近年來,海鹽縣綜合行政執(zhí)法局開發(fā)區(qū)中隊將建筑垃圾治理作為執(zhí)法重點,嚴(yán)格建筑垃圾“產(chǎn)生、運輸、處置”環(huán)節(jié)監(jiān)管,從完善制度體系、堅持源頭管控、落實執(zhí)法監(jiān)督等方面探索長效管理機制,實現(xiàn)建筑垃圾治理規(guī)范化,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化頂層設(shè)計,健全組織保障
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。成立了開發(fā)區(qū)(西塘橋街道)建筑垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,下設(shè)辦公室全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。同時,制定了《海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(西塘橋街道)建筑垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,明確了工作職責(zé)和主要任務(wù)。綜合執(zhí)法作為建筑垃圾治理的主要職能部門之一,開發(fā)區(qū)中隊牽頭負責(zé)區(qū)(街道)建筑垃圾治理具體工作開展和落實。
二是三位一體,創(chuàng)新管理體系。針對區(qū)(街道)房屋裝修、店鋪流轉(zhuǎn)裝修等產(chǎn)生的裝修垃圾,開發(fā)區(qū)中隊改善管理模式,將責(zé)任層層分解,落實到物業(yè)公司、社區(qū)、區(qū)(街道),逐漸形成了三級管理體系。圍繞“清運、分揀、處置”環(huán)節(jié),分別履行相應(yīng)的工作職責(zé),實現(xiàn)層級式、精細化管理。
三是設(shè)施建設(shè),夯實硬件基礎(chǔ)。大力開展建筑垃圾管理硬件設(shè)施建設(shè)。建成花王名都、長浜花苑和海塘村省級示范小區(qū)(村)建筑垃圾轉(zhuǎn)運點,其他小區(qū)也相繼建成建筑垃圾臨時堆放點。海塘村建筑垃圾轉(zhuǎn)運站用于該村裝潢產(chǎn)生的建筑垃圾的暫存和轉(zhuǎn)運,落實各項管理措施并安裝監(jiān)控,年轉(zhuǎn)運量約60噸。另外,建有建筑垃圾處理中心——浙江嘉源環(huán)保科技有限公司,可實際處理建筑垃圾約2萬噸。
二、強化源頭管控,做到同向發(fā)力
一是深化引導(dǎo),宣傳普法并行。堅持建筑垃圾普法宣傳引導(dǎo),結(jié)合《嘉興市建筑垃圾管理條例》宣貫工作,執(zhí)法人員熟知《條例》知識并向轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾運輸公司發(fā)放相關(guān)宣傳資料,普及有關(guān)法律法規(guī)。組織建筑垃圾運輸公司負責(zé)人集中約談,告知建筑領(lǐng)域發(fā)生違法行為的成本遠大于之前,要求公司思想上重視,行動上按規(guī)矩辦事。另外,通過電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式,主動宣傳建筑垃圾循環(huán)利用價值和相關(guān)知識,提高遵紀(jì)守法意識。
二是依法審批,嚴(yán)格處置流程。依法依規(guī)抓建筑垃圾處置,做好源頭管控,實行建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批許可。對經(jīng)營場所登記在區(qū)(街道)的建筑垃圾運輸公司實行備案制。在區(qū)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)置了綜合執(zhí)法窗口,接受咨詢和受理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請,對申請的材料嚴(yán)格把關(guān)。今年,已累計辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)7份。
三是落實巡查,及時掌握動態(tài)。針對區(qū)(街道)拆遷力度大、閑置土地空間較多情況,安排人員日常對跨海大橋、海塘一線等重點區(qū)域開展常態(tài)化巡查,及時掌握周邊情況。同時,針對外來渣土偷倒情況,開發(fā)區(qū)中隊聯(lián)合交警、派出所等部門,通過調(diào)取監(jiān)控,現(xiàn)場勘查,將證據(jù)予以固定,嚴(yán)懲隨意傾倒渣土行為。
三、強化執(zhí)法檢查,推動長效監(jiān)管
一是常態(tài)執(zhí)法,規(guī)范渣土運輸。加大日常執(zhí)法力度和頻次,嚴(yán)懲建筑垃圾領(lǐng)域違法行為。每周常態(tài)化執(zhí)法,在杭州灣大道等區(qū)域設(shè)立卡點,對來往渣土運輸車輛進行檢查,查看車輛有無遮蓋篷布實行密閉式運輸;有無辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)等內(nèi)容,倒逼建筑垃圾規(guī)范化處置。今年,已開展執(zhí)法檢查17次,辦理未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒案件2件,未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾案件2件。
二是部門聯(lián)動,開展工地檢查。會同區(qū)(街道)村建辦對轄區(qū)內(nèi)的在建工地開展執(zhí)法檢查。主要檢查工地揚塵防控措施落實情況,霧噴系統(tǒng)使用、裸土覆蓋、進出車輛清洗、工地便道有無硬化等,嚴(yán)格管控帶泥上路等容易引起道路揚塵的問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,要求及時整改,并給予一定的行政處罰,倒逼在建工地施工規(guī)范性,不斷提升工地文明意識和規(guī)范責(zé)任。今年,已累計檢查工地15家,辦理未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取有效防塵降塵措施案件1件。
三是安全檢查 ,保障日常運行。聯(lián)合交警、交管等部門對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸公司開展安全生產(chǎn)檢查,翻閱臺賬資料,查看監(jiān)控系統(tǒng),詢問運輸公司日常運行情況,要求公司要合法開展渣土運輸處置業(yè)務(wù),做到安全駕駛,將生命安全放在首位。