一方面，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)保障國(guó)家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。另一方面，無論從全球綠色發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)氣候變化要求看，還是從國(guó)內(nèi)資源需求和利用水平看，我國(guó)都必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　據(jù)介紹，“十三五”以來，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。2020年主要資源產(chǎn)出率比2015年提高了約26%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP用水量累計(jì)降低28%。2020 農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)56%。再生資源利用能力顯著增強(qiáng)，2020年建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%；廢紙利用量約5490萬噸；廢鋼利用量約2.6億噸，替代62%品位鐵精礦約4.1億噸；再生有色金屬產(chǎn)量1450萬噸，占國(guó)內(nèi)十種有色金屬總產(chǎn)量的23.5%，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325萬噸、740萬噸、240萬噸。資源循環(huán)利用已成為保障我國(guó)資源安全的重要途徑。

 

　　《通知》明確，將建設(shè)大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程等五大示范工程。在建設(shè)大宗固廢綜合利用示范工程方面，聚焦粉煤灰、煤矸石、 冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、共伴生礦等重點(diǎn)品種，推廣大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備，實(shí)施具有示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品，建設(shè)50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和 50 個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。

 

　　在建筑垃圾資源化利用示范工程方面，建設(shè)50個(gè)建筑垃圾資源化利用示范城市；推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系， 推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，提升再生產(chǎn)品的市場(chǎng)使用規(guī)模。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、 新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。

 

　　值得一提的是，《通知》還提出了構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、提高資源利用效率的重點(diǎn)任務(wù)，并將其放在三大重點(diǎn)任務(wù)之首。 一是推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。健全產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害、低毒低害、低（無）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料；加快完善重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南，推廣綠色設(shè)計(jì)案例。

 

　　二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)其他行業(yè)自覺自愿開展審核。進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。推動(dòng)石化、化工、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)“一行 一策”制定清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃。

 

　　三是推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。

 

　　四是加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)低品位礦、尾礦等的綜合利用；進(jìn)一步拓寬粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。

 

　　同時(shí)，《通知》指出，將通過健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持及強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管等舉措保障《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的順利實(shí)施。