今年3月，國家發(fā)改委聯(lián)合九部門印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，要求進一步提升建筑垃圾等大宗固廢綜合利用水平。日前，全國建筑垃圾治理試點城市之一的福州市有了新探索。

 

　　由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司聯(lián)合省標準化研究院制定的《建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程拆除、清運、資源化利用三位一體實施準則》正式發(fā)布，加速全市建筑垃圾減量化、資源化進程，一條綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈在福州悄然成形。

 

 

　　三位一體是什么

 

　　晉安區(qū)連江北路旁，南方建材市場周邊舊屋區(qū)改造項目二的拆除現(xiàn)場顯得與眾不同。這里是由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司主導的“三位一體”項目，建筑垃圾循環(huán)利用生產(chǎn)線被搬到了前端。

 

　　“那邊是拆除區(qū)，過來一點是建筑垃圾分揀區(qū)，而這里是現(xiàn)場資源化區(qū)域……”工地分區(qū)明顯，公司項目負責人蔡峰帶著記者一路探訪。

 

　　在這里，房屋不是一拆了之，而是循序?qū)嵤?ldquo;一座待拆的樓房，我們會采用人工或小型設(shè)備，把有再生利用價值的管線、玻璃、有色金屬等先拆卸下來。”蔡峰介紹，樓房被還原成“毛坯”狀態(tài)后，在確保安全、環(huán)保的前提下，再拆除填充墻體、結(jié)構(gòu)混凝土。

 

　　分類拆除的垃圾分門別類地堆放，玻璃、金屬、塑料等可回收利用的廢棄物委托特定回收公司進行利用；生活垃圾和危險廢物將運往紅廟嶺進行無害化處理；而磚塊、混凝土等可資源化利用類的固廢將就地進行改造。

 

　　現(xiàn)場資源化區(qū)域是“三位一體”項目的關(guān)鍵所在。一組狀似坦克的履帶式移動破碎設(shè)備開進了工地，挖機揮動著大鏟子勻速上料，磚塊、混凝土經(jīng)過專業(yè)設(shè)備破碎和篩分后，從不同出口吐出來，自動堆成5種顆粒大小的再生骨料。

 

　　雖然分類拆除工作成本加大，但是效果顯而易見。記者看到，施工現(xiàn)場的噪音和揚塵防治得到了極大加強，現(xiàn)場破碎加工的再生骨料更加純凈。

 

　　“這處項目用地將用于建設(shè)晉安湖功能性設(shè)施，我們現(xiàn)場轉(zhuǎn)化的部分再生骨料可以就地利用，作為道路水穩(wěn)層，或者用于基坑的填充，用不上的骨料就運往建筑廢棄物資源化利用基地，進一步‘深造’。”蔡峰說。

 

　　值得一提的是，所有回收可利用資源都建立了流向檔案，以便逐一溯源。清理、收集、外運等各環(huán)節(jié)均實現(xiàn)標準化作業(yè)、精細化管理。

 

　　至此，建筑垃圾的拆舊、清運、資源化利用實現(xiàn)了無縫銜接。據(jù)介紹，將建筑垃圾環(huán)保處置、規(guī)范管理和再生利用作為有機整體，綜合推行建筑垃圾全過程“三位一體”的管理和利用模式在全省尚屬首創(chuàng)，做到源頭減量、過程規(guī)范、末端利用。

 

　　三位一體有啥好

 

　　實際上，早在去年4月，“拆舊、清運、資源化利用”三位一體的試點工作就在鼓山鎮(zhèn)沿山片舊屋區(qū)改造項目（樟林片區(qū)）中首次實施了。

 

　　“在生產(chǎn)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)全國建筑垃圾資源化利用面臨的共性問題。”福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳啟敏列舉：建筑垃圾異地化處理的長距離運輸，會增加城市管理難度和環(huán)境污染；前端未實施建筑垃圾分類，將導致資源化利用率低……

