢查，持續提升綠色礦山建設質量。

　　2021年省自然資源廳開展了綠色礦山建設“回頭看”工作，實地查看了淮南礦業（集團）有限責任公司朱集東煤礦，11月初市自然規劃局對轄區內另外6家綠色礦山進行全覆蓋“回頭看”檢查，并提出整改要求。

　　2022年７月，市縣自然資源主管部門配合省自然資源廳綠色礦山“回頭看”檢查組對我市境內7家國家級綠色礦山開展“回頭看”檢查工作。檢查組實地查看了礦容礦貌，并在煤矸石堆場、污水處理站、危廢臨時儲存庫、通風機房、采煤沉陷區域、中央調度室等場所詳細了解揚塵防治、污水處理、危廢處置、噪聲監控、礦山地質環境保護與土地復墾、智能礦山建設等情況，為我市綠色礦山建設進行了一次全面“體檢”。

　　建設綠色礦山，推動礦業領域高質量發展

　　綠色礦山建設不是一蹴而就，而是一項持續性、長期性的工作，貫穿于礦山規劃、基建、開采及修復全過程，是推動礦業領域高質量發展的必由之路。隨著國家和我省綠色礦山標準、規范的不斷更新完善，已納入名錄的礦山企業仍然需要及時對標提升，始終樹立綠色發展理念，才能發揮示范引領作用，保持綠色礦山“先進性”。

　　下一步，我市計劃從兩個方面著手推動綠色礦山建設持續推進。

　　檢測原四批綠色礦山建設質量。原四批綠色礦山試點單位不需要經第三方評估等工作程序，不占用遴選名額直接納入全國綠色礦山名錄，這就導致部分礦山未能按照最新的綠色礦山行業標準和地方標準持續推進建設工作，創建基礎還停留在試點時期。為檢測原四批4家綠色礦山建設質量，我們計劃按照最新的考核評價指標組織開展第三方評估工作。

　　加強監督、嚴格管理。指導現有綠色礦山制定綠色礦山建設持續提升方案，加大資金投入，使礦容礦貌得到顯著提升，礦區地質環境得到顯著改善。結合礦業權人勘查開采信息公示工作，對綠色礦山開展專項“回頭看”檢查，將綠色礦山建設納入礦政管理重點工作。

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