條例的修訂以深化《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》新要求為準(zhǔn)則，以“無(wú)廢城市”建設(shè)為指引，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、改革導(dǎo)向，總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)期待和實(shí)踐需求，對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作作出系列制度安排，為我省固體廢物污染環(huán)境防治工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

 

　　我省在全國(guó)率先開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，將其作為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化美麗浙江建設(shè)的重要載體，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，修訂草案為適應(yīng)新時(shí)代固體廢物污染環(huán)境防治工作形勢(shì)，將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江作為立法目的；明確減量化、資源化、無(wú)害化的原則以及統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、污染擔(dān)責(zé)、數(shù)字賦能、社會(huì)共治的方針，全方位、全領(lǐng)域推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治工作；強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者責(zé)任；鼓勵(lì)和支持采取措施，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，修訂草案還對(duì)適用范圍、大綜合一體化改革等作了相關(guān)銜接性規(guī)定。

 

　　針對(duì)固體廢物治理涉及職能部門較多，污染防治中存在底數(shù)不清、流向不明、閉環(huán)不足等問題。修訂草案明確固體廢物全過程數(shù)字化監(jiān)督管理要求，實(shí)現(xiàn)固體廢物污染環(huán)境防治數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)建設(shè)部門職責(zé)，要求依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立全省固體廢物污染環(huán)境防治數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)以及建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

 

　　危險(xiǎn)廢物具有有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性和感染性等多種危害，目前國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物防治的規(guī)定已經(jīng)較為完備。修訂草案根據(jù)我省危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作面臨的一些新情況、新問題，要求編制危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)方案；固化小微收運(yùn)體系建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)化行政審批監(jiān)管程序；在上位法規(guī)定基礎(chǔ)上，增加危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位貯存時(shí)限要求；規(guī)定重大傳染病疫情期間，臨時(shí)設(shè)立的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn)以及口岸等產(chǎn)生的與防疫相關(guān)的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物管理。

 

　　近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快以及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造等工作的全面推進(jìn)，特別是前亞運(yùn)時(shí)代的開啟，全省建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增加。為了構(gòu)建建筑垃圾全過程監(jiān)督管理制度，修訂草案單列一章，對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作做出新的規(guī)定。