督察認(rèn)為，陜西省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“一山一水一平原”生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，工作力度較大，取得較大成效。

 

　　出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和總體規(guī)劃，開展秦嶺生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查審計(jì)和執(zhí)法檢查，退出核心區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)。大熊貓國家公園正式設(shè)立，秦嶺國家公園創(chuàng)建方案獲國家批復(fù)。制定《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)。強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，漢江、丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在II類。

 

　　陜西省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2022年2月底，督察組交辦的2163件群眾舉報(bào)問題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改564家，立案處罰208家，罰款1357.4萬元，立案偵查14件，拘留34人，約談371人，問責(zé)299人。

 

 

　　2021年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在陜西省寶雞市現(xiàn)場檢查污水處理廠運(yùn)行情況督察指出，陜西是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，近年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得較大進(jìn)展，但與習(xí)近平總書記對陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示、人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比仍有差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問題需要解決。有關(guān)礦山開采的內(nèi)容整理如下：

 

　　一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距。

 

　　一些地方和部門對陜西能耗強(qiáng)度和水資源約束趨緊、自然生態(tài)脆弱的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識。陜北地區(qū)水資源短缺，土地荒漠化和沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，卻違背自然規(guī)律安排大量耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。一些督察整改工作不到位。第一輪督察及“回頭看”指出的渭北“旱腰帶”區(qū)域礦山恢復(fù)治理問題整改不到位，韓城、銅川等地整改質(zhì)量不高。

 

　　二是生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出。

 

　　秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理推進(jìn)緩慢，按要求到2020年底治理恢復(fù)面積應(yīng)達(dá)到1.5萬畝，實(shí)際未完成；秦嶺核心和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)169個(gè)礦業(yè)權(quán)退出后，生態(tài)恢復(fù)治理推進(jìn)緩慢。商洛市豐源礦業(yè)公司廢棄礦硐未封堵，礦井涌水直排，廢渣棄石沿山體隨意堆放，違規(guī)侵占林草地450畝。渭南市潼關(guān)縣西潼峪銀子溝、鐵爐溝等歷史遺留廢石堆場共180畝，2017年啟動(dòng)修復(fù)治理，但次年又擅自違規(guī)開采，直至督察發(fā)現(xiàn)后才再次實(shí)施修復(fù)。

 

　　秦嶺區(qū)域有64座應(yīng)閉庫的尾礦庫未按要求閉庫。商洛市丹江口上游84座尾礦庫，不同程度存在泄漏、垮塌等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。漢江一級支流蒿坪河流域現(xiàn)存石煤礦廢渣堆場95處，堆存量超過300萬立方米，41處未采取任何防滲防淋溶措施，影響流域水質(zhì)。2020年，蒿坪河流域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為32%，與規(guī)劃要求的70%有較大差距。此外，陜西省固體廢物資源化利用水平低，工業(yè)固體廢物違規(guī)處理處置問題多發(fā)。

 

　　督察要求，陜西省要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。要把統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治等要求落到實(shí)處；全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河支流及流域腹地生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬；持續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)重大責(zé)任。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

 

　　督察強(qiáng)調(diào)，陜西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

 

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交陜西省委、省政府處理。