積極探索減量化排放的最佳途徑

 

　　堅持把建筑垃圾減量化作為全周期管理的首要基礎(chǔ)。

 

　　發(fā)展綠色建筑。住建、財政部門修訂《張家港市建筑節(jié)能和綠色建筑專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，通過專項資金補助、以獎代補、貼息等方式，鼓勵優(yōu)先選用綠色建材，實行全裝修交付，加強建筑垃圾源頭管控，有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生。

 

　　推行綠色施工。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊（試行）》要求，健全建筑工地“六個百分百”制度，規(guī)范設(shè)置建筑垃圾分類（存放）場地，實施前端垃圾分類，鼓勵建筑垃圾就地再利用，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。

 

　　規(guī)范綠色收運。城管、交警部門建立建筑工地、資質(zhì)運輸企業(yè)（車輛、駕駛員）動態(tài)目錄庫，督促加裝GPS、密閉改造運輸車輛，納入信息平臺統(tǒng)一監(jiān)管；嚴格審批建筑垃圾（工程渣土）運輸許可證和建筑垃圾（工程渣土）項目處置許可證，規(guī)范運輸線路及垃圾去向，實施“兩證”必查必督必檢制度。

 

　　嚴格遵循無害化處置的底線原則

 

　　堅持把建筑垃圾無害化處置作為全周期管理的重要環(huán)節(jié)。

 

　　“臨時+集中”高標準建設(shè)。出臺建筑垃圾消納場所試行標準，在各區(qū)鎮(zhèn)選點建成臨時消納（堆放）場所，規(guī)范實體圍墻并設(shè)置探頭，安排專人值守，落實安全監(jiān)管，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一中心”。

 

　　構(gòu)建市級建筑垃圾處置終端“1+2”格局，依托永鋼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，在南豐鎮(zhèn)建成投用金城永聯(lián)建筑垃圾資源化利用項目，總投資2.57億元，建筑垃圾設(shè)計處理能力140萬噸/年；同步建成樂余鎮(zhèn)處置廠，籌建保稅區(qū)處置項目。

 

　　“固定+移動”高效率處置。市級終端投運干粉砂漿、混凝土制磚和水穩(wěn)三條建筑材料生產(chǎn)線，建筑垃圾通過分揀除雜、破碎篩分后作為原材料進入生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)換為干粉砂漿、透水磚、無機結(jié)合料等產(chǎn)品。綜合考慮運輸效益及處置便利度，在塘橋鎮(zhèn)設(shè)置一套國際領(lǐng)先的移動破碎篩分設(shè)備，調(diào)取處置臨近板塊的存量建筑垃圾。

 

　　“智能+環(huán)保”高質(zhì)量應(yīng)用。處置終端綜合采用智能分揀、自動破碎等科技技術(shù)。其中“機器人手臂”能準確辨識并分揀出各規(guī)格材料，“機器車”在指定軌道內(nèi)運送、轉(zhuǎn)倉、入庫原料；配套除塵抑塵、降噪防震、實時監(jiān)測預(yù)警等安全環(huán)保裝備（裝置），實現(xiàn)建筑垃圾高效、智能、精細、清潔處置。

 

　　堅決落實資源化利用的治本之策

 

　　堅持把建筑垃圾資源化利用作為全周期管理的內(nèi)生動力。

 

　　政策扶持產(chǎn)品。出臺《張家港市關(guān)于加強建筑垃圾管理促進資源化綜合利用的實施意見（試行）》，完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認證標準體系，大宗固體廢棄物綜合利用項目列入市政府重點建設(shè)項目，建立建筑垃圾產(chǎn)品聯(lián)合招標制度，配套制定再生產(chǎn)品推廣政策。

 

　　產(chǎn)品孕育市場。以建筑垃圾為原材料，生產(chǎn)再生骨料、路基路面材料、干混砂漿、路面透水磚、砌塊、市政工程構(gòu)配件等綠色建材產(chǎn)品，實施建筑垃圾產(chǎn)品質(zhì)量認證，列入新型墻體材料、綠色建材等產(chǎn)品目錄，建立再生產(chǎn)品聯(lián)合招標制度，加快構(gòu)建門類齊、成規(guī)模的再生產(chǎn)品市場。

 

　　市場創(chuàng)新應(yīng)用。在市區(qū)梁豐路改造中，首次應(yīng)用建筑垃圾、鋼渣原料，建成蘇州第一條鋼渣透水瀝青道路；在口袋公園、健身步道等市政工程中，探索再生產(chǎn)品鋪裝使用，推動海綿城市建設(shè)；在居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）利用安全環(huán)保的混合尾料，建設(shè)3D打印垃圾房，助力生活垃圾分類，創(chuàng)新建筑垃圾等固廢產(chǎn)品在生活領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

　　有效發(fā)揮法治化監(jiān)管的保障作用

 

　　堅持把建筑垃圾法治化監(jiān)管作為全周期管理的基礎(chǔ)保障。

 

　　執(zhí)法監(jiān)管，城管、交警、交通等部門持續(xù)深化全市建筑垃圾（毛垃圾）專項整治，通過工地普查、設(shè)卡抽查等方式，嚴格建筑垃圾內(nèi)防偷倒、外防輸入，聯(lián)合查處多起大規(guī)模偷倒和跨境偷倒案件，并實施頂格行政處罰，通報重大涉違企業(yè)；生態(tài)環(huán)境部門檢測垃圾成分，對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門偵處。

 

　　行業(yè)自律，規(guī)范全市建筑業(yè)協(xié)會，培育業(yè)內(nèi)龍頭支柱企業(yè)，推廣綠色環(huán)保技術(shù)，評選優(yōu)質(zhì)建筑工程，助推建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強法律法規(guī)及政策宣教，定期開展建筑垃圾處置情況研判，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營難點、部門管理堵點，實現(xiàn)“親”“清”共建的建筑業(yè)營商環(huán)境，打造筑虹之家品牌，推動行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　社會監(jiān)督。指導(dǎo)各板塊、社區(qū)（村）在居民小區(qū)因地制宜設(shè)置建筑裝修垃圾（大件垃圾）歸集點，設(shè)置分類提醒標識，建立垃圾收運“四不同”制度，公開投訴舉報電話，調(diào)解拆房、裝修等矛盾糾紛；市分類辦、城管部門定期開展服務(wù)企業(yè)調(diào)查評估和民意測評，綜合評價小區(qū)建筑裝修垃圾等分類工作成效，督促企業(yè)規(guī)范收運、社區(qū)強化監(jiān)管、板塊落實責任。