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上海市政協(xié)委員：加速推進建筑垃圾資源化利用！

2021-01-26來源：環(huán)球破碎機網

　　“本市具備齊全手續(xù)的建筑垃圾處置生產企業(yè)，經行政審批的建筑垃圾運輸企業(yè)嚴重不足，建筑垃圾資源化利用水平很低。就全國范圍而言，建筑垃圾資源化利用滯后，再利用率不足1%。”市政協(xié)委員葉強提交提案，呼吁徹底根治這一城市發(fā)展“頑疾”，花大氣力加速推進建筑垃圾資源化利用，通過發(fā)展這一可持續(xù)的綠色朝陽產業(yè)，節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，同時創(chuàng)造經濟價值、促進建筑業(yè)轉型升級。

　　建筑垃圾含有20多種有害物質，污染水體、土壤和大氣，在運輸過程中存在跑、撒、漏現(xiàn)象，給生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。葉強介紹，上海目前對建筑垃圾的處置方法，主要是在各區(qū)域有計劃地設置建筑垃圾調配場所、集中收運點和臨時堆放點，先實行集中堆放，再進行基礎工程、低洼地的回填以及集中填埋，但仍然存在亂堆、亂排、亂卸現(xiàn)象。如何加強建筑垃圾資源化利用，葉強提出了對策。

　　將建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，解決項目建設用地困難問題。要根據(jù)我國現(xiàn)有法律法規(guī)、標準體系和應用規(guī)程，編制《建筑垃圾資源化利用規(guī)劃》，明確資源化利用分階段目標，制定實施方案，確定減量化措施，構建包含建筑垃圾產生、分類、運輸、再生利用、工程應用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。

　　在全市形成目標責任清晰、管控有力、處置有序、查處嚴格、監(jiān)督有效的長效管理機制。加強運輸車輛實時監(jiān)控，全面提升管理效能。要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，按照“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起”的原則，及時查處建筑垃圾違法違規(guī)處置行為，不斷提升全市建筑垃圾執(zhí)法管理水平。

　　普及建筑垃圾先減量化排放、再資源化利用和無害化處理的理念，積極推廣建筑垃圾資源化利用的新技術和新產品，引導公眾應用建筑垃圾再生產品，營造公眾理解、支持和共同參與的良好氛圍。

　　加快推進建筑產業(yè)化進程，推廣可回收再利用的裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例，商品房盡量統(tǒng)一精裝出售。推廣綠色施工，建立既有建筑拆除評估許可制度，建立科學規(guī)范的建筑垃圾減排指標體系，從源頭減少垃圾產生量。將建筑垃圾運輸處置費用納入工程預算，確保運輸企業(yè)和再生利用企業(yè)的合法利益，遏制亂倒亂卸。鼓勵建筑垃圾“零排放”，實行排放處置收費制度。

　　由于建筑垃圾資源化利用企業(yè)利潤率低，要促進其持續(xù)健康發(fā)展，必須加大政策扶持力度。

　　在財政上，對技術先進、質量優(yōu)良的再生利用產品給予價格補貼；

　　在稅收上，比照高新技術企業(yè)，對建筑垃圾利用企業(yè)實施增值稅、所得稅減免的優(yōu)惠政策；

　　在貸款上，實行貸款利率優(yōu)惠或貼息，支持利用企業(yè)發(fā)展和項目建設。促成本市建筑垃圾資源再生利用中心早建成、早投產、早見效。

　　市政府將符合標準的再生產品列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄，明確政府投資項目優(yōu)先采用建筑垃圾再生產品，規(guī)定其他項目應用建筑垃圾再生產品的比例。

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