 

　　為了破題，“三位一體”模式應運而生。試點項目很快嘗到了甜頭，吳啟敏給記者算了一筆“環(huán)保賬”和“經(jīng)濟賬”。

 

　　傳統(tǒng)方式是將拆舊而來的所有固體廢棄物“一鍋端”運至資源化企業(yè)，破碎、篩分后制成再生產(chǎn)品，運回城市內(nèi)實現(xiàn)再利用。有的甚至不經(jīng)回收利用直接違規(guī)傾倒填埋，造成二次污染。

 

　　而“三位一體”試點工作啟動后，最大限度地對建筑固體廢棄物就地破碎并進行資源化再利用，樟林片區(qū)就地轉(zhuǎn)化了施工過程中60%左右的建筑垃圾。再疊加垃圾外運總量大幅降低、轉(zhuǎn)運趟次減少等因素，該項目節(jié)省了近半的運輸成本，碳排放量降低約30噸，也減輕了渣土車上路產(chǎn)生的交通擁堵、道路揚塵、尾氣排放等影響。同時，極大縮短了工期，緩解了城市管理的壓力，改善了市容環(huán)境。

 

　　試點取得成效后，市城管委、市財政局聯(lián)合發(fā)文，在全市范圍內(nèi)倡導推廣“拆舊、清運、資源化”三位一體工作模式。而福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司也繼續(xù)著對建筑垃圾無害化處置和再生利用長效機制的探索總結(jié)。

 

　　今年，該公司聯(lián)合省標準化研究院，深入貫徹新《固廢法》等法律法規(guī)，對建筑垃圾全過程處置進行總結(jié)，并上升為企業(yè)標準，發(fā)布《建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程拆除、清運、資源化利用三位一體實施準則》。

 

　　“標準的施行，不但可以實現(xiàn)建筑固體廢棄物全過程的規(guī)范管理，還將賦能‘碳達峰’‘碳中和’。”吳啟敏透露，近期，公司將在該企業(yè)標準的基礎(chǔ)上，積極申報推動福州地方標準的立項工作，“一旦申報成功，將成為全國首部規(guī)范建筑垃圾拆舊、清運、資源化利用全過程的地方標準”。

 

　　建筑垃圾的蝶變

 

　　在“三位一體”的鏈條上，資源化利用是助力建筑垃圾變廢為寶的關(guān)鍵。作為目前我市最大的建筑垃圾資源化利用項目，由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司投資建設(shè)的益鳳渣土及建筑廢棄物資源化利用項目（一期）于2019年6月投產(chǎn)試運行。

 

　　沿三環(huán)輔道的開口一路向上，就來到這座從益鳳村山谷里“長”出的“綠色小鎮(zhèn)”。步入其中，一個透著綠意的海綿示范區(qū)映入眼簾：透水磚、護坡?lián)鯄Α⒐ぷ肿o坡磚、透水基層等組成了小公園。而這些，都是建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)物。

 

　　首創(chuàng)的聯(lián)鎖式透水磚及裝配式透水基層，就是該公司自主研發(fā)的明星產(chǎn)品，不僅滿足通行需求，更植入了時下流行的海綿理念。

 

　　記者看到，在硬度較強的水泥材料制成的透水磚下，是由磚渣壓制而成的透水基層，通過榫卯結(jié)構(gòu)，相鄰各裝配塊緊緊咬合，起到防沉降的作用。透水基層更是一改往常道路基層難透水、不保水的缺陷，讓水快速下滲、集聚。據(jù)了解，該透水基層每立方米可“裝”水200公斤，在下雨天能“喝水”，減輕城市的排澇壓力。

 

　　圍繞著海綿示范區(qū)的，自然是讓建筑垃圾實現(xiàn)蝶變的“手術(shù)室”——一座座現(xiàn)代化廠房。建筑垃圾經(jīng)過專業(yè)設(shè)備破碎、篩分后的不同規(guī)格骨料，經(jīng)堆料區(qū)—制磚機—壓制磚—窯養(yǎng)護的全過程，就能實現(xiàn)變廢為寶的飛躍。

