為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,6月13日,財政部會同應(yīng)急部對《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》進行了修訂,研究起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),并于7月13日前面向社會征求意見。
值得關(guān)注的是,在意見稿中有關(guān)
礦山安全費用的提取標準內(nèi)容如下:非金屬礦山,其中露天礦山每噸3元,地下礦山每噸8元;小型露天采石場,即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場,每噸2元。
意見稿中包括
砂石礦山企業(yè)在內(nèi)的礦山開采企業(yè),將依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取安全生產(chǎn)費。包含礦山工程承建在內(nèi)的建設(shè)工程施工企業(yè)提取標準,以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。與砂石運輸相關(guān)的交通運輸企業(yè)則以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),砂石裝備企業(yè)等機械制造企業(yè)也以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)。
詳情如下:

根據(jù)意見稿,包括砂石礦山企業(yè)在內(nèi)的礦山開采企業(yè),將依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取安全生產(chǎn)費。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
?。ㄒ唬┙饘俚V山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸15元;(二)核工業(yè)礦山,每噸25元;
?。ㄈ┓墙饘俚V山,其中露天礦山每噸3元,地下礦山每噸8元;(四)小型露天采石場,即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場,每噸2元。
(五)
尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸4元,四等及五等尾礦庫每噸5元。本辦法施行前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
?。┑刭|(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%提取。
包含礦山工程承建在內(nèi)的建設(shè)工程施工企業(yè)提取標準,以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下:
?。ㄒ唬┑V山工程為3.5%;
?。ǘ╄F路工程、城市軌道交通工程為3%;
?。ㄈ┓课萁ㄖこ獭⑺姽こ?、電力工程、市政公用工程為2.5%;(四)冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、通信工程為2%。
?。ㄎ澹┕饭こ虨?.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當在編制工程造價時包含并單列安全費用,列入標外管理,在競標時不得刪減。在施工生產(chǎn)過程中,結(jié)合工程造價時計取的安全費用,根據(jù)實際工程建設(shè)前期所需、完工程度進行提取。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當在合同中單獨約定并及時向總包單位支付安全費用。
總包單位應(yīng)當在合同中單獨約定并及時將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
與砂石運輸相關(guān)的交通運輸企業(yè)則以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提?。?/div>
(一)普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??;
(二)客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
砂石裝備企業(yè)等機械制造企業(yè)也以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/div>
?。ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2.35%提??;(二) 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.25%提??;(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.25%提取;(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提??;(五)營業(yè)收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。
意見稿指出,非煤礦山開采企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大事故隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡、冒頂片幫設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理等支出;(二)完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險設(shè)施設(shè)備支出,完善尾礦庫全過程在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出,機械化、智能化建設(shè),安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、智能化、機器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)尾礦庫閉庫、閉庫后維護以及銷庫費用支出;(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;(十一)安全生產(chǎn)責任保險支出;
(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
根據(jù)意見稿總則,本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)及其他經(jīng)濟組織。
本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
本辦法正式印發(fā)施行后,《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)同時廢止。
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》修訂對照表
責任編輯:王子祺
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