 

　　“從建筑垃圾轉(zhuǎn)型為再生環(huán)保建材，1天就能完成。”吳啟敏介紹，由于引進了國際先進的生產(chǎn)線，按目前的生產(chǎn)能力，20秒至30秒就能壓制成一塊磚，一條生產(chǎn)線每天能生產(chǎn)2500平方米的壓制磚，足夠鋪設(shè)一段60米長、4米寬的道路。

 

　　經(jīng)統(tǒng)計，該項目已累計消納市政府重點項目的建筑廢棄物和政府類投資項目的干性渣土約481.68萬立方米。本月，二期項目將開始建設(shè)天然氣隧道窯燒結(jié)磚生產(chǎn)線，年底前，有望給“綠色小鎮(zhèn)”增加年處理100萬噸盾構(gòu)土和淤泥的新本領(lǐng)。

 

　　建筑垃圾的新路

 

　　在“八閩第一街”華林路，平整大氣的透水磚和其下的透水基層，給行人舒適的出行感受；在“兩江四岸”，可裝配工字護坡磚即將亮相，護好江岸安全的同時，讓坡面自由“呼吸”……越來越多從益鳳項目（一期）“出生”的再生產(chǎn)品正在回歸城市。

 

　　建筑垃圾已成為城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。據(jù)了解，我市每年外運建筑垃圾超3000萬立方米，而拆除1萬平方米舊建筑，將產(chǎn)生7000噸至1.2萬噸建筑垃圾。可喜的是“垃圾圍城”的窘境，已被建筑垃圾資源化利用行業(yè)的高速發(fā)展有效破解。

 

　　“我們期待著更精細化、更有針對性的配套扶持政策，來為這項綠色事業(yè)發(fā)展保駕護航。”福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理葉新坦言，目前建筑垃圾轉(zhuǎn)化的再生產(chǎn)品市場接受度還不高，“吃不飽”“賣不好”成為限制行業(yè)發(fā)展的兩大難題，“希望能打通整個建筑垃圾資源化利用的鏈條，真正實現(xiàn)變廢為寶”。

 

　　市政協(xié)委員張敬民指出，由于目前行業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量標準尚缺位，新建項目暫無使用再生建材的硬性指標，在一定程度上制約了建筑垃圾資源化利用行業(yè)的發(fā)展。他建議，要完善建筑垃圾回收、管理、資源化再利用政策法規(guī)，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄中，“財政性投資項目鼓勵設(shè)計單位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，規(guī)定使用率不低于15%等比例制定”應當輔以硬性考核指標確保落到實處，才進一步提高再生產(chǎn)品的使用率。

 

　　近年來，我市建筑垃圾資源化工作逐步走上規(guī)范化軌道。市城管委相關(guān)負責人介紹，福州市政府、市人大也相繼出臺了《福州市建筑垃圾管理規(guī)定實施細則》和《福州市建筑垃圾處置管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，加大建筑垃圾的綜合治理力度，同時配套出臺了多項產(chǎn)業(yè)扶持政策，倡導循環(huán)經(jīng)濟。

 

　　“福州建筑垃圾資源化利用的路子會越走越寬。”上述負責人說，目前，除規(guī)劃布點的益鳳、龍峰、窗廈等資源化利用工廠外，我市正提速建筑垃圾資源化項目建設(shè)，力爭2022年底實現(xiàn)建筑垃圾資源化率80%以上，2035年實現(xiàn)建筑垃圾“零填埋”。同時，今年我市將制定出臺《福州市建筑垃圾資源化利用再生建材產(chǎn)品推廣應用實施辦法》，助力資源化利用的合規(guī)產(chǎn)品廣泛進入建筑市場。